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一、工作总结
一年来,我县文化工作在县委、政府的直接领导下,在上级业务部门的指导和帮助下,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,突出重点,真抓实干,多措并举,狠抓落实,通过全县广大干部群众和全体文化工作者的共同努力,全县文化工作在推动富裕文明生态和谐建设中创造了新的业绩。
(一)领导重视文化工作。今年月,召开了全县文化工作会,县委联系领导、政府分管领导对文化工作提出了严格要求。会议认真总结上年工作,提出了今年的工作意见,表彰工作中成绩突出的先进集体。同月,市新闻出版局局长到我县调研文化工作,就民族民间传统文化的挖掘、保护、整理提出了要求;月,普县长深入文物管理所实地调研,就文物保护与开发提出了建设要求;月,唐副书记听取文化工作的专题汇报,在充分肯定成绩的同时,提出了加强团结、务实创新等要求;月,市文化局桂江静局长深入调研文化工作,对以节造势,以势引人,营造浓厚的群众文化氛围给予了高度的评价;月,县委周书记深入文化单位调研文化工作,在充分肯定文化部门做了大量工作,取得较好成绩的同时,提出了“以创新的理念,推动文化发展,以创新的思维,理解改革问题,以创新的举措,深化体制改革,以双赢的方式,拓展商演市场”等工作要求;月,县委常委、人武部政委魏志国调研文化工作;今年月以来,欧副县长多次深入工作实际,就民族文化艺术团、民族图书馆、文化馆进行实地调研,提出了严格要求,与局班子多次商议如何发挥部门职能作用,如何举办节庆活动,如何服务“三个第一”等现实工作;月,省文化厅黄厅长深入调研文化工作,在充分肯定县在繁荣文化事业和发展文化产业工作中取得较好成绩的同时,提出了进一步增强“大文化”意识、注重体现文化的“三个创造”功能、进一步科学定位和发展文化产业、整合资源推动民族文化产业发展和加强文化资源的保护及开发等五点要求。省、市、县各级领导的重视,全县文化工作者深受鼓舞。
(二)加强理论业务学习。我局几年以来一直坚持每个星期一早上组织全体干部职工进行集体学习,突出学习重点,认真组织干部职工学习、贯彻、落实十七大会议精神,积极开展“三项制度”、“四项制度”和“八要八必须”等学习培训,学习实践科学发展观,深入开展了“解放思想”大讨论活动等。由于我局长期坚持干部职工集体学习制度,有力地推进了学习型机关的建设,并且通过组织学习,干部职工思想有了新提高,精神面貌有了新改观,工作作风有了新转变,同时营造了良好的学习氛围。
(三)夯实文化基础设施建设。在文化建设资金投入困难的情况下,我局努力争取加强文化基础设施建设,年内先后共争取投资161万元建设了8个公共文化基础设施项目。其中:投资25万元,完成了艺术团综合楼建设;投资60万元,完成了小花园古典戏楼、换装间及看台建设工程;投资50万元,完成了顺城街1号民居修缮工程;投资3万元,制作并安装全县26个县级文物保护单位标识说明牌;投资15万元,完成了市级文物保护单位清真寺“教拜楼”修缮工程;招商引资修缮中街53号民居;投资8万元,装修改造艺术团及农村电影管理站办公楼;投资8万元,修缮大庙、巷民居等11个县级文物保护单位。
(四)彰显民族文化特色。抓好“—”生态文化展示区和文化研究基地建设。在深入到民族聚集区镇开展民族生态文化展示区建设调研的基础上,我局向县政府领导上报了《民族文化展示区调研报告》,供县政府领导研究“—”生态文化展示区和文化研究基地建设时进行决策参考,并根据县委、县政府领导的要求,成立了“美术创作基地”,在花街建立了集绘画、创作、制作、销售为一体的“工艺美术创作基地”,成立了县文化研究学会,建成了腰街南碱民族文化传习馆、漠沙民族文化博览馆和花街民族文化展示区,充分展示我县“—”一带独特的民族生态文化。
