地方党风廉洁创建工作意见范文

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各党（总）支部、乡直各单位：

2012年，上梅乡党风廉政建设工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，围绕乡党委、政府“完善基础设施求突破，推行一村一品调结构”的思路，突出重点，结合实际，狠抓落实，为上梅乡社会主义新农村建设提供有力保证。

抓住龙头，着力推进党风廉政建设。

以党风廉政建设责任制为龙头，抓好党风廉政建设。党风廉政建设责任制是党风廉政建设的一项基础性制度，是落实反腐倡廉各项决策的重要保证，必须始终把放在首位，必须坚持抓紧抓好抓实。建立和完善党风廉政建设责任制，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，班子成员各负其责的反腐倡廉的领导体制，切实加强领导层层狠抓落实，责任到人，认真落实领导干部“一岗双责”，把反腐倡廉各项任务落到实处。

各党支部（总支）要把加强党风廉政建设工作摆上重要议事日程，明确责任，抓好自身和所属范围的党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，明确不抓就是渎职，不认真抓就是没有尽职，抓不好就是失职，使党风廉政建设同农村经济社会发展相互促进，协调发展。

围绕改善民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

坚持把解决损害群众利益的问题摆在更加突出的位置，加大专项治理力度，重点解决生态环境保护、安全生产、征地拆迁、低保等方面群众反映强烈的问题；加强对扶贫救灾专项款物的监督，确保款物落到救济群众手中；抓好贯彻执行党的各项农村支农惠农政策实施情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的行为。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，进一步转变机关作风，努力为群众多办好事、实事，切实做到为民、务实、清廉。着力解决作风方面存在的突出问题，以优良的党风促政风带民风。

加大惩处力度，坚决查办违纪违法案件。

加大惩处力度，要严格按照“四大纪律八项要求”和党员干部廉洁从政各项规定，以查办案件的实际成效取信于民。一要重点查办党员干部滥用职权，贪污贿赂，挪用各类公款，腐化堕落，失职渎职的案件；二要严肃查办党员干部违反规定收送礼金、有价证券和支付凭证案件；三要严肃查办党员干部参与赌博和购买“六合彩”及变相赌博案件；四要严肃查办党员干部吃卡拿要，大操大办婚丧喜庆，违反津贴补贴有关规定；五要严肃查办党员干部商业贿赂、安全生产、环境保护、林地转让、乱砍滥伐（破坏生态环境）、乱收费乱罚款、私设“小金库”、违反计划生育、规避招标、虚假招标等案件，继续深化“一案一整改”工作，充分发挥查办案件的治本功能。

扎实开展反腐倡廉教育，加强乡村党员干部廉洁自律工作。

以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是村主干和站办所负责人为重点，突出理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，使他们牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民的事业。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划。认真执行“”制度，利用党员大会、党课以及党员电化教育在农村党员中广泛开展反腐倡廉教育，达到巩固和发展先进性教育活动成果，充分发挥先进典型的示范作用，进一步树立党组织和党员干部的良好形象；运用反面案例开展警示教育，增强教育的针对性和有效性。完善反腐倡廉宣传教育工作格局。积极推进农村廉政文化建设，结合农村实际，以廉政文化进农村活动为载体，以乡村文化阵地建设为依托，把党风廉政方面的书籍、资料、报刊和电教片送到农村，利用有线电视、宣传栏和村文化室等阵地开展形式多样的廉政文化宣传。在全乡形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

注重制度建设，进一步推进治本抓源头工作。

1、抓实乡村干部作风建设。继续坚持和完善乡直机关（站所）、村干部业绩考评活动，进一步强化党员干部认真履行职责意识，调动乡村干部工作的积极性和主动性，切实转变工作作风。

2、建立和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度和“一事一议”制度。凡涉及村级发展和村民利益的重大事项，推行“民主听证票决”制度，由村民会议或村民代表会议讨论决定，促进决策的科学化、民主化。

3、建立和完善乡、村委会干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，确保权力规范运行。

4、规范工程建设项目的管理。凡50万元以上的项目全部纳入市招投标交易中心进行公行交易；50—3万元的工程项目必须由乡招投标委托中心组织招投标；对3万元以下的工程项目采取由村民代表会议或村民会议表决后，报请乡招投标领导小组，再按照公平、公正、公开的原则，由村委会按程序组织招投标，并报乡招投标委托中心备案，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易。

5、健全完善村务公开和民主管理工作。完善民主管理，规范民主决策，健全民主理财，各村应严格按照文件精神，认真贯彻执行，乡纪委将按照文件精神抓好督促检查。

6、完善和落实村账托管、乡村招投标委托、乡村公有资产监督制度。在2011年摸清“三资”，并建立管理台帐的基础上，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，避免农民因集体“三资”管理不知情、不满意而滋生信访隐患，确保村集体“三资”决策、处置过程民主化。

7、实行任期和离任经济责任审计制度。继续实行农村基层干部任期和离任审计制度，加强对农村基层领导干部任期和离任经济责任审计，任期实行每年一审计，切实加强审计监督，并解决年度审计中发现的问题，对违纪违法的有关责任人将视情节轻重给予批评教育或移送有关部门处理。

8、建立和完善基层党员干部廉洁自律行为规范。党员干部必须做到“五要、五不准”。一要讲党性原则，不准搞宗族团伙；二要带头执行村务公开，不准暗箱操作谋取私利；三要带头合法致富，不准侵占集体财产损害村民利益；四要带头树立新风，不准参与赌博和购买“六合彩”以及封建迷信活动；五要带头落实各项政策，不准将各种支农惠农政策歪曲执行，甚至中饱私囊。廉洁自律行为规范应在村务公开栏进行公示，自觉接受群众监督。

完善基层民主，促进农村基层党风廉政建设。

1、深入推进政务公开。站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，及时公开贯彻落实有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项，并编制政务公开目录。

2、深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项，及时向群众公开，并编制村务公开目录，财务公开一律采用通俗易懂的流水帐式公开。

3、积极推行农村基层党务公开。村党支部（总支）的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理以及落实党风廉政建设责任制情况等不涉及国家秘密的工作事项，要及时向党员和农民群众公开。

4、切实加强对村级班子建设的监督。要认真贯彻落实民主集中制，完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，将廉政谈话、廉政承诺、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议向村级干部延伸，建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，确保权力规范运行。

5、强化乡对村党支部（总支）和村委会的监督。着力抓好对村级“一把手”的监督，重点加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、征用土地补偿费和公益工程的招标等方面的监督，防止个人专断