区委2013年党群工作意见范文

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2011年，山水城党群工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，立足“十二五”科学发展新起点，以创先争优为载体，紧紧围绕转型发展、幸福山水城建设这一主题，创新思路谋发展，全力以赴抓落实，进一步彰显党群工作成效，为加快山水城转型发展、构建幸福山水城提供坚强的组织基础、思想基础和群众基础，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年及区建区十周年。

一、围绕区域经济社会转型转轨提供坚强组织保证，促组织工作出生产力、公信力、创造力和凝聚力

围绕城市化纵深推进、区域经济社会转型转轨，加速融入太湖新城建设步伐、配套服务新城核心区的任务和要求，加强领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设，不断深化干部人事制度改革，促进组织工作出生产力、公信力、创造力和凝聚力。

（一）着重提高执政能力和领导水平，加强领导班子和干部队伍建设

1、进一步增强领导班子整体功能。坚持党工委学习制度，继续深入开展以“学习型、创新型、服务型、清廉型”为主题的“四型”班子争创活动，进一步加强领导班子的思想、组织、能力、作风和制度建设。以科学发展观和正确政绩观为指导，坚持德才兼备、以德为先的用人标准、进一步增强领导班子整体功能。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定重大事项，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导转型发展、科学发展的坚强集体。

2、积极推进干部教育培训改革创新。把科学发展观、十七届五中全会精神和“十二五”规划作为大规模培训干部的首要任务，制定全年干部教育培训计划；优化党员干部知识结构，增强创新思维、服务理念和领导发展能力。继续办好中青年干部培训班、党务干部培训班和网上学习平台，每两个月举办一次雪浪大讲堂，探索实施党工委管理干部学分卡制度，及时记录日常学习及调研工作情况，努力提高日常学习效果，形成崇尚学习的风气。

3、加大对年轻干部和后备干部的培育力度。严格干部选拔任用程序，坚持公开、公平、公正、择优的原则，着力把一批想干事、能干事、干成事的同志选拔出来。推行“三个一批”交叉培养模式，即机关干部交流轮岗一批，股级干部跨部门竞岗一批，经历单一、缺乏多岗位锻炼的年轻后备干部上挂下派一批，使年轻干部实行多层面、交叉式交流培养。争取省市一社区一大学生“村官”的计划，基本实现三年内各社区拥有一名大学生“村官”。今年将采取公开招聘的方式，不断引入竞争机制，探索面向社会公开招聘社区管理和物业管理干部模式。坚持用人唯贤，德才兼备，重能力水平，量才用人，体现公开公平竞争择优的原则，尽可能让社区干部本土化，增强社区工作的活力。实行后备干部动态调整和管理。

4、认真做好老干部工作。充分发挥老干部的政治优势，开展创先争优主题实践活动，开展离退休干部党支部和老干部党员“双五好”争创活动。以深入学习党的十七届五种全会精神为重点，结合“十二五”规划的实施和区二届六次党代会精神，切实加强老干部思想政治建设。继续推进“五位一体”工作，开展“老干部养老服务示范点”争创活动，围绕建党90周年和建区十周年，开展各类活动，营造老有所乐、老有所为的和谐氛围。

（二）实施先锋示范工程，加强基层党组织和党员队伍建设

1、广泛、深入开展“创先争优”活动。这是中央自深入学习科学发展观之后，加强党的建设的又一重要举措。进一步创新活动形式，灵活设置“创”“争”载体，充分发挥“党员在前、创先争优”记载卡作用，不断提高争创实效，努力把“比、学、赶、超”的思想意识体现在经济社会发展的方方面面，真正形成人人想发展、个个比发展的创新、争优氛围。抓好机关部门和领导干部的创先争优，充分发挥示范带动作用。加大督查指导力度，抓住领导点评和群众评议等重点环节，推动领导责任制、党员领导干部联系点等制度的全面落实。开展“双十先锋示范工程”，对各条战线涌现出来的先锋作用发挥突出的基层党组织和党员进行宣传报道。认真组织建党90周年纪念活动，隆重评选表彰“先进基层党组织”、“优秀党组织书记”、“优秀党务工作者”、“共产党员先锋岗”、“效能建设示范岗”、“党员示范户”和“优秀共产党员”。