(五)注重文艺人才培养。一是采取“送出去”和“请进来”的办法,县艺术团选送了2名演员到云南艺术学院脱产学习,选送了1名演员到北京进修;邀请“云之南”艺术团编导、市级资深编导到辅导培训艺术团演员,进一步提高了文艺演出水平和质量。二是培养了一批干部。在本单位推选了2名干部到其它部门工作,在本系统被提拔2名干部任副科级职务。三是通过公开竞聘、民意测评和组织考察,配齐了县艺术团领导班子。
(六)繁荣文化艺术创作。创作了一批群众喜闻乐见、符合时代要求的优秀作品,打造了1个富有民族特色文化的旅游表演项目。一是抓好春节文化系列活动。组织县城文艺专场演出、文化游园和巡街舞蹈展演,各类专题文艺演出、巡街民族舞蹈展演、焰火晚会、文化游园、诗书画展览等规模性的文化活动25场次4150人次。组织广场文艺表演队伍37支,活动项目达32项,表演文艺节目236个,观众参与达3万多人次。二是圆满完成了第二届风情沐浴节文艺演出,并在广场和花街开展了丰富多彩的民族文化活动。三是配合“云之南”艺术团到革命老区开展慰问演出,在搭建了“春沐江”文艺演出舞台,参与“云之南”小分队到平甸乡他拉村委会进行慰问演出和“春沐江”文艺专场演出。四是认真完成了以“千丛万家吉祥火,千桌万人磨盘宴,万人同跳烟盒舞,各族共庆火把节”为主题的火把节系列活动。五是在组织开展了全县新农村文艺汇演的同时,县艺术团接受县委、县政府领导的委托,在中秋节期间到仙福钢铁集团公司等进行了慰问演出。六是组织创作、编排了3个优秀节目参加全市首届新农村文艺汇演,其中,音乐剧《金凤花开》荣获综合类表演一等奖,舞蹈《金色芒果绿槟榔》荣获舞蹈编导一等奖和编剧三等奖,舞蹈《江鱼趣》获舞蹈编导三等奖。七是组织参加第二届服饰文化节,配合漠沙镇、县文化传播有限公司完成了第二届服饰文化节开幕式和文艺晚会演出。八是组织参加在广州举办的第七届中国民间文化艺术节,舞蹈《银铃舞》和《帕织央》代表云南省文联参加开幕式和闭幕式演出,两个舞蹈均荣获优秀节目奖,县艺术团获组织奖。十是组织参加全省新农村建设文艺汇演,创作编排的歌舞《金色芒果绿槟榔》被推选为代表市到参加全省首届新农村建设文艺汇演。在进行了大量的文化艺术提炼以后,我局编创并组织211名演员排练演出了原生态大型园林实景歌舞剧《花腰恋歌》,向参加全市以镇带村现场会的各级领导和来宾,充分展示了人生礼俗、靓丽多姿的服饰和古老神秘的农耕文化魅力,打造成了1台民族文化气息浓郁的文化旅游表演项目。据不完全统计,我县共创作、收集整理完成了文艺作品98件。其中,创作舞蹈14个、歌曲9首、小品3个,收集整理歌曲30余首、诗歌7首、民间故事10则、歌谣20首。
(七)成立少儿艺术团传承民族文化。为传承民族文化培养后继人才,月日,依托中小学校的师生资源,成立了县少儿艺术团,由县民族文化艺术团直接管理。少儿艺术团通过面试,首期招收了100名具有一定舞蹈艺术基础的学员,在县城、漠沙、共四个教学班开课,通过半年多的学习培训,完成了基本功训练、简单的乐理知识和12个少儿舞蹈。其中,漠沙教学班创作编排的3个舞蹈参加了第二届民族文化(服饰)节演出;同时,少儿艺术团现已制作完成了20套傣雅舞蹈演出服装,拟于月日举行汇报演出。县少儿艺术团通过教授传统文化基本知识和歌、舞、乐艺术技能技巧,受到了领导和群众的充分肯定。
