城市绿色工程建设意见范文

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各街道办事处、各镇人民政府，区政府有关部门、有关单位，区属各园区：

2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是国家森林城市的创成之年和“绿色青奥”的决战之年。开展植树造林，是“绿色”建设的重要内容，是提升生态文明建设水平的重要途径。为进一步提升全区生态建设水平，为“十二五”跨越发展奠定坚实的生态基础，现就2013年“绿色”建设工作提出如下意见。

一、指导思想

以党的十八大关于生态文明建设的指示精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府加强“绿色”建设的决策部署，大力开展各种形式的植树造林，发展经济林果，全力推进农业“1115”工程，努力增加林木资源总量，不断提升环境质量，实现生态、经济、社会三大效益同步增长。

二、主要项目

(一)工业防护林项目。面积2000亩，分布于化学工业园区。

(二)高效产业林项目。面积4770亩，种植桃、梨、茶叶、苗木等经济林果。其中竹镇镇1000亩、冶山镇965亩、金牛湖街道800亩，其他街镇2005亩。

(三)沿水防护林项目。面积245亩，其中金牛湖150亩、葛塘60亩、龙池35亩。

(四)道路生态防护林项目。面积4985亩，其中四桥连接线—绕越高速两边绿化带4950亩，四桥—绕越高速线路全长43.86公里，途径长芦、龙袍、雄州、横梁、金牛湖、马鞍、程桥等街道。其他有冶山镇35亩。

(五)村庄绿化项目。开展村庄绿化95个，分布于全区各街镇沿路、沿城条件适宜村庄，每个村庄植树0.5万株以上(可折合面积20亩以上)。

(六)做好宕口植被恢复项目。重点是组织实施停产裸露的宕口实施植被恢复工程。

(七)做好城际沿线绿色通道建设的规划设计和启动实施工作。

三、项目管理

(一)项目申报。按照2013年“绿色”建设总体目标及相关造林技术标准要求，各街镇在全面调研基础上，确定造林项目，2月5日前将重点项目申报书报送区农业局。

(二)项目审核。工业防护林、沿水防护林、道路防护林等重点项目由区农业局组织人员现场考察确认，报市“绿色”办公室审核立项。造林项目确认后，各街镇迅速落实好地块、业主、设计、苗木，确保项目完成。

(三)技术标准。执行市2012年“绿色”建设造林技术标准。

(四)项目设计与监理。所有设计应符合《“绿色”建设造林技术标准》及项目类型建设有关要求。道路防护林、工业防护林等重点工程项目由市统一安排有资质单位设计和监理；村庄绿化项目由区农业局统一设计,由区林工商公司花卉苗木经营中心统一监理。

(五)项目实施。道路防护林、工业防护林、沿水防护林等重点项目采用招投标的办法，选择有资质的专业队伍组织施工。

(六)项目验收与资金补助。项目完成后，各街镇先行自查，并将自查结果行文上报区农业局。区农业局根据全市统一要求，组织全区新造林项目的自查验收，结果汇总后报市农委，经市验收确认面积后，按市规定标准下拨相关补助资金。

四、保障措施

(一)加强组织领导，强化部门协作。“绿色”建设是落实科学发展的重要举措，是践行“三争一创”活动的重要内容，是加快提升我区生态文明水平，率先基本实现现代化的重要抓手。各级、各部门要高度重视、统一认识，加快建设步伐。各街镇作为责任主体，要尽快明确任务，细化工作方案，落实政策举措，按序时要求，快速启动。区各相关部门要密切联系，通力合作。区农业局负责做好“绿色”建设工作的组织协调、技术指导等工作；区财政局按财政预算组织资金，兑现项目补助；区宣传部门做好“绿色”建设的宣传工作；区委农工委要积极指导和跟踪督查街镇绿化造林土地流转工作，严格土地流转程序，引导劳动力转移，确保农民土地流转不失业、不失利；区监察局会同财政局、审计局、农业局做好“绿色”项目招投标管理、资金拨付及监管工作，确保项目资金有效使用和重点项目顺利推进；国土部门做好开砂采石宕口植被恢复工作；区住建局做好城区绿化、四桥连接线和绕越东北段绿化；区交通运输局负责区内干线公路绿化；区水利局做好沿江、滁、堤、库的绿化；沿江工业开发区管委办和化工园管委办做好工业防护林建设；各省、市级公益林所在单位做好公益林管护和森林抚育工作。

