乡镇党建意见范文

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2009年，我镇党建工作的指导思想是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指引，以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委十一届四次全会和镇十四届六次党代会精神，围绕“保增长、快转型、促发展”这一总体要求，以“三创建”为动力，进一步营造争先进位的发展氛围，充分发挥纪检、组织、宣传、统战及各群团组织的作用，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，求真务实，开拓创新，努力开创党建工作新局面，为“打造百亿镇，建设新万石”，推进社会主义新农村建设提供强大的思想动力和组织保证。

一、以深入贯彻科学发展观为抓手，提振信心，凝心聚力，切实加强精神文明建设和统一战线工作

1．以创建江苏省文明镇为动力,强化精神文明创建活动。要进一步夯实各项创建的基础，切实加强农村精神文明建设，提升群众素质、培育道德风尚。以创建江苏省文明镇为动力，推进文明村、文明单位、文明社区、文明家庭和“12345”学习型示范村的创建活动，各村、居委“五好家庭”挂牌率达95%以上，确保取得江苏省文明镇荣誉称号。要以纪念建国60周年为契机，通过举办建国60周年图片展览、征文等各类活动，开展主题鲜明、寓教于乐的宣教活动，进一步繁荣文体事业，大力营造有利于经济社会平稳较快发展的良好氛围,不断丰富群众的精神文化生活。要增加外宣工作的统筹力和影响力，提高万石形象宣传推介水平，突出塑造万石“宜兴北大门”“石海明珠”的形象。要突出抓好科学发展观宣传，引导干部群众掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，开展领导干部“四个一”活动，加强基层党员教育培训，坚持正确的舆论导向，大力弘扬“务实奋进，争创一流”的万石精神，进一步增强全镇人民创业的勇气、创新的锐气和创优的志气，为打造百亿强镇，实现跨越发展，建设富裕和谐秀美新万石，推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。

2．以服务“保增长、快转型、促发展”为目标，强化统一战线工作。发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为“打造百亿镇，建设新万石”，积极牵线搭桥，招商引资，招才引智。坚持“大团结、大联合”的方针，突出“重协商、聚合力、增和谐”发挥优势，着眼“强素质、添活力、求作为”创新工作，做好社会各阶层人士的团结工作，把社会各界的智慧和力量凝聚到推进社会主义新农村建设，构建和谐社会的共同目标上来。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制，丰富完善政治协商的内容和形式、参政议政的范围和渠道、民主监督的途径和机制，进一步推动多党合作的制度化、规范化、程序化。做好民族宗教工作。要依法加强宗教事务管理，关心少数民族工作和生活，切实维护地方稳定。扩大和深化对台交流和宣传，加强与台胞的感情联络，以真诚感化，以事业感召，积极动员他们到万石来投资创业。

二、以提高执政能力为重点，夯实基础，创新实践，切实加强基层组织建设和干部队伍建设

1．着力加强基层班子建设。要树立“以发展论英雄，从实绩看德才，凭德才用干部”的正确用人导向，以基层党组织换届选举为契机，选优干部、配强班子，真正把那些政治坚定、求真务实、清正廉洁、群众公认的优秀干部选拔进基层领导班子，要培养一支埋头苦干、默默无闻、“眼界宽、思路宽、胸襟宽”和“政治素质强、发展能力强”的干部队伍。要重视干部日常考核，及时掌握干部的思想动态和履岗尽责情况，真正形成“以为定位，以位促为”的良性循环。要着力选配带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双带”型村书记。要重视优化村级班子结构，根据本镇实际，完善《村干部管理的意见》，在村干部激励保障、人员精简和干部监督上有新举措。要重视机关干部队伍建设，特别是要在机关部门中层职位选拔上适度引入竞争机制，真正为“想干事、会干事、干成事”的机关干部搭建平台。

2．着力加强年轻后备干部队伍建设。围绕加快培养锻造一支素质高、能力强、适应万石未来发展需要的后备干部队伍的总体目标，不断拓宽后备干部的培养选拔渠道。注重后备干部的管理和培养，加大对后备干部的培养力度，及时对后备干部队伍进行调整充实，通过组织推荐、个人自荐等多种形式选拔优秀年轻干部充实后备干部队伍。注重提升后备干部的理论素质，通过交流思想、相互学习，从而增长才干。开展年轻干部挂职压担锻炼活动，为加快年轻干部在实践中成长成才创造条件。

3．着力推进新农村新党建工作。不断推进“强基工程”建设。要继续深化“三级联创”活动，切实加强党建阵地建设，完善党员服务中心管理工作，使党员服务中心成为关怀凝聚党员、联系服务群众和加强基层组织建设的新平台、新载体。要加强村级干部队伍建设，继续深化“双学双带一争当”活动，组织开展“建设新农村，当好领头雁”主题实践活动。要注重农村复合型人才的培养，大力选拔一批群众满意度高，带头致富能力强，实绩突出，作风务实，“靠得住、有本事”的优秀农村基层干部。