(八)完善机制建设文化小集群。拟定上报县政府同意实施了《县推进文化事业发展的实施意见》,加强了公益性文化事业的扶持力度。文化馆、艺术团加强对各文艺协会和业余文艺团体的辅导培训。积极抓好农村电影放映工程,全县120个村委会(社区)共放映电影55部、1348场,观众约150000人次。率先在新化乡新甸村建成了首家“农村书屋”,加大了农村图书流通,有效缓解了群众看书难的问题,依托沐浴节、服饰节、烟盒舞文化节等重大节庆活动,开展与近30户企业联姻,联姻资金超过30万元。
(九)提升繁荣广场文化。在总结我县和其他县区广场文化活动成功经验的基础上,继续推动城乡广场文化活动,采取片区负责制的办法,由“一馆一团一站”对口培训辅导群众广场文化活动文艺节目,责任到具体单位和人。即县文化馆负责县民族文化广场片区,县艺术团负责县城中心广场和小花园广场片区,各乡镇文化站负责乡镇当地的广场文化活动管理辅导,所有负责片区的单位,每晚抽调相关辅导老师到各自负责的片区去进行辅导民族舞、健身操等广场文化活动节目,同时,广泛开展送文化下乡入村和进企业、校园等活动,拓展广场文化活动的空间和时间,满足群众文化生活需求,以“广场大家唱”为特色代表的广场群众文化活动影响力越来越大。全年共组织文艺演出100场次,“三下乡”慰问演出26场,为基层群众辅导文艺节目85个,培训活动9次。
(十)强化文化市场监管。按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则,结合文化市场管理的工作要求,召开了文化市场管理委员会成员会议进行专题研究文化市场工作;组织召开文化市场经营业主会议8次进行学习培训;认真探索管理长效机制,明确责任措施,进一步加强稽查管理力度,与经营业主签定了《网吧经营管理责任书》19份、《冬季网吧安全生产责任书》19份、《印刷企业守法城信经营承诺书》27份;对文化市场进行摸底调查,配合市文化局对的演艺吧进行处罚,在召开的镇文化市场管理工作会议上,明确了各部门职责和镇职责,加大了文化市场的整治力度。调查并形成全县文化市场调查报告上报县人民政府领导研究采取实施了新的文化市场管理措施,全县培育文化市场经营户475户,共开展专项整治、日常稽查918次、3426人次,检查文化经营户2486户次。通过宣传法规进行教育与加强监管查处相结合的管理,在文化市场“扫黄打非”、制止噪音扰民和倡导文明经商、文明消费等方面取得了应有的成效。
(十一)文物普查取得初步成果。召开“县第三次全国文物普查工作培训会”,按照《全国重点文物保护单位记录档案工作规范》要求,在全县范围内进行拉网式普查,完成了12个乡镇的文物摸底调查工作,新发现不可移动文物11处,可移动文物件520件,征集借用展示45件。
(十二)深入农村调查研究。在平时深入农村和文化基层单位进行文化工作调查指导的基础上,根据县委对解放思想大讨论第三阶段整改调研的工作要求,我局深入扶贫联系点耀南村开展调研工作。通过召开2次村“两委”、村民小组干部座谈会和到25个村民小组召开党员、群众代表座谈会及入户走访调查了251户的群众生产生活情况以后,撰写了调研报告,积极配合协助村“两委”理清工作发展思路。同时,我们通过调研,也进一步了解了农村文化工作的情况,了解了农村群众对文化生活的需求。
(十三)加强自身廉政建设。按照年初局班子会议研究安排部署,加大了党风廉政建设和行政效能建设工作经费投入,积极推进了“四项制度”和“三项制度”建设,严格推行服务承诺、首问责任、限时办结制等,严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,编制并依法公开文化信息。
