党风廉政创建和反腐败管理意见范文

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一、充分发挥保驾护航作用，全力促进科学发展、跨越发展

要严肃党的纪律，全面推动科学发展观的贯彻落实。要深入开展政治纪律教育和宣传，纪检监察部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，保证广大党员干部始终与党中央保持高度一致。及时发现和纠正敷衍塞责、应付了事，各取所需、随意变通，有令不行、有禁不止的行为。要建立健全落实科学发展观的纪律保障机制，以党风廉政建设责任制为抓手，实行严格的责任追究制，确保科学发展各项重大决策措施不折不扣地落到实处。

要加强督促检查，坚决维护市委、市政府政令畅通。围绕市委工作的总体部署和要求，广大党员干部要进一步强化责任意识和大局意识，对市委、市政府的决策部署要立说立行、执行有力，决不允许阳奉阴违、推诿扯皮的行为发生。要研究探索建立责任落实、责任考核、责任追究等一系列制度规定，逐步形成加强执行力建设的保障机制，从体制上确保市委、市政府政令畅通和各项决策部署落到实处。

要加强和改进行政监察工作，进一步优化经济发展环境。综合运用廉政监察、执法监察和效能监察三种手段，促进行政机关及其工作人员依法高效廉洁行政。进一步深化行政审批制度改革，不断完善四级便民服务网络建设，为群众提供高效、便捷、优质服务。加强对行政审批权、处罚权、强制权行使情况的监督检查，继续抓好规范行使行政执法自由裁量权工作。围绕优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，加强对行政机关工作效率、管理效益的监察，坚决纠正办事推诿、效率低下、浪费资源的行为。健全行政效能投诉受理机制，全面实行部门行政首长问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为。

二、切实加强领导干部作风建设，树立清廉务实良好形象

良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。要监督党员干部讲党性、重品行、作表率，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，促进领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风进一步转变。引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，切实转变少数干部思想观念、工作作风和精神状态与大开发、大建设、大发展氛围不能完全适应的情况。进一步加强对干部的思想政治教育，努力改变少数干部“重关系、轻原则”和“无所求、无所谓、无所惧”的思想状况。发扬密切联系群众的作风，党员领导干部要经常深入基层，认真倾听群众的意见和呼声，关心群众生产生活，多为群众做好事、办实事、解难事。发扬理论联系实际的作风，用科学理论指导工作实践，提高具体工作的能力，切实解决少数干部“想干不会干、会干不想干”的问题。发扬求真务实的作风，认真解决作风飘浮、不负责任、弄虚作假等问题。发扬艰苦奋斗精神，督促领导干部牢固树立勤俭节约、过紧日子的观念，认真执行中办国办重申和提出的厉行节约反对铺张浪费八条要求以及省、市委的相关规定，对公用经费、专项经费等使用情况加强监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、奢靡挥霍之风。

建立健全作风建设长效机制。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在工作中不切实、不扎实、不落实的问题。严格规范和控制领导干部公务消费，切实加强对公务接待和公务用车的规范管理。

三、不断强化反腐倡廉教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实

结合学习实践科学发展观活动，深入开展中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。坚持以领导干部为重点，深入开展权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导各级领导干部筑牢拒腐防变的思想基础和法纪防线。要选准教育时机，改进教育方式，推进反腐倡廉教育创新。贴近党员干部思想和工作实际，扎实开展主题教育、示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位廉政教育，进一步增强教育的针对性和有效性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部培养、选拔、使用结合起来。

坚持严格教育和严格监管相结合，认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为；严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利；严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度；加强对领导干部在企业兼职取酬及本人配偶、子女经商办企业情况的监督检查；治理违规集资合作建房、超标准建房等问题；纠正领导干部多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用他人住房等问题。加强节日期间、重要时段的监督检查，及时发现和纠正领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。严格控制兴建楼堂馆所，纠正超预算、超标准新建和装修办公用房问题；查处和纠正超标准、超编制配备使用小汽车的问题；继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，从严格控制出国（境）团组数量和规模。

四、持续加大案件查处力度，切实维护党纪国法的严肃性

坚决查办违纪违法案件是反腐倡廉的重要任务，也是纪检监察机关的重要职责。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，严肃查处严重侵害群众利益、严重违反政治纪律与组织人事纪律的案件。

五、大力弘扬改革创新精神，积极探索从源头上治理腐败的有效途径

今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》的第三年，要按照时序进度不断取得新成果，外办纪检监察部门要根据省、市委的部署要求，着眼于解决实际问题，发扬改革创新精神，进一步健全和完善党内民主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度。

进一步加强权力运行内控机制建设。要深入贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，全面梳理权力事项，认真排查权力运行中可能存在的风险点，科学设置权力，实行分权制约，强化过程监控，形成权力之间的相互制衡和协调运作。

大力推进民主监督工作。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对重点领域、重点环节和关键岗位权力行为的监督，提高监督有效性。深入推进党务公开，全面推行基层组织党务公开，保证广大党员行使各项民主权利，让群众更方便、更有效地进行监督。

六、健全责任机制，确保反腐倡廉建设整体上水平

新的形势和任务，赋予了外事工作新的使命和责任。我们要立足科学发展跨越发展大局，切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感，顺应全市上下抢抓机遇、克难奋进、越位争先的积极态势，坚持解放思想，开拓创新，求真务实，勇争一流，不断提高反腐倡廉建设的整体水平。

（一）要落实责任，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。外办党组要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起领导责任。领导班子正职要对党风廉政建设切实负担起总责，重大问题亲自过问，班子其他成员要各负其责。领导干部既要以身作则，清正廉洁，又要对本部门反腐倡廉工作敢抓敢管，真抓实干。要抓好责任分解，强化检查考核，重视成果运用。要加大责任追究力度，要充分发挥纪委监察部门的组织协调作用，勇于牵头，善于协调，当好党委的参谋助手，在党组的统一领导下，协助抓好反腐倡廉工作任务的部署落实。

（二）要立足实践，不断推进反腐倡廉工作与时俱进。要更新思想观念，深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决新矛盾和新问题，增强工作的预见性、创造性。在准确把握上级精神和要求，具体了解基层工作情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与实际、理论与实践相结合的文章，努力提升加强廉政、惩治腐败、服务发展的实际效果。