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一、消化超编人员工作建议
一是要周密组织,找准问题。临洮县编办成立专题调研组,对全县人员编制和超编情况进行调研,重点督查党政群机关行政编制、在职人员、超空编情况,明确工作重点。
二是要对部分行政机关混用的事业编制进行清理。年对财政局机关使用的6名事业编制进行调整;年对其余机关的13名事业编制进行调整,从而使行政机关不再出现事业编制。
三是通过公务员登记和参管单位人员登记,对机关混编混岗人员的身份进行界定,对不符合身份的工作人员逐步调整到事业单位。
二、消化超编人员的主要措施
一是严格退休制度,做好自然减员工作。严格执行退休制度,各机关达到法定退休年龄的人员要及时办理退休手续,退休后及时核减编制。
二是加强编制管理,杜绝超编进人。首先,针对目前超编情况,严格控制行政机关人员增长,未来两年内,努力控制新录用人数,超编的党政机关一律不得安排公务员招考计划。其次,各单位进人必须由机构编制管理部门核编,凡没有空编的,一律不得超编进人。第三,有效控制军转干部进入党政群机关的比例,宣传好军转干部安置政策,引导他们以大局为重,尽可能向空编单位、事业单位安置。
三是严格编制控制,推行“实名制”管理。严格执行核编制度,超编单位对消化超编人员的情况要通过公示栏在本单位予以公布。在党政机关推行“编制实名制”管理,将每一个编制落实到人,确保工作的公开公正和透明。健全和完善党政机关在编人员数据库、机构编制管理台帐,做到编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。
四是加强计划调配,消化超编问题。充分发挥编委成员单位作用,加强与组织、人事部门的衔接,通过干部人事调配手段消化超编人员。临洮县直机关和乡镇提拔任用干部原则上首先从现有公务员中选拔,个别机关确有空编的,优先考虑从行政超编单位调整人员,同时严格控制从县外调入非急缺专业公务员数量,以确保按时完成消化超编任务。
五是改善结构,调剂余缺。在总量控制的原则下,根据各单位职能变化情况,及时调整编制余缺,做到编制有增有减、人员能进能出,充分利用好现有编制资源,提高编制资源的使用效益。
六是强化机构编制与实有人员的监督检查。会同相关部门,定期开展编制核定、实有人员、领导职数、工资核发等情况的监督检查。同时,将机构设置、工作职责、实有人员、举报电话等向社会公示,实行“阳光编制”,自觉接受社会监督。