生态文明建设工程意见范文

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为深入贯彻落实市委十一届六次全体（扩大）会议精神，动员全区（街道）上下进一步统一生态文明建设思想，深化生态文明建设认识，把握生态文明建设重点，扎实生态文明建设举措，为全市2020年建成国家生态文明建设试点示范市贡献力量，现就深入推进我区（街道）生态文明建设工程，提出如下实施意见。

一、重要意义

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎未来发展的长远大计，是科学发展的迫切需要，是建成全面小康的重要内容，是富民强市的重要保障。高新区（城南街道）作为高新技术产业发展的前沿阵地，紧邻主城区，在国家生态文明建设试点示范市创建上，有着义不容辞的责任和义务。各条线、各部门、各村（社区）务必清醒认识保护生态环境、治理生态环境的紧迫性和艰巨性，务必清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以更大的决心、更新的发展理念、更有力的举措，把生态文明建设作为事关全局和长远的重大战略任务来抓，坚持不懈，抓紧抓实，务求实效。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，紧紧围绕打造宜居宜业现代化城市的奋斗目标，始终把生态文明建设放在更加突出的地位，以推进生态文明建设工程为抓手，以转变经济发展方式为核心，以环境治理和生态修复为重点，以全民共建共享为基础，以体制机制创新为保障，加快形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，成为全市生态文明建设的先行区和示范区，真正步入生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

三、总体目标

通过不懈努力，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，为全市2020年率先建成国家生态文明建设试点示范市贡献力量。主要体现在四个方面：

一是生态文明理念显著增强。生态文明制度更加健全，生态文明理念深入人心，全社会节约意识、环保意识、生态意识牢固确立，珍爱自然、保护生态的良好风气和健康文明的生活方式基本形成。

二是绿色发展水平显著提升。生态空间得到有效保护，产业结构不断优化，循环经济和清洁生产形成较大规模，资源能源利用效率大幅提高，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

三是污染排放总量显著下降。环境基础设施实现全覆盖，单位GDP综合能耗和主要污染物排放大幅下降，节能减排任务全面完成。

四是生态环境质量显著改善。水环境质量明显好转，大气环境质量不断改善，林木覆盖率进一步提升，城乡环境整治取得明显成效，人民群众对生态环境满意度明显提高。

四、主要任务

1.紧扣发展方式转变，加快建立高效节约的产业体系。要坚决按照市委十一届六次全体（扩大）会议要求，切实选准走好生态文明建设发展路径。一要把加快发展生态高效工业作为建立生态产业体系的关键环节。老桃园镇区的企业要以技术创新为支撑，要切实提升企业的自主研发能力，要用循环经济、低碳经济模式进行技术改造，要千方百计实现节能减排目标，最终达到少排放乃至零排放。要大力发展沿丁磨路沿线的两大高新技术产业园区，努力形成一批技术含量高、经济效益好、生态环境影响小的主导产业。二要把加快发展生态高端农业作为建立生态产业体系的重要基础。要以“田园风光、现代农庄”为目标，坚持不懈推进农村大环境综合整治，强化生态农业理念，打造多功能农业，优化农业结构和农业生态环境，要使农村生态系统成为生态安全、粮食安全和食品安全的有效屏障。三要把加快发展现代服务业作为建立生态产业体系的有力支撑。要依托省级高新区的品牌优势，大力发展软件和信息服务、总部经济等产业，以服务业创新发展引领产业结构转型，提升第三产业综合实力，确保服务业增加值占比走在全市前列。