二、存在的问题
(一)农村文化建设不足。对农村文化生活和文化活动帮助、辅导和培训力度不够,经费投入不足,深入农村调研不多,研究农村文化工作不够。
(二)文化艺术人才缺乏。现有的文化艺术人才整体上还不能适应当前我县文化艺术发展的需要。
(三)专业知识学习力度不够。对文化业务知识了解不多,理解不深,学习力度有待进一步加强。
三、文化工作意见
是全面贯彻党的十七届三中全会精神的第一年,也是推动文化工作又好又快发展的关键之年,为扎实做好今年的各项工作,现提出如下意见。
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,推动和谐文化建设,推进文化创新,形成具有地域特色的文化事业发展格局,为建设富裕文明生态和谐提供文化支持。
(二)工作目标
在文化工作中全面学习贯彻党的十七届三中全会精神,进一步改善文化事业发展环境,巩固“两馆一站”建设成果,加强农村文化建设,基本形成公共文化服务体系;进一步推动文化与旅游、文化与企业、文化与科技的结合,打造民族文化品牌;实现个个乡镇有文化站,95%以上的行政村有文化活动室(农村书屋)。
(三)工作重点
1、加强农村文化建设。一是夯实基础设施建设。配合省市文化部门、发展和改革委员会积极争取立项建设综合文化站;二是农村电影放映工作要争取继续贯彻落实省、市相关文件精神,每放映一场电影补助100元的文件精神不变,继续加大科教、法律法规宣传片放映,充实农村基层文化生活;三是建设村级文化活动室(农村书屋)。全县每个乡镇村(居)委会建成一个村级文化活动室(农村书屋),配齐书柜、报架、阅览桌凳、录放机、藏书300册,认真抓好工作落实,加大农村图书流通量,进一步解决农村群众看书难的问题。
2、建立文化信息资源共享。在县政府已经拨款12万元的基础上,积极争取立项建立民族图书馆“全国文化信息共享工程支中心”,依托现有的文化设施网点,以图书馆为实施主体,并通过覆盖县、乡(镇)文化信息资源网络传输系统,实现优秀文化信息在全县范围内的共建共享。
3、积极开展文化活动。一是完善民族文化艺术团和少儿艺术团的内部管理改革,明确工作职责,组织服务好节庆活动,搞好对内对外的文化交流和宣传;二是全县12个乡镇每个乡镇建立一支文艺表演队,并配设一套简易的灯光音响和演出服装;三是建立文化“三下乡”长效机制。配合科技、卫生等部门搞好文化三下乡演出,演出覆盖12个乡镇和部分行政村;四是活跃广场文化活动,继续搞好“广场大家唱”和乡镇广场文化活动,并不断提高活动质量;五是搞好节庆文化活动。依托各大节庆活动开展农民乐于参与、便于参与的文化活动,进一步丰富农村文化生活。
4、强化群众文化辅导。一是改版《山泉》报,强化内容栏目针对性,每年出版4期,成为文化宣传的喉舌;二是成立服饰文化研究基地。重点研究云南26种少数民族服饰的主体服饰,制作男女服装各一套;三是打造精品文艺节目,按照打造“民族文化”品牌的要求,突出打造1-2个精品文艺节目,重点打造一首唱响的歌曲,创作一批群众乐于参与和便于参与的文艺活动节目;四是组织文艺骨干到基层农村、企业和学校辅导培训文艺节目,全年努力完成辅导文艺节目30个,开展培训15期。
