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关于对*县20*年度落实党风廉政建设责任制和纠正不正之风责任制进行检查考核的反馈意见
同志们:
根据自治州党委、州人民政府的统一部署,从11月上旬起,对各县市和州直部分单位落实党风廉政建设责任制和纠正不正之风责任制进行检查考核。
我门检查考核组一行*人,于11月4日、5日在*县工作了一天半,分别召开了离退休老干部;政风行风监督评议员、学校和医院有关人员;人大、政协机关干部;企业负责人和个体经营户;村组干部、三老人员和群众代表等*个座谈会,参加座谈的干部群众达*余人。抽查了*乡、县建设局、县水利局、县财政局的工作情况。通过座谈、查阅相关资料、实地查看、走访等方式,对县委、县政府抓两个责任制落实情况进行了检查,刚才又听取了县委、县政府的汇报。下面,我受检查考核组的委托,就这次检查的基本情况进行简要反馈:
一、总体评价
我们认为,*县委、县政府在落实党风廉政建设责任制、纠正不正之风责任制等方面,领导重视,措施得力,取得一定成效。一年来,*县委、县政府能够按照自治州党风廉政建设工作总体部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立科学发展观,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求,把防治腐败寓于发展和改革的各项重要措施之中,进一步加大反腐败工作力度,以良好的党风政风行风营造反腐倡廉的社会氛围,推动了全县经济社会的全面进步。从我们了解的情况来看,社会各界和广大群众对县委、政府近年来的党风廉政建设和纠正损害群众利益不正之风工作给予了充分肯定。主要体现在以下几个方面:
(一)认真落实党风廉政建设责任和纠风责任制。县委、政府高度重视两个责任制的落实工作,把贯彻落实党风、纠风责任制与实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观结合起来,进一步明确责任,强化责任意识,加强组织领导,县委、政府领导班子和主要领导认真履行“一岗双责”,切实担负起党风廉政建设和反腐败斗争的领导责任。先后召开了全县党风廉政建设、领导干部廉洁自律、行政监察和纠风治乱、反腐倡廉宣传教育等工作会议对党风、纠风工作进行安排部署。纪检监察机关认真履职,狠抓责任制工作的监督落实,有效地推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展,有力地促进了全县物质文明、精神文明和政治文明建设的健康、协调发展。
(二)积极开展宣传教育,不断深化领导干部廉洁自律意识。加强廉政文化建设,打造“胡杨魂”廉政品牌,充分利用广播电视、报刊、网络等媒体,举办专场文艺汇演,编印警示教材,举办丰富多彩、形式多样的廉政宣传教育月活动,拍摄了“立胡杨正气、品清廉人生”廉政专题片。大力推进廉政文化“六进”活动,建立了以县党校、*故居、*村等廉政教育基地,*乡举办廉政文化“大巴扎”,*乡建立廉政图书角,*乡成立廉政文化业余演出队,形成了一批有*特色的廉政文化示范点。认真落实领导干部廉洁自律有关制度和规定,全县组织召开领导干部配偶子女座谈会25场,与*名领导干部家属签订《家庭廉洁自律承诺书》。对新提任和调整的*名科级领导干部进行了集体廉政谈话,对*个部门单位主要领导因抓安全生产责任制不力进行了诫勉谈话,对*名党员干部进行了警示谈话,对*名党员干部进行了责任追究,对*名领导和干部在廉洁自律方面是否存在问题进行了说明。
(三)加强政风行风建设,深入开展纠风专项治理工作。
认真围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理。调整充实了专项治理领导小组*个,加大价格监管力度,保持物价稳定。进一步规范专项资金的支出和使用环节,有效预防了乱支、乱用和违规操作等现象的发生。加大教育收费督查力度,采取校务公开栏、告学生家长通知书等形式,深入推进校务公开。注重加强医德医风建设。巩固了治理公路“三乱”成果。减轻农牧民负担成效显著,通过棉花良种补贴减轻农牧民负担*万元,通过农机补贴减轻农牧民负担*万元。群众反映强烈的环保突出问题得到有效解决,立案查处各类环境违法案件*起,结案*起。继续开展了对出租车专项整顿工作。积极参播新广行风热线节目和自治州行风热线县(市)长接待日活动。创办《行风大家谈》广播电视节目,解决了与群众利益息息相关的问题*件次。深入开展政风行风监督评议工作,并将评议工作延伸到乡镇。充分发挥行政投诉中心作用,今年以来共受理投诉案件*件,办结*件,有力促进了各部门、各单位政风行风的进一步转变。
