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2010年,党建工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照县委的决策和部署,以科学发展观全面推进党的建设新的伟大工程,为促进我县供销系统经济加快发展,科学发展,又好又快发展,提供坚强的组织保证和智力支持。
一、继续以深入学习实践科学发展观为主线,加强党的思想政治建设,为推动供销社改革发展提供强大动力
1、切实抓好新一轮思想大解决。深入学习宣传贯彻党的十七届四全会和省委九届七次全会精神,把解放思想作为领导班子和干部队伍思想政治建设的统领,始终站全局的高度,发展的高度来思考问题,指导实践,坚持用改革开放发展的成功经验,扎实推进新一轮思想大解放。跳出僵化、固有的思维模式,着力转变不适应科学发展的思想观念,着力解决影响和制约供销社科学发展的突出问题,把各方面的积极性、创造性引导到科学发展上来,为推动全县供销系统经济又好又快发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
2、深入学习贯彻落实科学发展。总结推广系统内深入学习科学发展观活动的成功经验,进一步增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。系统学习和掌握中国特色社会主义理论体系,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,自觉划请“四个重大界限”,切实把党的政治理想、政治路线、政治主张化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。认真总结深入学习科学发展观活动的成功经验,建立和完善学习科学发展观长效机制,努力形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政治导向、舆论导向、用人导向和体制机制,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。
3、进一步强化宣传工作。一要加强对内宣传。抓好“两大能力”建设,“强化战略”、“新网工程”、“万村千乡市场工程”、“城乡综合治理和创建省级卫生县城”等主题宣传活动。二要加强对外宣传。紧紧围绕县委、县政府的重大部署,特别是立足供销社改革发展,重点谋划,重拳出击,不断提升外宣工作影响力。三是加强反腐倡廉大宣传教格局。县供销社纪委要开辟反腐倡廉宣传专栏,增强“大宣教”工作的针对性和实效性。四要加强新闻宣传和网络宣传管理。健全新闻报道应急机制,加强信息报送,强化正面宣传和引导,大力建设健康向上的宣传文化。
二、以提升效能为重点,进一步加强领导班子和干部队伍“两大能力”建设
4、大力治理不在状态干部。以提升效率和提高质量为抓手,大力整治干部“庸”、“懒”行为,切实解决办事拖位、推诿扯皮、效率低下、工作不在状态等问题,增强领导干部的事业心和责任感。开展“两大能力”建设集中巡查,对存在突出问题,整改未到位的班子进行书面诫勉和限期整改,对整改不力,班子不团结,工作推进难,群众职工意见大的班子时进行组织调整。严格执行县上即将出台《对不在状态干部进行问责的实施办法》,对思想不解放,执行力不强,影响社会稳定和机关形象等5类19种“不在状态”的行为进行问责,帮助干部振奋精神,调整状态。
5、大力治理“中梗阻”现象。把“两大能力”建设延伸到普通机关干部,严格执行县上即将出台的《党政机关中层干部动态监管办法》,对在同一岗位工作时间过长,缺乏激情的中层干部进行跨岗位、跨部门交流,对空缺岗位实行竞争上岗。加强效能监管,开通投诉电话,开展集中考核和测评。围绕全县发展大局和群众反映的突出问题,严肃查处“人小鬼大”、吃、拿、卡、要、不作为、乱作为的典型。
6、大力治理“全局观念淡薄”的问题。要加强领导班子和干部队伍全局观念建设,大力整治部门利益至上,小团体利益至上和个人利益至上的现象,领导班子和干部应树立责任意识,“家园”意识。大力整治大局观念淡薄,不服从工作安排,合作意识不强,在班子中闹无原则纠纷的现象,进一步提升领导班子凝聚力和战斗力。大力整治协调意识不强,向上争取项目资金不积极、不主动的问题,围绕全社发展大局和群众反映突出的问题,继续深入“群众评议机关”和干部作风行政建设问责工作,加强行政效能监察,严肃处理因全局观念淡薄而影响发展和机关效能建设的人和事,进一步优化发展环境。
三、以服务强社战略为立足点,深化人才培养工程,为加快发展提供人才保障
7、围绕强社战略培养经营管理型人才。大力实施供销系统人才战略工程,围绕重点项目和优势产业,实施外引行业人才和内荐人才工程,开展系统内优秀拔尖人才,优秀人才示范岗评比活动,重点培养和选拔一批能经营、善管理企业人才。构建引进人才的机制。积极引导参加企业经营管理多渠道、多层次的短期培训,利用行业优势,大力推行职业资格证书制度。
8、突出抓好农村实用人才队伍建设。按照十七届三中、四中全会的要求,积极探索建设社会主义新农村急需实用人才的新路子,围绕现代农业建设,以各类专业合作社为载体,探索符合新农村实用人才学习特点的教学模式,以农产品流通为依托,举办1—2期农民经纪人培训,把分散的农户,引入市场,真正解决农产品“卖难”问题,实现服务“三农”,助农增收的宗旨,帮助实现返乡农民创业计划,充分发挥供销社主渠道作用。
四、继续加强党建工作力度,为供销社经济发展夯实组织基础