(二)广泛宣传发动，形成建设合力。各级、各部门要采取多种形式，广泛宣传发动，将“绿色”建设的相关政策和重要意义宣传到千家万户，营造全社会关心、参与“绿色”建设的浓烈氛围。要通过媒体、网络等现代信息传播渠道，招商信息，宣传优惠政策，吸引区内外工商、外商、民间资本投资，开发高效林业园艺产业，提升林业发展层次。要大力宣传在“绿色”建设过程中涌现出的先进集体和个人，树立学习榜样，激励广大干部职工积极投身“绿色”建设。

(三)创新工作机制，提升建设水平。坚持科学规划，合理布局，综合开发，把丘陵岗坡地、沿江、沿滁低洼土地、沿路、沿厂受污染地等三类区域作为林业建设的重点用地，积极提倡大户连片承包经营。大力发展高效设施园艺产业，对存量林地大力推广林粮、林菜、林药、林牧等林下种养殖、林农结合模式，以短养长，以近补远。要把发展林业与生态、休闲观光旅游结合起来，提高综合功能效益，促进全区林业产业发展壮大。坚持造林技术标准，确保造林质量。

(四)加强管护工作，巩固建设成果。全区上下要加强林地、林木管理，坚决打击违法占用林地和乱砍滥伐林木行为。要认真管护已建的四桥连接线、宁连、宁淮、宁蚌、雍六、金江公路、江北大道、西部干线、东部干线景观绿化带，对2003年以来已栽各类林木进行补植、除草、修剪等管护工作，提高造林保存率。各街镇和国有林场要进一步落实森林防火责任和预案，切实做好森林防火工作；同时加强松材线虫病和杨树病虫害防治工作，坚决制止非法加工、利用、销售松木及其制品，抓好森林植物检疫，做好区内苗木和调运苗木的检疫工作，切实保护森林资源，不断提高全区林木覆盖率，巩固“绿色”建设成果。

(五)强化督促检查，完善考核机制。区政府将“绿色”建设工作纳入2013年国民经济和社会发展目标，并分解下达。同时建立造林质量、进度督查定期通报制度，保证各项工作措施落实到位。各街镇要严格按照与区政府签订的责任状，明确任务，落实责任，认真执行。区相关部门分工挂钩到各街镇，定期开展专项督查，加强督促指导，确保全面完成“绿色”建设各项目标任务。

(六)引导全民参与，开展义务植树。义务植树是每个公民应尽的义务，绿化造林需要全社会积极参与。区级机关干部要带头参加植树劳动，各街镇要做好义务植树宣传发动工作，在街镇办公地点及主要街道悬挂宣传标语，要有1-2个义务植树地点，积极组织党员干部、团员青年参加劳动。中小学校要根据自身实际，合理安排学生参加校园植树劳动，或花草树木的认养。广大市民也要踊跃参加“爱绿、植绿、护绿”行动。农村居民要充分利用家前屋后空间，栽植花草树木，发展庭院经济，美化居住环境。

各街镇要对照今年“绿色”建设责任状要求，立即启动今冬明春绿化造林工作，抓紧动员部署，充分利用晴好天气，2月底前把任务落实到田头地块，完成整地、挖塘任务，3月底前全部完成今年成片造林任务，4月底前完成村庄绿化建设，确保如期完成市政府下达我区的“绿色”建设各项工作任务，为全区“绿色”建设作出新贡献。