城管局2013年城管工作意见范文

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一、指导思想

以党的十七届四中全会和县委工作会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以服从和服务于全县中心工作为已任，以打造品质城管、和谐城管为主题，坚持规范有序、长效管理，坚持以人为本、管育并重，坚持依法行政、优质服务，坚持创新创优、培树特色，扎实推进城市管理工作精细化、规范化、常态化，不断巩固和提升文明城市创建成果，致力创塑文明城市新形象，努力实现城管工作新突破，为打造和谐优美的人居环境再作新贡献。

二、主要目标

1、城管法律法规宣传更加广泛深入，市民法制意识、社会道德和文明素质进一步增强；

2、齐抓共管、联创联建机制健全完善，城市管理常态化措施进一步落实；

3、扎实开展优秀管理城市创建活动，城市管理水平和质量进一步提升；

4、市民广泛关注的热点、难点问题得到有效治理，社会满意度进一步提升；

5、城市管理信息反馈制度和岗位目标责任制得到落实，城管执法进一步规范。

三、主要措施

1、强化宣传教育，努力营造和谐的城管工作环境。宣传教育工作是城管工作的重要组成部分，是倡导文明新风、赢得社会支持、吸引公众参与、破解执法难题、提高城管声誉的有效手段。一要加强与宣传媒体合作，营造氛围。以“城管看台”栏目为突破口，纵深挖掘城管工作的亮点和特色，深入宣传城管工作的先进典型、经验做法，重点曝光、批评城市管理中存在的的问题和不足，以“政风热线”为纽带，主动与市民之间架起沟通的桥梁，以日报为阵地，努力扩大城管宣传的覆盖面、影响力。今年《城管看台》要编播40期，参与“政风热线”3次以上，在县级以上报刊发表有深度的宣传报道10篇以上。二要广泛开展社会宣传，扩大社会影响力。进一步抓实“城管进社区、进校园、进企业”活动，年内组织2期“城管宣传日”活动，组织老年宣传队开展城管法规宣传，与社区、学校、企业开展结对共建，把城市管理的法律法规送到居民小区、学校和工厂，不断增强广大市民的城管意识。三要强化城管信息工作。定期更新城管网信息，及时办理网上咨询投诉答复，向社会聘请10名城管监督员，接受社会监督，增强城管工作的公开性和透明度。四要加强新闻报道宣传队伍建设。充实调整宣传报道员队伍，加强业务培训，健全完善宣传报道工作例会制，进一步提高宣传报道水平。

2、坚持精细管理，努力提高城管工作质效和水平。以县委、县政府《关于加强县城长效管理工作的意见》为统揽，在"细"字上做文章，在"实"字上下功夫，全面推进城管工作精细化管理，进一步提升城管工作水平。一是坚持重点重抓，管理与疏导结合，强化市容管理。按照城市管理容貌标准，采取“重要地段、中心街道管住，次要地段、背街后巷适当规范；工作日严格管住，节假日、夜间适当规范”的办法，严格规范商场店铺和个体流动经营户的经营行为，坚决取缔占道经营和流动经营行为。按照地域特点，合理规划疏导安置点，规范背街后巷的摊点市场，力求实现“市容与繁荣兼顾、优化环境与促进就业互动”的双赢效果。加强非机动车停放秩序和沿街店铺吊挂晾晒的督查管理。继续采取部门联动、专群结合的方式，强化“野广告”治理，主要路段、区域“牛皮癣”得到及时根治，其它路段、区域“牛皮癣”得到有效遏制。加大主城区内砂石销售点、废品回收点、洗车场的整治清理力度，提升城市文明形象。二是理顺管理关系，落实管理责任，强化环境卫生管理。修订县城环境卫生专业规划，以规划统领环卫工作。全面落实县政府关于《深化县城环卫管理改革工作的实施意见》和《县城镇关于生活垃圾处理费征收管理办法》。继续完善县城“统分结合、一体运作”的环卫管理体制，按区域、地段，细化管理标准要求，明确部门单位的职责。认真做好垃圾处置费征收工作，建立部门协调机制，确保居民生活垃圾处置费征收率达85%以上，工商营业户生活垃圾处置费征收率达90%以上，机关事业单位生活垃圾处置费达100%，努力提高环卫服务保障能力。加强对镇村环卫工作指导，提高全县城乡环卫工作整体水平。强化环卫执法监察力度，加大对渣土运输管理监察，加大对物管小区环卫保洁监察，加大公共部位环卫管理监察，提升县城整体环卫保洁水平。推进环卫机械作业力度，实施主要路段、交通要道机械作业为主、人工保洁为辅的模式，同时加强设备维护保养，确保环卫作业车辆安全性能达标、使用正常，垃圾集装箱无抛洒滴漏现象。三是改进管理手段，提升出租行业服务质量。按照“六统一”标准，（即：统一车身颜色、车辆顶灯、计价器和GPS定位、防护网、座垫套、行业标志），积极稳妥地推进出租车更型换代工作。研究制定出租车行业管理办法，从制度入手强化对出租车行业的规范管理。加大执法督查的频率和力度，加强对违规车辆和人员的教育处理，促进出租车行业规范运营、文明运营，提高出租行业的服务水平。加强与公安、交通等部门的沟通联络，加大对以“黑车”查处为突破口的客运市场整顿，维护营运市场秩序。