(四)健全制度,深入推进从源头上预防和治理腐败工作。认真贯彻落实《实施纲要》,对建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系工作任务责任进行分解,明确各部门的责任和要求。一是强化党政主要领导的责任,实行《党风廉政建设责任制一票否决办法》,把开展评选先进、创建文明单位与推动反腐倡廉建设紧密结合起来,推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。二是加强对党政主要领导的监督,制定实行了《领导干部离任交接制度》,20*年以来,共对调整的*名领导干部进行了离任交接。三是加强对查办案件的监督管理,成立了尉犁县反腐败协调领导小组,制定下发了《关于执纪与执法机关案件移送的相关规定》等,进一步完善办案工作程序。四是抓监督,加强权力制约。严格执行述职述廉、谈话诫勉、民主生活会等制度。县委、县人民政府向全县人民承诺涉及交通、水利、新农村建设等事关群众切身利益的*件大事,实行县领导包干责任制,在县政府网上予于公布,接受监督加强了对领导干部的日常管理和监督。
二、存在的问题和不足
(一)涉及三农方面的问题:农民反映水资源紧缺,水费较高,农村水利设施建设力度仍需加大。
(二)涉及医疗卫生方面的问题:医院环境卫生较差,医疗水平和服务意识有待进一步提高。
(三)涉及城市建设、交通方面的问题:县国税局和供电公司之间的便道至今没有硬化,给附近居民日常生活带来不便。在上下班高峰期,交警应加强对道路交通安全的管理,确保人民群众的人身安全。
(四)涉及群众生活方面的问题:一些物业公司服务不到位,收费标准不一,需提高收费项目和收费标准的透明度。
(五)其他一些方面的问题:部分被评议单位对政风行风监督评议工作认识不到位,重视不够,在配合政风行风评议员工作还不够积极。需妥善做好县粮食局大丰公司破产后企业职工安置和职工权益保障等工作。
对以上群众反映的问题,由于时间关系,我们没有详细的调查核实,有些可能有一定的片面性和局限性,请尉犁县委、县政府本着有则改之,无则加勉的态度,正确对待,下去以后,请认真梳理,加紧调查核实,对确实存在的问题要尽快整改,整改措施于20*年12月底前报州委、州政府和州纪委。
三、工作建议
1、当前,要认真抓好各级党政干部学习贯彻党的十七届三中全会精神,要把贯彻落实十七届三中全会精神与推进尉犁县党风廉政建设和反腐败工作结合起来,深入学习全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》,切实抓好党风廉政建设责任制的落实,在加大惩治的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断拓宽源头治腐领域。
2、认真落实领导干部廉洁自律有关规定,进一步提高党员领导干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性。坚持预防为主,抓好制度建设。党和国家培养一个干部不容易,组织和同志们帮助不容易,父母家庭培养不容易,自己的努力也不容易。有些同志能走上重要领导岗位还要靠好的机遇,所以一定要珍惜现在来之不易的工作岗位,一旦犯了错误,将会给国家和社会带来巨大的损失,给家人和亲戚朋友带来巨大的伤害。我们要大力开展形式多样的反腐倡廉宣传教育工作,增强教育的针对性和有效性,建立健全各项规章制度,转变“常在河边走,那有不湿鞋”的旧观念,树立“常在河边走,就是不湿鞋”新思想,减少党员干部犯错误的机会。
3、坚持惩防并举,保持查办案件工作力度。纪委不办案就是工作上的失职,不办案就不能震慑腐败分子。纪检监察机关必须严肃查处违纪违法案件,不惩处,教育就没有说服力;制度就没有约束力;监督也就没有威慑力。要继续加大查办案件力度,尤其是要加强乡镇自办案件的查处。当然,我们查办违法违纪案件也不是要针对谁,要整治谁。我们在查办案件的同时,要关口前移,对一些重要部门的领导干部要提早打招呼,平时多敲敲警钟,要重视运用典型案例开展“以案说法、以案说纪”活动,要用身边事教育身边人,达到查办一案、教育一片的目的。
4、加大力度,进一步解决损害群众利益的突出问题。现在我们的一些行政执法部门的中层干部和一般干部还是存在着吃拿卡要的现象,对这些“害群之马”放任不管就会有损党和政府的形象,这一块要高度重视,各部门、各乡镇都有义务去抓好党员干部的作风建设。要加强行政执法监督检查,杜绝重罚款、轻教育的管理行为。继续抓好领导干部多占住房,侵占农用土地的清理工作。进一步简化行政审批程序,加强领导干部作风建设,推进政风建设,努力从源头上防治不正之风。
以上总体评价和几点意见,是我们检查组对尉犁县检查考核的一个总体印象,不作为年度检查考核等次的最后结论。我们回去后,还要根据各方反映和平时掌握的情况,同时与其它县市进行比较,综合考虑后,报州委常委会研究确定。
最后,我代表检查考核组对尉犁县委、县人民政府及各有关部门和单位对我们检查组工作给予的大力支持和密切配合表示感谢!
谢谢大家。