4．着力推进非公企业党建。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强实效性”的目标，落实党委成员包干非公企业党组织组建责任，努力实现非公企业党的组织和党的工作全覆盖，努力构建“互动双赢”的良好格局。加大非公企业党组织书记培训力度，加强非公企业党务干部配备和管理，选优配强党建工作指导员，提升工作成效。围绕探索发挥党组织作用的有效途径，积极推进“党群一体化”建设，不断深化“双强”、“双争”创建活动，增强企业社会责任感，引导企业克服当前复杂严峻形势，实现又好又快发展。以党建为核心，带动工建、团建、妇建工作，充分发挥群团组织在万石经济社会建设中的重要作用。

5．着力开展“党企联动、共渡时艰”活动。深入开展“企业服务年”活动，围绕建强党建指导员、企业党组织负责人和企业党员三支队伍，充分发挥非公企业党组织在共克时艰中的核心作用。要掌握领导干部和各职能部门在推动企业保增长、推动经济快转型中的现实表现，充分发挥党的思想政治优势和组织优势，引导广大党员正视困难，鼓舞斗志、维护稳定，在促进万石各类企业化解危机、保持平稳发展中发挥先锋模范作用。

6．着力加强人才工程建设。实施人才强镇工程，完善人才工作机制，创优人才工作环境，拓宽人才集聚路径。以培养企业经营管理人才为核心，营造人才工作的新环境，做好企业经营管理人才的培训和结对联系工作，办好规模企业厂长（经理）培训班和各类农村实用人才技能培训班。研究和制订好引进和吸引人才的优惠政策，不断充实企业经营管理人才队伍。

三、以制度建设为基础，树好形象，强化监督，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争

1．认真落实党风廉政建设责任制。开展“制度建设完善年”活动，进一步加强领导干部廉洁自律工作，严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。切实加强对领导干部遵纪守廉情况的监督，做到关口前移、防微杜渐，注意发现倾向性、苗头性问题，做到早提醒、早警示、早采取措施，不断提高党员干部的廉洁自律意识。

2．有效开展执纪纠风查案工作。认真落实《党内监督条例》，积极探索加强党风监督的有效途径和方法。严格执行述职述廉、诫勉谈话、党员领导干部报告个人重大事项等制度。认真做好党员干部和人民群众来信来访工作。严肃党的纪律，进一步加大违纪违法案件查处的力度。继续坚持查办以党员领导干部为重点的违法违纪案件，不断完善案件查处的协调机制。坚持“查清问题、惩治腐败、挽回损失、维护稳定、促进发展”办案原则，提高办案效果。

3．切实强化行政监察工作。要以解决群众反映强烈的热点问题为重点，深入开展纠风治乱专项治理工作。继续抓好扶农政策的落实工作，认真规范村务公开、政务公开，防止损农坑农行为，保证党和政府在农村工作各项政策措施落实到位。要继续抓好教育收费和企业收费情况的监督检查，并采取有力措施净化收费环境，防止乱收费现象，为地方经济和社会事业的发展创造良好的外部环境。要继续加强和完善工程建设项目招标制度，对符合规定的建设项目，必须严格执行公开招标制度，坚决杜绝暗箱操作和违规招标等行为。要巩固机关效能建设成果，以“效能监察”为抓手，进一步完善制度，以“治散、治庸、治腐”为主要内容，不断深化效能监察工作，促使全镇机关党员干部依法从政、高效勤政、廉洁从政。

4．深入推进党风廉政教育活动。要坚持教育先行，紧密结合经济建设和党风廉政建设的实际，开展形式多样、内容丰富的的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，通过正面典型的示范教育和反面典型的警示教育，增强教育的针对性和有效性，进一步增强党员干部拒腐防变的能力，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。继续做好廉政文化示范点创建工作，力求贴近实际、贴近形势，收到实效，使广大党员干部保持清醒的头脑，增强遵纪守廉观念和廉洁勤政意识，从根本上防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀，提高自身的免疫能力。

5．加强“企业服务年”效能督查工作。要突出发展要务，坚持长效管理，抓好责任分解，围绕服务挂钩联系企业工作到位情况，企业所需要解决问题的解决落实情况和驻镇职能部门服务企业履职情况，采取座谈走访、定期出活动月报、民主测评、公开述职、专题视察和诫勉谈话等多种形式，强化全程督查考核，确保“企业服务年”活动扎实推进，落到实处。