2013年安监局党建工作意见范文

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局各科室、监察大队：

为扎实推进基层组织建设，进一步落实市委、区委“基层组织建设年”活动安排，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称〈条例〉）和区委《关于开展‘基层组织建设年’活动的实施意见》部署要求，结合我局实际，现制定安监局2012年度党建工作实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕市委、区委提出的“基层组织建设年”这一主题，牢固确立“科学发展、安全发展”理念，把“依法治安，促进和谐，为党的十八大胜利召开创造稳定的社会环境”作为今年党建工作主线。以建设学习型党组织为载体，以创先争优活动为抓手，以培育勤政、务实、清廉作风为目标，紧紧围绕区委、区政府和局党组中心开展工作。全面加强机关的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。充分发挥党组织凝心聚力、促进和谐、振奋士气、建好队伍的重要作用，为安全生产监管提供坚强的组织保证。

二、工作要点

（一）强化理论武装，推进学习型党组织建设。积极响应市委、区委“基层组织建设年”活动要求，把建设学习型党组织作为重大政治任务抓紧抓好，把全局干部职工思想认识统一到新时期“三创三争”、“四个”和区率先基本现代化示范区建设的高度上来。

1、抓好政治理论学习。把党的路线方针政策、中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系、党的十七届五中、六中全会和党的“十八大”精神等作为学习的重要内容。坚持每月集中组织一次学习活动。在局机关营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围；使全体工作人员学习意识不断提升，知识素养不断提高，工作热情更加高涨。

2、开展主题实践活动。围绕打造一支行政高效、执法有力、清正廉洁的安监队伍。3月中下旬开始在局机关开展“昂扬精神状态，护航安全发展”主题教育活动。结合时序进度安排四个专题：一季度主要进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育；二季度进行职业道德教育；三季度开展党员“三亮三评当模范”活动；四季度开展服务基层（企业）挂钩联务活动。由局党组审定活动计划，党政办公室负责组织实施。采取专题讲座、领导授课、参观见学、阶段讲评、体会交流等形式组织好活动的深入开展。通过主题教育实践活动努力保持和形成全局人员精神状态好、队伍士气高的良好局面，大力弘扬安监人有作为、有地位、有素质、有责任、挑重担、保安全的积极因素。

3、注重业务知识培训。紧扣安全发展大局和队伍建设一专多能要求，紧密联系工作实际，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识。采取专家辅导、定期培训、以会代训，参观见学、岗位练兵等形式，抓好队伍的业务技能培训，提高执法水平。同时，为借鉴经验、拓宽思维,针对监管薄弱环节和岗位要求分期分批组织党员干部到省内外兄弟城市学习考察活动。

（二）加强组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

以《条例》为准绳，大力推进“基层组织建设年”活动深入开展，加强基层党组织建设，夯实党建基础。

4、加强党的集体领导。根据局班子成员调整实际，及时增补党组班子成员。贯彻民主集中制，实行民主科学决策，强化龙头作用。监督指导好案件审理委员会工作，提高办案质量。党组坚持重大事项上会讨论，集体研究决定。同时，认真落实领导干部过双重组织生活会制度，每季不得少于2次；召开好民主生活会，搞好民主交心，开展批评与自我批评；班子成员之间加强沟通协调，正确处理集体领导和个人分工负责的关系；围绕党组这个中心开展好工作，充分发挥党组核心领导作用。

5、开展创先争优活动。围绕党的十八大胜利召开和建党91周年之际，对照基层党组织“五个好”、“五个带头”标准，结合安监工作实际，开展好“双争”和“为民服务先进标兵”活动。以“岗位练兵，技能竞赛”为载体，在安监系统树立表彰一批爱岗敬业、监察执法、钻研业务、廉洁自律、工会积极分子等先进典型。积极配合区委拍摄创先争优专题片，发掘和推荐《创先争优—先锋》先进事迹，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。对获得国家、省、市、区先进科室和先进个人给予表彰和奖励。结合建党91周年纪念活动，评选表彰优秀党员。通过开展创先争优活动，不断提高党建工作成效，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

6、落实好组织生活制度。根据《条例》和区委“基层组织建设年”活动部署，结合实际工作，找准党建工作与安监工作的结合点。落实好组织生活制度，每月至少落实好一次党日活动。组织全体党员学习党的路线方针政策和党的创新理论；搞好党员思想汇报和任务形势分析。积极开展好党群工作，结合党日活动和重要活动时节，积极发挥工会、妇联、团支部的桥梁纽带作用；支持工会、群团开展“学雷锋”、“三八”妇女和健康向上的影评、书评、踏青、郊游等各类体育文化娱乐活动。开展“三走进三服务”活动，进村入企搞调研，共谋企业安全发展事宜。