2、全面提升基层党建工作水平。启动实施新一轮党的建设三年规划（2011-2013年)，建立基层党建工作指导中心，深化社区、机关事业单位的党组织建设，加大活动载体的投入。进一步提升非公企业党建工作水平，加强对“两新”组织党建工作的指导，落实“530”党支部党员活动室载体，并选好配强园区专职党务干部，充实完善专兼职党建指导员队伍，动员企业党组织积极参与，形成“公转带自转”活动模式。积极调动党员员工的创业热情和生产积极性，努力赢得企业主对党建工作的信任和支持，推动园区党建“五有”规范化建设。深入推进基层党务公开，推行社区党组织“党群议事会”工作和“四议两公开”工作法，提高基层党建工作科学化水平。

3、进一步加强党员队伍建设。加强发展党员工作的宏观指导和计划引导，党员发展适度向“两新”组织和高知群体倾斜，进一步优化党员的年龄结构、知识结构和分布等。针对党员队伍的新变化，推行在职党员“项目式”、离退休党员“岗位式”、下岗失业党员“关爱式”，流动党员“动态式”的分类管理，建立“双卡一簿一册”（党员分类信息卡、党员在前创先争优活动记载卡、党的组织生活记录簿、党员手册），加强对党员参加组织生活、党费交纳、发挥作用情况的检查考核。采取设岗定责、志愿服务、结对帮困等形式，组织党员开展“一岗一户一区”（先锋岗、示范户、责任区）争创活动，让党员亮出身份、明确目标、作出承诺、接受监督，并探索处置一批不合格党员，引导督促党员在实践中体现先进性。

（三）以“人才特区建设”为抓手，培养集聚高层次人才

1、全面落实人才优先发展的战略布局。坚持党管人才原则，启动实施“十二五”人才规划，明确责任分解、推进举措和时间节点，同时抓好“人才特区”建设各项目标任务的推进落实。制定2011年科技创新和人才工作目标考核意见，完善人才引进、投入、载体建设、科技创新能力等指标体系，形成人才优先发展的工作导向和考核导向。

2、努力营造更加优良的人才发展环境。发挥牵头抓总职能，定期召开领导小组会议，及时协调解决科技和人才工作中遇到的问题，发挥好组织部门“管宏观、管政策、管协调、管服务”的作用。加强“530”企业产业化服务，培育、嫁接、扶持一批产业化前景好的“530”项目，定期走访“530”企业，及时协调解决各类实际问题。

3、激发高层次人才创新活力和创造热情。组织开展高层次人才联谊活动，促进各项培养管理措施的落实到位。深入宣传表彰各类优秀人才的重要贡献和突出成就，积极推进优秀人才担任党代表、人大代表和政协委员，增强他们的荣誉感，激发他们的工作热情。

二、围绕转型发展、科学发展大局，提供强大精神动力和良好思想舆论氛围

紧紧围绕山水城转型发展、科学发展大局，开拓创新，争创一流，激发创新创业动力，凝聚社会发展合力，为全面推进山水城区域经济社会转型发展提供强大精神动力和良好思想舆论氛围。

（一）加强阵地建设，造浓发展氛围

在区管领导干部中开展好“科学发展我先行，全面展望‘十二五’”专题学习调研活动；在基层党员中开展好党员干部冬训和“学党章、学党纪、学形势”集中教育活动，进一步明确转型发展的重要意义，形成转型发展的思想共识。进一步加强宣传阵地建设，完善党员教育阵地网络，紧抓基层各分党校开展党员教育；充分利用《风华山水城》及《太湖慧谷》、电子政务网、门户网站、太湖党员教育网、新华网频道等多种渠道和手段宣传山水城，发挥沟通联系、教育群众和凝聚合力的作用，造浓转型发展的学习和宣传氛围。

（二）加强队伍建设，完善网络机制

每半年召开一次宣传信息人员工作例会，每年举办1-2次通讯报道工作培训，有针对性地开展业务培训，增强主动接轨舆论宣传能力；进一步健全队伍网络，实行网络办公，完善信息报送制度。创新工作机制，完善奖励措施和标准，围绕中心工作、重点工作和各类重大活动，加大宣传的统筹策划；健全工作网络，努力发挥基层宣传思想工作的主动性创造性，更好地渗透到经济、社会各个层面。同时，加强对外信息宣传，树立精品亮点意识，立足山水之间做文章，开展网络媒体互动，组织媒体记者走进山水城活动，进一步提高宣传工作的覆盖面和有效性，提升山水城转型良好形象。