5、加强文化市场监管。一是成立综合执法队。由县文化、公安、工商、消防等相关部门抽调人员组成相对固定的文化市场稽查综合执法队,专门负责文化市场日常稽查管理;二是打击和取缔带有博彩性质的文化娱乐经营行为,由县公安牵头,对集镇范围内具有博彩性质的非法电子游戏经营户依法予以打击和取缔;三是以“网吧”和歌舞文化娱乐场所为重点,加大执法检查力度,集中整治文化市场;四是配合相关部门,认真履行文化部门职责,严格审批程序,严格依法管理,坚决执行县文化市场管理委员会决定严格文化市场经营审批制度;五是通过日常稽查和专项整治加强网吧管理,强化网吧监管,杜绝网吧接纳未成年人进入和超时经营现象的发生。
6、注重传承民族民间文化。深入推进全国第三次文物普查,做好文物普查数据材料的分类、立档、建档等管理工作;积极申报服饰为物质文化遗产,将“人生礼俗”和“赶花街”申报为国家级非物质文化遗产;积极配合镇和桂山镇把两镇申报为历史文化名镇,把耀南村委会申报为历史文化名村,并进一步加大保护力度;三是进一步规划展馆建设,积极征集文物布展,分板块展示县文物;利用《民族民间传统文化简易教材》和相关的民族民间文化资源和协会等文化艺术团体,在教育局和中小学校的支持配合下,积极在中小学生中开设地方民族民间传统文化普及传承的课程和推广民族健身操等活动,传承民族民间传统文化。
7、服务“三个第一”建设。一是配合相关部门把图饰、符号、标识引入建筑,形成新的民居特色,积极参与做好饮食特色,特别是做好生态菜谱的开发,形成自己独特的菜系;二是加快文化与旅游的有效对接;积极参与农家乐经营村组改建,继续配合做好民族文化品牌研究,努力推进速都、曼湾、曼秀的花腰民族传统民居文化展示区为内容,以民族文化、自然生态为特色,参与强化旅游景区景点建设,提高旅游景区景点的民族文化内涵;以“花街节”和大槟榔园村文化艺术表演活动辅导为契机,进一步打造民族文化旅游活动品牌;三是成立服饰文化展示队,每年在举办一次服饰文化节,展示我县原生态民族服饰和云南26种少数民族主题服饰,争取建立中国少数民族服饰交易中心;四是组织文化馆和艺术团的辅导教师到辅导培训文艺队演员,选送文艺队演员参加县内外举办的各种大型文艺演出和比赛,提高文艺队演员演出质量和水平;五是把花街片区打造成休闲、娱乐、饮食文化、地方特色产品、工艺品制作等为主的特色街,在花街成立美术创作基地和花街工艺美术展销基地,组建休闲图书馆,集聚人气,营造花街浓厚的民族文化氛围;六是积极配合.中国少数民族服饰文化交易中心课题组搞好服务,做好民族文化品牌和服饰的研究。
8、积极探索发展文化产业。根据《县“十一五”文化产业发展规划》,突出以民族服饰和民族美术工艺品研究开发、加工销售为重点,积极成立民族服饰及民族美术工艺品研究开发基地,组建加工销售企业市场实体,逐步形成具有一定规模的地方民族文化产业市场品牌。
9、坚决完成县委、县政府和上级文化部门交办的各项工作任务。
(四)保障措施
1、不断完善实施意见。根据要求,结合工作实际,通过进一步调查研究,在认真组织落实工作实施意见过程中不断完善实施意见。
2、狠抓文化工作落实。根据文化工作实施意见和今后的工作目标责任,结合行政效能绩效考核方案的有关要求,积极完善各种配套措施,强化制度管理和工作实效,认真抓好工作落实。
3、营造良好工作环境。根据工作实际需要,通过向县委、县政府领导汇报,争取研究出台推动文化事业发展的有关政策措施,建立完善党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、相关部门密切配合的领导体制和工作机制,为我县文化工作营造更加良好的工作环境。
4、工作目标项目化建设。结合文化工作实际,进一步理清工作思路,明确工作职责,突出工作重点,将工作职责和工作目标任务打造成建设项目,以项目建设来支撑和保证工作意见的落实。