（三）加强作风建设，不断提高护航安全发展能力。认真贯彻落实市、区“作风建设年”有关指示精神，抓好全局干部职工作风转变、提高工作效能，更好地为全区安全发展提供坚强保障。

7、加强党员领导干部作风建设。通过党组政治理论学习、党政“一把手”上课、开展“510”思廉日、“局领导带队执法日”、“三解三促”系列活动和举措，引导党员领导干部强化政治纪律观念，加强思想道德修养，改进学风和思想作风。搞好科室与企业挂钩指导、领导干部驻村蹲点调研，了解企业安全发展状况，进一步融洽党群、干群关系。

8、强化机关政风行风建设。围绕“昂扬精神状态，护航安全发展”主题，整合服务要素，创新服务形式，不断规范办事程序，全面提高行政效率。年内，在局机关要开展“四抓”活动，即：抓风气、树形象，解决作风松散、精神状态不好的问题；抓效率、立标准，着力解决工作绩效不高、工作粗疏等问题；抓能力、强素质，着力解决不懂不会、业务水平不高等问题；抓典型、立标杆，大力营造比、学、赶、超的良好氛围。

9、扎实抓好“六项工程”建设。以提高护航安全发展能力为核心，认真落实好市局《关于在全市安监系统开展‘加强基层基础，全力压降事故，迎接党的十八大胜利召开’主题活动》。围绕实施基层基础、制度建设、宣传教育、素质提升、隐患治理、作风建设年等“六大工程”体系建设，不断提升机关作风与效能建设整体水平；着力构建一流作风、打造一流队伍、提供一流服务、树立一流形象、创造一流业绩，推动全区安全生产形势持续稳定好转；以安全生产工作优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

（四）加强思想政治工作，不断激发安监队伍的工作活力。

10、做好经常性思想工作。全局要开展大谈心活动，党组成员和局主要领导、分管领导、科室负责人要适时找所属工作人员谈心、谈话；了解所属人员的思想状况和工作情况，有针对性的做好思想工作，解决有关人员的实际问题。

11、做好解难帮困工作。局党组针对机关工作人员思想情况，在做好思想政治工作的基础上；同时，要把解决好思想问题与解决实际问题相结合起来；努力解决干部职工实际困难和突出矛盾的化解工作；进一步做好全局人员“暖心”工程。在重要节庆活动期间党组成员要开展走访慰问活动。

12、注重培养锻炼干部。结合局干部队伍结构现状，切实而又紧迫的做好干部苗子的选拔和培养工作。认真落实好区委实施基层干部“千人计划”要求，加大机关干部挂职基层力度。突出干部队伍梯队建设，注重后备人才培育力度，为安全监管储备人才力量。

（五）加强党的自身建设，不断提高安全生产监管水平。从维护党的团结和统一，执行党的纪律高度加强党内监管和党的自身建设；保持党的先进性和纯洁性，为安全生产监管提供可靠组织保证。

13、扎实做好党务工作。严格按照十六字方针，从严做好新党员的发展吸收工作。及时处理党务，做好党费的收缴工作。进一步推进党务公开，建立规范、公正、透明的党务公开平台，把干部职工普遍关心、涉及切实利益的各类事项作为公开的重点；创新公开形式，确保公开的针对性和经常性。年内，在局政务网开设党建专栏，并及时更新党务公开内容，确保党务工作扎实有效。

14、抓好党风廉政建设。严格按照《党内监督条例》、《廉政准则》要求，认真执行局制定的行政执法“八个不准”；从思想、组织、作风、制度等方面对党组织和党员进行监督管理。每季组织观看一次警示教育片，筑牢全局干部职工思想道德防线；适时组织全体人员到市预防职务犯罪教育基地参观见学，提高自我防范能力，增强宗旨意识和权力责任意识。从有利于推进安全发展，有利于规范执法行为，有利于自我教育为出发点，抓好廉政文化建设。完善防控措施和内控机制，确保队伍清廉、工作高效。

15、做好党政厉行节约工作。积极弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；严格经费支出管理，带头厉行节约；继续压降机关非工作性支出比例。坚持勤俭办一切事情，真正把有限财力、物力用到改善工作软硬件上，提高干部职工福利待遇上来。

三、组织领导

在区委、区政府的领导下，局党组具体组织实施，形成书记履行第一责任人的职责，局领导分工负责的组织领导体系；局各相关科室做好密切协助配合工作。加大工作的整合、协调力度，把“基层基础建设年”、“作风建设年”、“基层组织建设年”有效融合，提升开展“三年”活动的质量水平；为党的十八大胜利召开营造良好的安全发展社会环境。