城镇建筑投资监管工作意见范文

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为进一步加强城乡建设投资中心（以下简称城投中心）财务管理和经济核算，提高资金使用效益，保障健康发展，现就加强城投中心绩效管理提出如下意见：

一、实行绩效考核管理

围绕区政府年度工作目标，建立绩效考核管理制度。城投中心法定代表人为绩效管理责任人，对国有资产保值、增值负全责。

根据区政府下达的年度目标任务，结合城投中心自身发展规划，由区政府与城投中心就投资建设任务、土地运作总量、年度融资总额、引进战略合作资金总量、安全生产等具体指标签订目标管理责任状，作为年度绩效考核的主要依据。区政府调整投资建设计划时，年度考核目标也作相应调整。

二、实行资金计划管理

进一步加强资金使用的计划管理，提高资金的使用效益。所有项目资金的使用，都须实行计划管理，按要求编制月度使用计划，每月底向区政府上报下月使用计划，月初上报上月计划执行情况。人员经费、业务经费等日常运转资金的使用，按区财政局相关规定执行。城建项目资金与城投中心运转经费实行分户核算，分开使用。

三、实行项目独立核算管理

城投中心所有项目实行独立建账、独立核算，强化成本预算控制和收益目标管理，进一步完善科学合理的投入、产出效益核算机制。严格执行《企业会计制度》，建立健全内部财务管理制度，进一步加强会计基础工作。

四、实行联签管理制度

财务总监代表区财政局对城投中心财务实施监督管理。城投中心项目资金的使用，由中心负责人与财务总监联签审批。

五、实行重要事项报告备案制度

城投中心土地运作、重点项目建设、对外投资担保、拆借资金、重大经济合同、国有资产处置等事项须事前向区政府及有关部门进行专题报告，经审核批准后实施；资产状况报告、财务状况报告、重大经济合同执行情况和重点工作执行情况等事项须及时报区政府及有关部门备案。

六、实行审计监督制度

审计部门要对实施项目进行专项审计，对资金来源使用、成本控制、项目收益等方面进行审核和评价；要对重点项目实行跟踪审计，并严格按照审计结果进行资金结算；要强化年度审计，对年度资产负债、经营损益、资金运营等情况进行综合审计；要加强跟踪监督，对土地运作、安置房建设、市政基础设施建设等重点项目实施全程监督。审计监督情况要及时报区政府，区政府将把审计监督结果作为绩效管理的主要依据。

本《意见》自2011年1月1日起执行。