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2013年是党的十七届四中全会精神全面落实之年,也是我县全面实施精品农业战略的关键之年。今年我局党建工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,努力践行科学发展观,牢牢把握提高党建工作科学化水平这一新要求,以建立健全和落实党建工作责任制为保障,以建设学习型党组织为抓手,以服从服务于农业农村经济发展为中心,以人为本,真抓实干,全面加强党的思想、组织、作风建设,为推进农经事业又好又快发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。
一、以建设学习型党组织为抓手,着力提升党员干部的精神风貌
认真贯彻中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》,根据上级党委的部署,以党委领导班子、党支部为龙头,党员干部为重点,开展好本系统学习型党组织的建设活动,不断提升全系统党员干部的精神面貌。
1、强化政治理论和业务知识学习。2013年理论学习的重点是:深入学习以科学发展观统领经济社会发展全局的理论,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深入学习、潜心研读邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面、系统地把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系;深入学习十七届四中全会精神,深刻领会我们党加强自身建设的6条基本经验、4个方面的总体要求和6个方面的任务要求;深入学习学习型党组织建设的有关论述,深刻领会学习型党组织建设的重大意义、关键问题和重要环节,扎实有效地推进学习型党组织建设工作;深入学习《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》,深刻领会社会主义核心价值体系中引领我们前进的伟大旗帜、中华民族伟大复兴的必由之路、人民当家作主的根本保证、具有强大生命力的政党制度、充满活力的基本经济制度、推动当代中国发展的强大动力等六个问题;深入学习文件《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,深刻领会中央和省提出的稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的发展思路;学习现代农业、精品农业知识和农业法律法规,提高研究、推广、服务和依法行政的能力。
2、开展理想信念和思想道德教育。充分发挥党组织在思想政治工作方面的优势,积极引导全系统党员干部解放思想,更新观念,牢固树立大局意识、奉献意识,坚持思想工作与严格管理相结合,解决思想问题与解决实际问题相结合,正面灌输与自我教育相结合。继续抓好党员干部的理想信念教育,建立和完善局系统党员干部在理想、信念、思想作风和纪律等方面教育管理机制。开展“讲党性、重品行、作表率”活动,倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范,培育社会公德、职业道德、家庭美德,树立“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。开辟中国三农网站学习论坛,以“爱党、爱社会主义、爱祖国、爱农经”为主题,进一步加强农经系统党员干部的党性修养,使党员干部真正成为党的路线方针政策的忠实执行者和模范实践者。
3、努力创新学习方式。进一步规范学习管理,确定相对固定的理论学习中心组和各党支部集中学习日。学习活动以学习原著、辅导培训、交流心得、电化教育、参观调研为主。学习方式可采取集中辅导、网络自学、轮流导学、实践悟学等形式进行。党委理论学习中心组和各支部要认真制定学习规划,做到有组织、有计划、有检查、有考核、有记载、有成果。党委中心组成员必读书目不少于4本,中层干部必读书目不少于3本,党员、全局工作人员必读1-2本书,年内组织1-2次读书学习心得交流会。学习中要注重理论联系实践,党员干部每人都要形成1-2篇调研文章或体会文章,不断强化学习活动的实际效果。
二、以规范化建设为重点,切实加强局属机关事业单位党支部建设
按照建一流阵地、带一流队伍、创一流业绩的要求,抓好局机关和局属事业单位的党支部建设,做到党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化。
1、深化党支部规范化创建。要继续按照红旗党支部、规范化支部的要求,进一步深化创建活动,努力完善制度、规范管理、提高能力,不断提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力。进一步修订、完善《农经系统党支部工作考核细则》,更加全面、准确、科学地评价支部工作,推动支部的规范化创建。
2、努力健全党建各项制度。进一步完善“”、民主评议党员、民主生活会、党员联系群众、党员活动日等各项党建工作制度,健全组织生活方式,提高组织生活质量。建立党建工作例会制度,每个季度的第一个月召开由支部书记、群团组织负责人参加的党建工作例会,研究讨论阶段性党建工作计划、方案,安排有关活动,总结、交流、汇报党建工作开展情况。
3、积极慎重发展新党员。做好发展新党员的培养和推荐工作,把入党积极分子作为重点发展培养对象,定期谈话和培训,了解思想状况,全年规划发展4名新党员。