9、突出抓好领导班子建设,打造领导科学发展的中坚力量。在思想政治建设上,要突出科学发展观,构建和谐社会等重大战略思想的教育培训,参与县上专题研讨班;组织好专题学习活动,同时强化“四个特别”教育,不断提高领导班子思想政治素质。在能力建设上,要深入开展“两大能力”教育实践活动,继续坚持重大事项报告、通报制度、完善健全效能建设首问责任制、限时办结制、责任追究制度,着力解决执行不到位、协调不主动的问题。在作风建设上,要着力解决求真务实问题,努力克服形式主义工作中的“蜻蜓点水”、“龙头蛇尾”,工作中做到事事有回音,件件抓落实。
10、统筹推进机关企业党建工作。按照党建工作的要求,切实抓好机关、企业党建工作,深入创建党建工作新格局。健全机关企业党建工作责任和运行机制,实现党建工作与业务工作的有机结合。切实加强理想信念教育和党性教育,创新组织生活形式,开创机关、企业党建工作新局面。围绕强社战略抓好非公党建工作,以扩大党的组织覆盖,工作覆盖和凝聚力覆盖为重点,深化“党员中心户”创建活动,开展“亮身份、树形象、作贡献”主题活动,继续开展“与党同心、与企业连心、与员工贴心,推进加快发展”为主要内容的“三心一推进”主题活动,帮助非公企业应对危机,加快发展,积极探索非公企业党组织发挥作用的新机制和新途径。
11、扎实抓好党员队伍建设。继续大力发展实施党员“素质工程”,加大党员培训力度,加大在优秀青年发展党员力度,重点做好在生产和工作一线,企业骨干发展党员工作,不断优化党员队伍结构,深入抓好“四个长效机制”的落实,推进党员党性定期分析评议,设岗定责,服务承诺等制度积极落实党员发挥模范作用的平台。进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制,切实增强党组织凝聚力。实施“党员凝聚工程”,建立困难党员创业扶助基金,深入开展党内帮扶活动,关心爱护基层党员干部、老党员和生活困难党员。
12、积极发展基层党内民主。以推进“六议两公开一监督”工作法为重点,尊重党员主体地位,进一步完善基层党组织内部议事规则和决策程序,拓宽党员参与党内事务的渠道。实施党代会代表任期制,积极探索党代表发挥作用的途径和方式。深化党务公开,试行党员旁听党委会议制度,建立党员定期评议党组织领导班子制度,“党员议事会”制度。加强党组织换届选举工作的指导,完善党内选举办法,扩大差额选举比例,认真总结“公推直选”,扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
五、以推进惩防体系建设为抓手,加强党风廉政建设
13、加强党性党风党纪教育。深入开展“加强党性修养,弘扬优良作风”主题教育活动,积极弘扬亲民为民,真抓实干,开拓创新,艰苦奋斗之风,使“讲党性、重品性、作表率”成为广大党员的自觉性行动。认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,加强对领导干部廉洁从政的教育和监督。深入开展廉政文化“六进”活动,推进反腐倡廉建设和反腐败工作,加大反腐倡廉宣传教育,把反腐倡廉教育纳入党员、干部培训计划,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
14、扎实推进惩防体系建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,进一步完善“三书一报告”制度。全面开展党风廉政“三化”建设,全力打造“风清气正”机关形象。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,严肃查处违法违纪案件,推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
六、以凝聚人心为着力点,进一步加强统战和群团工作
15、加大统战工作力度。继续落实“四个纳入”、“四个带头”规定,切实加强统一战线成员的思想建设,加强党外干部后备队伍建设,推党与非党合作事业的不断发展。全面贯彻党的民族宗教工作方针,妥善解决民族宗教方面存在的矛盾和问题。充分发挥统战对象的优势,积极开展多种形式的对外联谊活动,为促进祖国统一和经济建设服务。新晨
16、加大群团工作力度。深化职工民主制度建设,贯彻实施《劳动合同法》,进一步做好职工维权和救助服务。推进“青年创业工程”、“志愿者服务行动”,团结带领全系统青年在推进强社战略和新农村建设中奋发有为,继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动,强化协调服务,切实维护妇女儿童的合法权益。深入贯彻《全民科学素质行动计划纲要》,抓好科技惠农兴村工程。协助有关部门做好残疾人康复、教育、就业、扶贫等工作。以“三个保障”为重点,更好地落实老干部两个待遇,充分发挥老干部的作用。
七、以提升党的建设整体水平为落脚点,切实增添工作措施
17、落实工作责任。加大党建工作考核力度,完善考核内容和方式,注重运用考核结果,严格奖惩逗硬,把党建工作考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容。对党建工作薄弱、问题多的,要追究领导班子特别是党组织负责人的责任,认真落实党委党建工作责任制实施办法,专职副书记每半年向组织部述职,党委书记每年向县委进行专题述职,定期研究党建工作,完善党建工作责任体系。
18、加强督促检查。认真落实定期巡查、服务承诺、“三牌”督办等制度,把专项检查与适时考核相结合,组织监督与群众监督相结合,加强动态管理和检查督导,推动党的建设各项工作深入有效地开展。各支部要坚持以创新的精神、发展的思维、务实的举措切实抓好党建工作,及时研究新问题,解决新问题,推动党建工作不断取得新成效。