事业单位财务管理工作意见范文

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近年来，随着经济的快速发展，我市财政收入增长较快，财政支出基本保证了工资的发放和社会事业发展的需要。但财政面临的形势仍十分严峻，主要是财政收入总量小，供养人口多，财政收支矛盾十分突出，财政“保工资、保运转、保稳定、促发展”的压力不断增大，与此同时一些单位艰苦奋斗，勤俭节约的思想有所淡化，大手大脚、铺张浪费的现象有所抬头。为了大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，进一步规范单位财务管理，结合保持共产党员先进性教育活动整改目标和整改措施，现对加强市级行政事业单位财务管理提出如下意见：

一、统一思想，增强依法理财和科学理财的意识。

要按照保持共产党员先进性教育的要求，牢固树立过紧日子的思想，正确处理事业发展与财力可能的关系，严格预算约束，坚持量力而行、量财办事，依法、科学、合理理财。力争少花钱多办事、办好事，真正把有限的资金用在刀刃上，促进社会事业的和谐发展。

二、采取有效措施，狠抓收入管理。

1、单位组织的行政事业性收费和政府性基金收入要按照年初确定的任务，确保不折不扣地完成。要严格执行国家规定的收费范围和标准，不得随意减免收费项目或降低收费标准，也不得超范围、超标准和擅立项目乱收费。

2、严格执行收支两条线管理，加大“罚缴分离”和“票款分离”的管理力度。单位所取得的收入必须及时足额缴库或上缴财政专户，严禁坐支和私设“小金库”，严禁擅自开设银行帐户，严禁用白条收费和白条收取赞助。

3、建立国有资产的管理制度。单位对自身拥有的固定资产必须建立全面的登记制度，确保不损失不流失。有关单位房屋或设备的出租，必须在出租五日内报财政部门备案（包括出租方式、承租人、出租期限和租金）。单位门面房的出租要采用公开招标形式。出租的收入应按规定全部入单位大账，不得以支抵扣。国有资产的出售转让须报市政府批准，并进行资产评估，由市招标中心实行公开竞价出让；国有资产的报废及流动资产的损失处理须由单位进行申报，报国有资产管理部门批准。

三、狠抓重点支出的管理，切实减轻财政负担。

1、严格控制会议费支出。能不开的会尽量不开，能合并的会合并开，非开不可的会要缩短时间，会议费要严格执行预算，不得扩大规模和提高标准。

2、严格执行通讯费补助规定。不得在规定的通讯费补助外再报销个人的通讯费用，不得用公款购买小灵通和手机充值卡供个人使用，住宅电话和小灵通不得挂户在单位固定电话下付费。

3、严格执行公务用车更换与购置的规定和程序。购车总费用不得突破25万元（含车辆购置附加和办理牌照等有关费用），并按规定缴纳20%的解困基金。加强单位公车的使用管理，建立个人因私用车登记制度，个人因特殊情况需借用公车的，由单位领导批准，并按规定付费。

4、严格控制招待费和招商引资支出。对上级来人要遵循热情、大方、节俭的原则，严禁党政机关、行政事业单位互相宴请，严禁将招待费转嫁到下属单位报销。要节俭招商，严禁以招商引资为名，外出游山玩水，招待外（客）商要讲求实效，严禁大手大脚，挥霍浪费。

5、严格基建支出管理。凡是基建工程及装修工程5万元以上以及需要举债的基建项目需报市政府审批，不得“先建后批”。要严格基建的审批程序，单位已落实资金达到项目概算的70%以上的才能申请立项审批。基建、装修工程须按规定进行公开招标，严禁暗箱操作。财政部门对基建项目必须进行全过程监督，基建过程中不得添加概算以外的项目，工程总支出不得突破概算，项目工程决算以财政部门审核的最后结论为准。

四、加强监督，全面建立约束机制。

1、要建立健全财务管理制度，规范日常财务管理。要坚持一支笔审批制度，大宗的开支项目必须集体研究决定，根据文件精神，市级机关一把手不得签批报销凭证。会计人员必须持证上岗，相互制约。

2、坚持国库集中支付制度，不断提高集中支付的比例。市财政局结算中心要严格执行支付制度和工作纪律，对各单位的报销凭证要认真审核，对不符合财经纪律和会计制度的原始凭证要坚决予以拒付。

3、建立民主理财制度，加强群众监督。各单位要建立民主理财小组（一般3-5人），定期不定期地对本单位的财务情况进行审计，审计结果可通过适当方式向群众公布。单位理财小组名单和年度理财报告要报审计、监察、财政部门备案。

4、审计、财政部门要把对行政事业单位的财务检查列入正常计划，对重大违纪问题要一查到底，并按违反《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究相关人员责任。

五、本意见从2014年7月1日起执行。