4、进一步加强离退休老干部党支部建设。离退休老干部党支部的工作与局机关事业单位党支部的工作同研究、同部署、同检查、同表彰。按照支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好的“五好”党支部的要求,开展好离退休老干部支部各项活动,确保老干部支部有组织、有阵地、有作用、有特色。
5、深入开展“双百共建”活动。根据《中共县委关于开展城乡统筹基层党建工作的实施意见》的要求,党委和各有关支部要继续做好与姚庄镇清凉村、渔民村党支部的结对工作。参与全县城乡基层党组织“网格化管理、组团式服务”工作。同时各支部继续与社区结对,关心、走访、慰问困难户和老党员,参与社区巡逻、捐款和其他公益活动,为全县“保民生、保稳定”作出贡献。
6、做好工青妇和老干部工作。工会要组织职工开展丰富多彩的活动,增强队伍的凝聚力。团委要积极组织青年团员参与“世博志愿者”、农技服务下乡等活动,发挥生力军作用。妇委会要组织开展各种适合女职工特点的活动,引领女职工参与精品农业建设、新农村建设。以统一管理为基础,以服务工作为重点,认真落实好老干部工作的各项政治经济待遇,切实从政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部,发挥老干部的作用,定期通报农业农村工作情况,组织开展灵活多样的活动,丰富老干部的精神文化生活。
三、以加强党员干部队伍建设为根本,塑造“想干事、能干事、干成事”的农经团队
加强对党员干部,特别是中层干部的理想信念、政治大局、根本宗旨、思想作风的教育,切实增强干部的政治意识、责任意识和服务意识。
1、规范中层干部选拔任用工作。严格按照德才兼备原则,规范选拔任用程序,做好中层干部的充实调整工作,对试用期满的中层干部进行回访、考核。加强对中层后备干部的培养,实行动态管理,及时做好后备干部的补充调整工作。
2、开展机关干部的外派、锻炼工作。根据各地的农业产业特点,在全局挑选技术骨干,向各镇(街道)分别派驻一名科技特派员,重点围绕“发展精品农业,打造特色”主题,以精品农业示范点建设为基础,及时总结各联系镇(街道)的工作状况和产业特色,帮助解决农业转型升级工作中的实际问题,构筑具有县域特色的现代精品农业体系。积极参与以菜单式点题服务、承诺式蹲点服务、全程式联挂服务为主要内容的机关干部下基层蹲点服务深化年活动。选派优秀中层干部到联挂的姚庄镇参与招商引资、征地拆迁、“两分两换”、维护稳定等重点难点工作。组织机关干部,尤其是中层干部参与全县机关干部轮岗交流和部门、镇(街道)机关干部的双向交流挂职,推行年轻干部上挂、下派、外炼制度。
3、严格执行机关管理各项制度。完善《县农经局工作人员岗位目标考核办法》、责任农技员考核办法和专业技术人员考核办法,进一步规范全局工作人员的行为,提高工作效率,提升服务质量。运用上网行为审计系统等加强对党员干部的管理监督。组织行风监督员对局属科站的工作效率、服务质量、服务水平、劳动纪律等进行不定期明查暗访,推动机关效能的提升。
4、积极推动远程教育进机关活动。坚持党员的教育培训制度,采取集中培训、远程教育等不同的方式对机关全体党员进行教育培训,达到解放思想、转变观念、创新思维、提高驾驭能力的实际效果,把解决思想认识问题与实际工作相结合,实现行与知的统一。
5、深入实施党员关爱工程。积极开展领导干部与党员、党员与党员之间的谈心谈话活动,通过谈心谈话加强沟通、掌握动态、增进理解。继续开展好为困难党员送温暖、献爱心活动。
6、切实加强对党员干部的监督。要进一步加强廉洁自律教育,今年计划安排二次以上全局党员干部参加的廉政教育报告会、专题讲座,各支部分别组织二次以上廉洁自律专题学习。开展新任中层干部集体廉政谈话,组织中层以上干部和重点岗位工作人员参观监狱或法纪教育基地,开展直观的警示教育。充分利用我局的农民信箱信息平台定期向全局党员干部发送廉政教育、警示教育短信,同时在局办公大楼建设廉政宣传走廊。继续通过一月一查的方式开展岗位廉政风险月查工作,推动局属各科站、单位进一步健全工作制度,规范行政行为。
四、以开展特色活动为载体,不断增强党建工作的活力
围绕“服务与创新”主题,主动适应新形势、新任务的发展变化,着力推进党建工作创新,在改进方法上做文章,在拓展载体上下功夫,在完善机制上动脑筋,在取得成效上再突破,组织开展富有农经系统特色的党建活动。
1、建立党员志愿者联系点制度。局机关在职党员要按照自己的工作性质和专业特长建立服务三农的联系点,每名党员至少联系一个专业户或规模种养户、农业龙头企业、合作社,深入到联系点宣传2013年中央一号文件精神,开展专题调研,重点关注热点和难点问题,指导、帮助联系点解决实际问题,提升农经干部服务基层的形象。
2、开展党员服务三农系列活动。一是实施产业提升、主体提升、科技提升、基础提升、服务提升、管理提升“六大提升行动”,推进全县农业转型升级;二是继续组织党员干部开展“联百村,结千户”等服务三农活动,结对种养大户、困难户,开展技术服务和科技扶贫;三是围绕农民群众的切身利益和迫切愿望,突出重点办好“推进农业招商和接轨上海”等“农业十件实事”;四是继续与电视台、《日报版》合作办好“农技专家谈农事”专栏,进一步营造发展现代农业、精品农业的舆论氛围、工作氛围。
2013年是农经事业持续推进,党建工作进一步加强的重要之年,各支部、全局党员干部要立足现代农业、精品农业发展大局,结合工作实际,扎扎实实地做好党建各项工作,为推动全局工作发挥好组织保障作用。