先锋工程基层组织建设工作意见范文

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各村（居）、镇直各单位党组织：

为深入推进创先争优活动，推动基层党建工作项目化，加强和创新社会管理，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，保持党员先进性和党员队伍纯洁性，充分发挥党员干部在建设“经济繁荣、环境优美、生活富裕、社会和谐”幸福新永宁伟大征程中的先锋模范作用，镇党委决定，从今年起，集中3年左右时间，在全镇基层党组织中深入实施以“激活力、聚民心、促发展、谋幸福”为主题的“先锋工程”，激发全镇党员干部干事创业的热情，凝聚加快发展的智慧和力量，推动永宁超常规跨越式发展，结合镇情实际，提出如下实施意见。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和总书记建党90周年讲话精神，紧紧围绕省、市、县委关于加强党的基层组织建设的工作要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极探索促进基层党组织发挥作用的新途径、新形式、新方法，切实加强党的自身建设，夯实党的执政基础，努力把基层党组织建设成为夯基础、保发展、促和谐的坚强组织者、推动者和落实者，为率先实现物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明协调发展提供坚强组织保证。

工作目标

按照基层党组织领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好和党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五好五带头”要求，打造一批凝聚力、战斗力、创造力强的基层党组织，打造一支想干事、会干事、能干事、不出事的党员干部队伍，营造一种和谐同心、干事创业的社会氛围。具体工作目标是：从现在起到2013年6月，力争20%的基层党组织达到“五好”要求，到2014年6月，力争80%的基层党组织达到“五好”要求，到2015年6月，全镇基层党组织普遍实现“五好”创建目标；以“日周月季年”绩效考核五步法为抓手，每年评选10名“机关干部标兵”；通过推行基层党员教育管理积分制，每年评选50名农村、社区优秀共产党员；深入开展“十佳村（居）民”评选活动，每年评选100名各行各业的先进人物。

分类措施

（一）围绕“五好”内容，深入推进基层党组织创建活动

紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，密切结合工作实际，增强创建活动的针对性和实效性。农村基层党组织主要围绕支部班子好、党员队伍好、活动开展好、工作业绩好、群众反映好五个方面来开展创建活动；社区党组织主要围绕领导班子好、党员队伍好、制度遵守好、服务开展好、工作业绩好五个方面来开展创建活动；文卫党组织主要围绕支部班子好、组织观念好、长效机制好、工作业绩好、群众反映好五个方面来开展创建活动；机关党组织（含老干党支部）主要围绕领导班子好、队伍素质好、制度建设好、政风行风好、工作业绩好五个方面来开展创建活动；非公有制企业党组织主要围绕班子建设好、工作业绩好、阵地建设好、队伍建设好、和谐建设好五个方面来开展创建活动。在农村、社区党组织“五好”创建过程中，重点按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，通过开展党组织活动场所规范化建设，努力把基层党组织活动阵地建设成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心和文化娱乐中心。

具体举措见《关于实施“先锋工程”创建“五好”基层党组织的实施意见》和《永宁镇开展村党组织“五个中心”规范化建设的实施方案》

（二）完善绩效考核“五步法”，进一步加强机关党员干部思想作风建设

通过每日记《民情日志》、每周开“讲评会”、每月评“星级干部”、每季评“红旗科室”、年度评“十大标兵”，进一步巩固和拓展“十要十戒”活动成果，健全“进村入户”长效机制，转变干部工作作风，提高行政办事效能，充分调动广大党员干部的工作积极性，努力打造一支“团结、高效、敬业、有为”的基层干部队伍，为促进镇域经济社会跨越式发展提供坚强的人才保证。

具体举措见《关于进一步推行“日周月季年”五步法深入推进机关干部绩效考核的实施方案》

（三）推行教育管理“积分制”，探索有效管理基层党员新机制

以组织关系在镇党委的农村党员、社区党员、在外务工流动党员为主要考核对象，将基层党员教育划分为理论学习好、活动参与好、作用发挥好、承诺兑现好、职责履行好五个方面进行积分制管理，最大限度地激发基层党员队伍的活力，使广大党员更好地发挥先锋模范作用，真正成为推动永宁和谐发展、绿色崛起的中坚力量。

具体举措见《关于在全镇推行党员教育管理积分制的实施方案》

（四）加强和创新社会管理，广泛开展“十佳村（居）民”评选活动

以在树立社会正气、促进社会和谐、推动永宁发展中起到英模表率作用的全镇村居民为主要评选对象，以坚定党员理想信念、富足干部精神粮食、提高群众生活质量为根本立足点和出发点，通过个人报名、村居推荐、群众评选的方式，每年推出10个方面共计100名的十佳代表委员、十佳村（居）民小组长、十佳道德模范、十佳致富能手、十佳巾帼英模、十佳卫生庭院、十佳和睦家庭、十佳乡土人才、十佳热心好人、十佳社会管理员，通过典型引路，充分发挥先进模范的带头作用，从而调动广大群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性。

具体举措见《关于在全镇开展“十佳村（居）民”评选活动的实施方案》

时间步骤

1.宣传发动阶段（2012年6月）。组建工作机构，开展调查研究，制定实施方案。采取召开动员会、设专栏、出墙报、挂横幅、贴标语等形式进行广泛宣传发动，真正抓宣传、抓示范、抓特色，在全镇上下营造浓厚的活动氛围。

2.分类推进阶段（2012年7月—2015年6月）。按照推先进、带中间、抓后进的要求，集中人力、物力、财力，分类指导、整体推进，形成工作合力。不断总结各单位开展“先锋工程”的好做法、新成效，大张旗鼓地予以表彰，充分发挥典型引领的作用。

3.总结提高阶段（2015年7月—12月）。在进一步总结经验，充实活动内涵的基础上，继续巩固和扩大活动成果，逐步建立健全加强基层组织建设的新办法、新制度，形成抓“先锋工程”的长效机制，不断把工作持续引向深入。

有关要求

1.提高认识，加强领导。各基层党组织要充分认识实施“先锋工程”的重大意义，党总（支）部书记要履行第一责任人职责，要将“先锋工程”与各项中心工作紧密结合起来，要站在占领群众思想文化阵地的高度，切实把工作抓紧抓实，抓出成效。

2.动员部署，全面推进。各单位要充分调动广大党员、群众、企业的积极性，扩大“先锋工程”的影响力和覆盖面，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。镇党委工作领导小组将加强督促检查，及时通报情况，总结经验，推动活动深入开展。

3.统筹兼顾，注重实效。要将“先锋工程”与推动重点工程建设、农村产业发展、新农村规划、民生工程等工作相结合，切实围绕经济抓党建、抓好党建促发展，统筹推进各项工作，确保活动取得实实在在的效果。