2.紧扣城乡统筹发展，努力营造优美宜居的生态环境。要用统筹发展理念优化城乡生态环境，打造人与自然和谐的共生体系。一要深化蓝天碧水工程。要加大龙游湖水质监管，确保龙游湖湖水更清、更净，要围绕“能淘米洗菜，能下河游泳”目标，加大河道整治力度，确保三年内全部河道整治到位。要围绕2014年纳管80%的总体要求，加快推进污水管网纳管工程，特别是几个大型集居区的生活污水排放要制定方案并加快实施。二要高度重视城乡环境综合整治。要深入开展城市环境综合整治行动，对占道经营、交通秩序、户外广告、亮化设施、噪声污染等进行规范治理，不断提升城市长效管理水平，建成区范围的渣土扬尘管理问题也要重视，要坚持以村庄环境整治为抓手，健全完善河道、道路、绿化和垃圾收集处置农村环境“四位一体”长效管护机制，重点整治生活垃圾、乱堆乱放、河道沟塘等环境卫生，积极打造一批二星级、三星级“康居乡村”，全力打造整洁优美、舒适宜人的村庄环境。三要持之以恒推进节能减排。要充分运用法律、行政、经济等手段，依法淘汰行业能耗高、污染重、安全隐患多的生产工艺、技术装备和产品，对不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的企业，坚决予以关闭。要强化起步区入驻企业及人才公寓等政府投资项目水电的清理整顿，最大限度节约能源。

3.紧扣文明水平提升，不断强化全体市民的生态素养。充分发挥生态文化的先导作用，努力提升全民生态文明素质，在全社会形成崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境的良好氛围。一要加大生态文明宣传力度。要推动生态知识进社区、进企业、进家庭，使保护环境、节约资源、低碳生活等生态文明观念深入人心。从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面入手，提高公民生态道德素质，使全民节约意识、环境意识、生态意识明显增强。二要积极倡导绿色消费方式。鼓励健康消费、适度消费，促进消费方式和生活方式转变，在全社会形成绿色消费的良好氛围。限制一次性用品的生产消费和使用，鼓励使用环保包装材料，限制过度包装。大力推行政府绿色采购制度，提高绿色采购在政府采购中的比重。党政机关要率先全面使用节水设备和节能灯具，合理使用室内空调等用电设备，进一步推行“无纸化办公”、视频会议等电子政务，提倡节约使用、重复利用纸张、文具等办公用品，全面营造绿色办公环境。三要大力倡导生态文明理念。要树立生态优先的发展观、政绩观，深刻认识“不破坏就是最大的保护”，保护生态就是创造财富，保护生态也是政绩，破坏生态就是犯罪。要通过创建绿色企业、绿色社区等形式，引导全区上下共同关爱自然、珍惜生态环境。

五、保障措施

1.强化组织领导。成立生态文明建设工作领导小组及办公室，负责统筹协调全区（街道）生态文明建设各项工作。各条线、各村（社区）也要相应建立健全组织领导和工作机构，明确职责分工，扎实工作措施，并结合本条线、本村（社区）实际，制定具体的实施计划，通过推进重点工程，达到建设目标。要进一步落实联席会议制度、情况反馈制度、进展督查制度、情况通报制度等，要及时解决生态文明建设中遇到的新情况、新问题，明确责任主体、时间进度、质量要求、考核办法，确保干好干坏要有明确的标准和评判意见，确保生态文明建设各项工作不断得到强有力的推进和深化。

2.强化责任落实。明确各主体的工作职责，各条线主要负责人、各部门主要负责人、各村（社区）党组织书记是生态文明建设的第一责任人，要亲自抓、负总责，要将目标任务细化量化，层层分解落实到人。生态文明建设的主体是人民群众，要倡导全民参与，将环境意识、生态意识提升为百姓的生存意识、危机意识，把生态文明的培育纳入精神文明建设全过程，促使人人有压力、有动力，人人出智慧、出力气。

3.强化督查考核。坚持经济效益和环境效益一起考核，要把生态文明建设任务纳入各条线、各村（社区）的实绩评价中，督查办要采取检查、视察、评议等多种形式，强化对全区（街道）生态文明建设工作的检查监督，督促各条线、各村（社区）有效落实生态文明建设任务，确保工作不折不扣落到实处。