（三）提升文明程度，增强文明创建的凝聚力

进一步提高“文明城区”创建要求和水平，探索将创建范围从传统农村向安居小区延伸，从家庭向居住楼道延伸，从本地居民家庭向外来租住家庭延伸。广泛宣传发动，全面提升广大村居民群众的环境意识；继续深化“洁美家庭”创建工作，加强未成年人思想道德建设。加强志愿者队伍建设，定期组织各类志愿者围绕社区服务、文明交通、扶贫帮困、环境整治等开展社会公益活动，活动开展实现常态化，倡导健康文明和谐的社会新风尚。开展经常性的群众文化活动。通过广场文艺、社区汇演和群众自演等形式，在繁荣群众文化活动上下工夫，不断丰富和活跃群众文化生活。

三、坚持党建带群团组织建设，不断提高群团工作水平

围绕转型发展、科学发展这个中心，找准定位，发挥优势，服务大局，创新思路，提升效能，努力打造品牌群团活动，为推动山水城经济社会转型发展、构建幸福山水城做出积极贡献。

（一）强化工会职能

按照《工会法》要求及时对25人以上职工人数的企业进行梳理，符合条件的100%建立独立工会。对独立建会企业工会实行目标考核，考核率100%。继续加大工会规范化建设，达标率100%。培养1家行业工会。开展“五星级阳光企业”的创建工作，培养和选树10家“五星级阳光企业”。举办一期工会干部培训。做好工资集体协商，工资协商建制率保持99%，签订工资协议735家，其中单独签订120家，有一个行业开展行业工资协商并全面实行电子建档。培育150名工资协商谈判员，举办一期工资协商谈判员培训班。结合山水城职工及企业实际，举办职工采茶、炒茶比赛、行业“美食大比拼”、职工车工技术大比武、大型职工运动会等活动，对困难职工、劳模进行走访慰问，高温期间开展送清凉活动，学校开学期间举办“金秋助学”活动，让困难家庭学生读得起书，上得起学。

（二）发挥团组织作用

以党建带团建加强团干部和团员队伍建设，积极开展以“创先争优展风采，服务发展献青春”为主题，以创建先进团组织和争当优秀团员团干部为主要内容的创先争优活动，进一步扩大团建覆盖面，夯实基层团组织建设基础。组建山水城青年志愿者队伍，围绕“四城”建设，抓住学雷锋日、世界环保日、国际志愿者日等节日节点，组织开展各类专项志愿服务活动，同时为辖区举办的各类重大节庆活动保驾护航。做好优秀团员青年、团干部的“双推工作”。继续扩大“大学生创业联盟”团建覆盖面，通过团组织的平台，实现多方位、零距离的创业服务，助推大学生成功创业。以申报省青年人才工作示范项目“高层次青年人才创新创业实训基地”为契机，通过服务、活动等措施促进园区企业发展。

（三）凝聚妇联组织力量

以带队伍、强组织、建阵地为抓手，全面加强妇联自身组织建设，进一步统一妇女思想、凝聚妇女力量、引领妇女前进，为促进妇女事业发展、扩大妇联社会影响力营造良好氛围。以弘扬和谐精神、培育文明风尚为目标，围绕“家庭”主阵地，广泛开展思想道德实践活动和群众性精神文明创建活动，以家庭的和谐促进社会的和谐。进一步加强法制宣传教育，坚持维权与维稳并重的工作理念，切实维护妇女儿童合法权益，抓住“十二五”发展机遇，开拓进取，奋发有为，全面推进妇女儿童事业的发展。

四、加强自身建设，以创先争优的精神状态服务发展、服务基层

把带头创先争优作为党群部门讲党性、重品行、作表率的实践举措，坚持将“创”“争”活动与服务中心工作相结合，坚持在服务转型发展、科学发展上创先争优，坚持把转型升级作为创先争优的最大实践载体，努力在抓好各项任务的落实上下功夫见成效。带头开展“三讲三比”、“双争双优”活动。以“讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献”和“争创优秀工作业绩、争做优秀党务干部”为主题的“三讲三比”、“双争双优”活动、举办党日活动、进行党员承诺践诺、开展“三走进三服务”活动、严格遵守“十严禁”要求等举措，加强新形势下文化建设，切实做到让组织放心、干部信任、群众公认。

带头开展学习型部门建设。推广党务干部“日读一小时，月读一本书，半年一交流，年度一考核”的学习模式，切实加强业务、政策规定以及相关知识的学习，形成热爱读书学习、勤于调研思考、提升素质能力的良好风气。推广党务干部跟班学习制度，分批参加山水城举办的相关学习培训。探索建立山水城党建工作联席会议制度，每季度召开一次山水城党务工作交流会议，使党务干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上实现新转变、新进步、新提高。