党组织创先争优实践意见范文

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为进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据县委组织部、县委宣传部《关于深入开展以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见》要求，结合本局实际，现就深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容的创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

通过开展创先争优活动，在党组织和党员队伍中涌现出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织；涌现一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。通过先进典型的示范带动，形成浓厚的创先争优氛围，为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略提供坚强的组织保证。

各党支部和广大党员要认真履行职责，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层基础的实践中建功立业。重点在以下四个方面努力创先争优：

（一）在加快推进“两区”建设上创先争优。各党支部要引导党员立足本职工作，广泛开展调查研究，切实转变观念，更好地围绕中心，服务大局，在推动松阳发展上下功夫，在“兴产业、聚人口”等工作中发挥引领作用，成为推进“两区”建设的践行者和先锋队。

（二）在服务“三个头等”上创先争优。各党支部和党员要积极服务、服从于“三个头等”，切实增强党员奉献意识，坚持深入一线，深入群众，掌握群众的思想动态，认真研究推动农民增收、旧村改造、维护稳定的办法措施，引导广大群众自觉投身农民增收“头等目标”，旧村改造“头等工程”，维护稳定“头等任务”，凝聚社会各方力量促进城乡统筹协调发展，努力构建和谐松阳。

（三）在转变作风抓落实上创先争优。深入开展学习调研活动，在倾听群众的呼声、体察民情民意上下功夫，积极推行“一线工作法”，进一步密切党群干群关系；要强化执行意识，提高执行力，积极营造干事创业的良好氛围，着力解决一批事关经济发展、社会稳定、民生改善的难事、实事、好事，努力做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

（四）在建设学习型党组织上创先争优。把建设学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动的全过程，采取理论中心组学习、支部读书会、干部夜学等多种形式，组织广大党员干部学原著、学典型，特别是深入学习领会科学发展观，进一步提高学习能力，完善知识结构，提升思想境界，增强素质能力，培养高尚情操，把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，注重拓展功能。各党支部要坚持以人为本的理念，牢固树立“领导就是服务，指导就是帮助”、“支持基层，就是支持自己；关爱基层，就是关爱自己；做强基层，就是做强自己”的意识，切实帮助解决困难和问题，积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件，通过党员作用的发挥提升党组织的服务功能。

（二）坚持立足实际，注重完善机制。弘扬求真务实精神，贴近单位实际、贴近工作业务、贴近党员需求，建立健全规范有序、运转灵活、常抓不懈的党建工作运行机制。

（三）坚持分类指导，注重统筹兼顾。根据党支部和党员队伍的实际，实行分类指导、分类示范、分类考核、统筹推进，确保取得实效。

（四）坚持与时俱进，注重探索创新。认真研究创先争优活动中出现的新情况、新问题，充分尊重基层党组织和党员的首创精神，及时总结和推广好的经验和做法，探索党建工作新方法、新举措，不断完善内容、丰富内涵、拓展外延。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。到今年，在本部门培育一批支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进党支部；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。

（一）局机关党支部。要围绕转变作风、规范管理、服务基层的要求，以推进“深化作风建设年”活动为重点，组织机关党员以“三省三比”（三省：“今天学了什么、干了什么、发现了什么”；三比：比作风、比实绩、比创新）为主线，深入开展争做“廉洁高效先锋”行动，继续推进“四项服务”工作，着力在治庸治懒、提能增效、狠抓落实上下功夫，进一步解决机关干部“畏难、畏苦、畏事、畏变、畏失”等作风蜕化的“慢性病”，把机关部门建设成为理想信念坚定、政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的为民、务实、清廉机关。

（二）县粮食收储公司党支部。要结合企业实际，确定活动重点，设计活动载体，统筹推进创先争优活动。着重围绕“四强”党组织、“四优”党员创建活动，深入开展争做“转型发展先锋”行动。

（三）局离退休干部党支部。要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志、服务老同志的坚强堡垒。

四、工作措施

（一）以支部书记为重点，建设一支党员干部服务队伍。进一步创新选拔方式，努力把那些服务发展好、服务社会好、服务群众好的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，选好配强基层党组织书记。

（二）以加强管理为抓手，切实抓好党员发展工作。按照注重质量、优化结构的要求，严格执行党员发展“五项制度”，切实抓好党员发展工作。深入开展党员干部的述学、评学、考学工作，不断提高党员干部的服务能力和水平。强化党员志愿者服务队伍建设，经常性开展为民服务活动。

（三）以“结对共建”为基本形式，完善基层党组织服务机制。建立“领导带头、干部住村、单位结对”共建工作机制和城乡党的基层组织互帮互助机制。深化县直机关部门“三联”工作，健全百个机关单位和低收入农户集中村结对帮扶、百个机关党组织和低收入农户集中村党支部结对共建的“双百结对”制度，扎实开展“教育联办、致富联邦、技能联学、发展联抓、服务联动”为内容的帮带活动。通过结对共建，在人才、资金、项目、信息、技术等方面为结对村提供支持。结对的基层党组织每年要联合开展若干次组织生活，强化双方工作交流，抓好帮扶方案落实，确保取得实效。要进一步完善“一户一策一干部”制度，继续推行农村工作指导员制度，强化力量，落实责任，推进农村经济社会发展。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。为加强对活动的领导，局党组成立创先争优活动领导小组，组长：廖卫民，副组长：杨潘莲，成员：周昌达、毛熙南、林剑影、叶秀华。下设办公室，主任：杨潘莲，成员：洪建西、汪慧珍、徐涛、何向军、张超、阙周理，办公室负责活动日常工作。各支部具体负责本支部开展活动的组织实施。创先争优活动开展情况列入各支部党建工作考核重点内容。

（二）明确步骤，稳步推进。创先争优活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，主要包括四个阶段：

调查研究阶段：6－7月份，各支部和党员干部要利用两个月的时间，集中开展“深入学习同志社会调查系列文献以大兴调查研究之风推进‘两区’建设”活动，全面掌握村情民意，倾听民声、集中民智，广泛开展创先争优活动的意见征求。在此基础上，各支部要制定开展活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划；党员个人要结合岗位职责，制定争优计划书。

公开承诺阶段：8月份，各支部的实施方案和党员个人的具体打算要通过一定的方式向群众进行公布，作出公开承诺，接受群众监督。

组织评议阶段：9月份以后，党组要适时对各支部和党员开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。年底，结合“目标责任考核”、“双向述职”和“四评议”工作，局党组对各支部，各支部对党员开展活动情况适时组织党员、群众进行评议。

评比表彰阶段：2011年“七一”前，局党组要结合上年度对各支部、各支部对党员开展活动的考核情况，对活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员进行评选表彰。

围绕迎接党的十八大开展的创先争优活动，从2011年7月开始，具体活动阶段安排参照上述环节进行。

（三）搞好宣传，营造氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及手机短信平台、信息简报等各种媒体，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。各支部要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，结合“村支书学蓝根林、老党员学熊炳高、普通党员学陶群德”活动，深入开展向先进典型学习活动，大力宣传创先争优活动中涌现的先进基层党组织和先进个人，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。