地方绿色工程建造工作意见范文

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2012年是全面贯彻“十二五”规划的关键之年，是在新的起点推进生态文明建设更加深入的一年，也是我县全面提升生态环境、创建园林城市的关键之年。为进一步加大绿化造林和防护林工程建设力度，加快绿色建设进程，优化林业结构、增加农民收入。现结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻省委、省政府“创新驱动战略，推动转型升级”精神，围绕“全市保第一、全省争先进、全国创一流”目标，加强西部丘陵山区开发，大力培植和发展特色经济林果产业，促进西部丘陵地区森林植被恢复，调优林业产业结构；放大“中国花木之乡”招牌，拓展苗木花卉产业实现由量变向质变的转化，建设布局合理、功能齐全的花木产业长廊带；深入开展国土绿化工作，巩固生态防护林建设，组织开展“创园林城市”、“全民义务植树”活动，掀起全县春季绿化造林新高潮，确保森林覆盖率提高“一个百分点”。

二、目标任务

全县计划造林6.5万亩，其中成片造林5万亩。完成重点防护林工程1.5万亩，继续完善措施封山育林4.3万亩。开展中幼龄林抚育3万亩，林下复合经营1.5万亩。创建高效林果基地1.5万亩，新建、更新完善20万亩。建设村庄绿化示范村21个，四旁植树600万株,新增苗木花卉基地1.4万亩。

三、工作重点

一是防护林体系建设工程。根据国家、省下达我县防护林工程建设任务，2012年重点围绕中东部地区，结合土地复垦、农业综合开发和冬季农田水利工程建设，营造人工乔木林1.5万亩；继续实施封山育林工程，对去年封山育林的地块，采取补植、播种、封育、更新改造等抚育措施，促进林木健康生长，林相整齐完整，真正达到封育的目的。

二是丘陵岗地特色林果产业工程。在西部的桃林、山左口、双店、石梁河、李埝等丘陵岗地乡镇，以及310国道沿线乡镇重点发展特色高效林果业，积极调整和优化林种结构，建设一批具有区域特色，多树种、多品种，高质量、高效益的林果示范基地。营造以经济林为主的特色林果基地1.5万亩，重点发展晚秋黄梨、薄壳核桃、优质桃等经济林果。

三是苗木花卉产业工程。放大“中国花木之乡”特色招牌，壮大苗木花卉产业面积。重点发展310国道、323省道、东郯公路两侧建设高标准苗木花卉产业带，继续巩固华东地区最大的鲜切花基地和金银花种植基地，力争在规模和品质上有新的突破，打造310国道沿线现代林业“金腰带”。2012年新增苗木花卉基地1.4万亩，其中花卉面积0.7万亩，在农业园区核心区内开工建设1万平方米的苗木花卉交易市场1个。

四是绿色通道建设工程。重点做好连徐高速、310国道、245省道、323省道等高等级公路两侧的绿化查遗补缺及升级改造，采伐地块必须全部更新造林，确保绿化率达到98%以上。做好县乡道路绿化，确保新建道路实现全部绿化。

五是高标准农田林网建设工程。结合土地复垦工程和河湖沟渠清淤疏浚等水利建设工程，全力抓好农田林网和沟渠路堤林网配套绿化建设。继续扩大建设高标准农田林网示范区面积，确保一、二级林网达到70%以上，中西部地区农田林网绿化率达到85%以上。年内计划新建林网4万亩，更新、完善农林网16万亩。

六是园林城市创建工程。围绕西双湖风景区、城北新区、经济开发区、温泉旅游度假区和环境优美乡镇建设，科学规划，合理布局，不断提升城镇绿化档次和品位，更加注重景观效果。年内新增城镇区绿化面积50万平方米，城镇绿化覆盖率达到45%，形成城市绿地建设新格局，争创省级园林城市及西双湖省级湿地公园。

七是村庄绿化示范工程。以新农村建设为载体，按照“围村林、街道林、庭院经济林、农民公园”四位一体模式，结合农村环境综合整治、康居示范村创建等活动，推进村庄绿化工作。建设21个村庄绿化示范村，示范村森林覆盖率均达到45%以上。

八是中幼龄林抚育建设试点工程。依托绿色及国家森林抚育试点项目，在县内5个国营林场和速生丰产林开展中幼龄林抚育试点，通过抚育间伐、修枝、割灌、林地抚育管理等措施，显著改善林分质量，提高森林经营效益，共试点抚育中幼龄林0.8万亩，在全县开展森林抚育3万亩。

四、工作措施

一是加强组织领导，明确造林工作职责。各乡镇（场）、各相关部门要充分认识当前面临的新形势，增强做好造林绿化工作的责任感和紧迫感，早安排、早部署，落实“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作责任制，认真制定考核奖惩办法，层层签订绿化造林责任状，各乡镇（场）要在充分调研的基础上，根据县政府下达的目标任务，结合本地区的实际情况，制定切实可行的造林实施方案，明确重点绿化工程和造林地段，层层分解落实造林任务。有土地复垦和水利疏浚工程的乡镇要全力搞好绿化造林的配套建设，充分挖掘造林潜力，逐块、逐段落实造林地块，确保应栽尽栽，一步到位。

二是加大宣传力度，提高全民绿化意识。充分利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种形式，在全县范围内开展以“人栽一棵树、绿化新”、“发展特色林果产业，致富百万人民”等为主题的林业宣传活动，广泛宣传发展绿色产业的必要性和义务植树的全民性、义务性、法定性、公益性，营造全民参与生态建设的良好氛围，动员全县干部群众振奋精神，知难而进，掀起全党动员、全民动手、全社会参与造林绿化新高潮。

三是创新经营机制，拓宽林业投资渠道。各乡镇（场）要进一步创新思路，研究制定符合本地实际的造林绿化经营机制，积极创造有利于林业发展的宽松环境，积极探索绿化造林与管理的新机制，坚持走多元化筹资之路。鼓励引导企事业单位投资绿化造林，大力发展非公有制林业，加速推进我县林业快速发展。

四是科学栽植和管护，确保造林成效。把好树种选择关，尊重自然规律，因地制宜，适地适树，进一步加大林种、树种结构调整力度，不断提高林业的经济效益。把好苗木质量关，认真抓好苗木的质量监督工作，确保苗木从数量、品种、质量上满足需要。把好栽植技术关，重点造林地段要组织专业队伍栽植，县、乡农技人员深入造林一线进行现场指导，实行分片包干，跟踪作业。把好林木管护关，建立健全管护制度，明确管护责任，全面推行新造林管护责任追究制，配备专兼职护林员，把管护工作落实到人头、山头、地头。要加大林业行政执法力度，林政、森林公安等部门要严格监管，严厉打击破坏林木、毁坏林地特别是破坏新栽幼树的违法犯罪行为，切实巩固造林绿化成果。

五是加大督查力度，确保完成造林任务。实行造林工作督查追究机制，县委、县政府将成立专门督查组分片包乡镇开展造林监督检查，采取分管领导前头查、主管部门重点查、现场会促进查等方法，检查目标落实，考核质量标准，推进造林进度情况，对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报全县。各乡镇（场）也要相应成立造林督查组，督查辖区内的造林进展情况。县林业局要做好技术指导服务，大力推广科学栽植技术，加强林业技术试验示范，加快品种更新，积极引进和推广一批适合西部丘陵地带种植的林木新品种、果树新品种、灌草新品种，确保全县绿化造林工作圆满完成任务。