3、实施创建推动战略，提升城市品质和内涵。全面贯彻落实《省优秀管理城市考核命名和监督管理办法（试行）》文件精神，以创建省优秀管理城市为目标，以市容景观提升为重点，通过创建推动、整治促动，优化城市人居环境，提升城市形象品味。一是创新举措强化户外广告管理。根据县城各主要道路、区域的功能，编制城区广告设置规划，制订城区店招店牌设置标准，修订城区临时性户外广告设置管理规定，进一步规范设置行为。对设置的户外广告从“四新”（新技术、新工艺、新材料、新节能光源）入手把关，提升视觉效果。从严控制大型户外广告设施，实现减量、提档的目标。高起点开展重点地段、重点区域的店招店牌及户外广告整治，坚决取缔破损陈旧、文字残缺、内容不健康以及流动灯箱等不符合规范要求的户外广告。二是多措并举提升景观亮化层次。加强路灯的管护工作，及时做好路灯架设，达到路通灯亮，坚持每周一巡查，每月一检修，重大活动及时检修，确保路灯亮灯率达98%以上。市场化手段推进西塘河、建港沟风光带景观设施的管护和河道路面保洁工作，力争景观设施完好率在95%以上。加强对城区主要道路店招店牌亮化设施检查维修力度，坚持每周一巡查，每月一检修，遇到重要节日、重大活动随坏随修，确保常年完好率保持在90%以上。完善城区亮化集控体系，规范亮化启闭时间，充分发挥景观亮化美化街景应有的作用。高起点、高层次地抓好建港沟沿岸风光带亮化设施的升级改造工作。三是积极开展市容管理示范路和市容管理达标路的创建活动。依据城区各主要道路的功能和现状，研究制定市容管理示范路和市容管理达标路的创建规划，通过创建，年内建成省级示范路、达标路各1条，市级示范路、达标路各2条以上。坚持以城带乡，对镇区市容管理工作的指导，每季度不少于一次，全面提升县城、镇区的市容水平。四是适时开展专项整治，促进市容市貌提升。年内将适时组织开展洗车场、砂石场、废品收购市场、马路市场、非机动车停放、出店经营等专项整治活动，通过整治，还路于民、还静于民，有效治理城市管理工作中的难点问题，及时化解市民群众反映强烈的热点问题，确保城区市容环境整洁、优美、有序。五是加强基础设施建设。数字化城管建设进入实质性运作。芦沟生活垃圾压缩式中转站6月份建成并投入运行。生活垃圾填埋场备用场建成使用。按照2013年政府主导性实事工程要求，地埋式中转站、公厕的建设（改建）任务要如期完成，主要道路的果壳箱按实配置到位，环卫工作用车要分步配置到位、投入使用。

4、创新工作机制，推进管理常态化、规范化。以县城市管理委员会《关于加强城市环境长效管理工作》文件精神为统揽，加快观念更新、体制完善、机制激活，推进管理工作常态化、规范化。2013年要重点抓好以下三项制度的建立和完善：一是建立部门协调机制，致力形成齐抓共管的工作格局。充分发挥城管委办公室的协调监督功能，加强与县直各单位尤其是城管委组成单位的联系与沟通，以落实各部门单位“门前三包”管理责任为载体，按照“属地管理，全面覆盖，齐抓共管，严格考核”的原则，建立交办、协调、督查机制，对出现的城市管理问题，及时交办、统筹协调、督查问效，进一步促进各项工作得到落实。二是完善信息反馈制度，努力打造体系“大城管”。全面落实《关于加强城管综合信息反馈处理工作的意见》精神，建立城管信息员队伍，落实一线执法人员、一线工作人员“大城管”责任，凡是市容秩序、环境卫生、客运管理等方面的问题，不分份内份外，都有及时发现，主动报告的责任，从平面、立体上全方位、全天候强化监管、巡查通报，进一步提高城市管理中发现问题、报告问题、解决问题的效率，从机制层面上解决发现问题靠群众举报和领导电话告知、解决问题靠领导批示的症结。三是全面推行岗位责任制，强化工作落实的主动性。进一步落实《岗位目标责任制考核办法》，凡涉及城市管理的各项工作和机关内部管理所有事项均纳入年度绩效考评，进一步明确包干区域，落实包干责任，细化考核内容，量化考核分值，实行周考核公示、月通报点评，进一步提升日常管理执法效能，同时在系统内部进一步理顺工作关系，规范工作流程，通过建立“城管日记”来促进责任强化、工作落实，实现城市管理常态化、责任化、有效化。

5、切实加强党的建设，不断增强城管队伍的凝聚力和战斗力。以提高领导班子执行能力建设为重点，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为全面建设和谐城管、品质城管提供坚强的组织保证。一是切实加强思想建设。完善党组中心组每月学习日制度，将机关中层干部、下属单位负责人纳入到中心组学习范围，不断提高各层各级的执行能力和驾驭复杂问题的能力。从严落实党风廉政建设责任制，每季度开展一次党风党纪教育，提高自律自警意识。二是认真抓好组织建设。上半年完成局总支换届改选工作。规范组织生活，以“”为重点，每月组织一次党日活动，努力提高组织生活质量。按照要求积极稳妥地做好党员发展工作，年内发展新党员2名以上。加强党费的收缴和管理。进一步开展“结对帮扶”、“党员进社区”、“党员志愿者”等实践活动和“党员示范岗”创建活动，切实加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。三是强化基层单位班子和执法队伍建设。强化对下属单位负责人，尤其是单位一把手的监督管理。建立和完善公开公平竞争机制，建立能上能下的干部任用方法，注意从德才兼备、成绩突出的同志中提拔任用干部。以推进机关效能建设为抓手，严格按照岗位目标管理标准和要求，狠抓各项制度落实，完善考核机制，规范内部管理。倡导“以人为本，执法为民”的城市管理理念，在依法行政、严格执法、文明执法的同时，坚持融真情于管理，融服务于执法，逐步建立亲民爱民执法机制，努力培养艰苦奋斗、求真务实、无私奉献的作风和精神，切实提升城管系统的整体形象和服务效能。