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各企事业单位、工商个体户:
药品、食品的安全事关人民群众切身利益,为了抓好新形势下的食品、药品安全工作,进一步提升我镇食品、药品安全保障水平,根据国家食品药品监督管理局的指导意见,省食品药品监督管理局的文件精神,市人民政府《关于印发〈市创建国家药品安全示范市工作实施方案〉的通知》和政发食品127号文方案的要求,结合我镇实际,特制订本意见。
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以食品药品监管一素列法律法规和国家食品、药品监督管理局的意见为基本依据,深入实施食品、药品放心工程,加大专项整治力度,完善农村食品、药品“二网”建设,进一步规范其经营行为,建立健全安全监管长效机制,确保人民群众用药安全。打击有毒、有害食品的违法犯罪活动,努力创建一个人民群众买得放心、吃得安全的消费环境。
二、工作目标:
通过创建活动的开展,使我镇实现食品、药品生产经营秩序进一步好转,食品药品安全保障水平进一步提高,食品、药品监督工作合力进一步加强,人民群众放心满意度进一步提升,无食品安全事故、无药害事件的工作目标,形成运转有序、效果明显的食品、药品安全长效监管机制,把我镇建设成为消费最安全、最放心的乡镇之一。
三、工作步骤:
依据《市创建国家药品安全示范工作实施方案》和政发127号文件精神,我镇开展创建活动实施时间为2013年3月至2013年9月,具体事项如下:
第一阶段:准备发动阶段(2013年3月)
成立创建领导班子,制定工作计划,将食品、药品安全工作列入我镇经济社会发展总体规划和政府工作目标考核体系。聘请食品、药品协管员、信息员、监督员制定工作制度、工作职责,召开动员会议进行部署,大力宣传、创造良好的氛围。
第二阶段:组织实施阶段(创建内容及考核标准2013年4月至2013年7月)
1、各村成立食品、药品安全工作小组,明确工作职责,设立工作小组办公室。
2、完善镇、村二级食品药品监督网络,使食品药品协管员、信息员实现全方位覆盖,工作责任到位,工作效果明显。
3、采用悬挂横幅、张贴标语、印发宣传资料、设置咨询等多种形式,围绕食品安全、科学用药、安全用药等主题加大宣传,使广大人民群众对食品药品安全知识家喻户晓。
4、及时掌握本镇范围内食品药品安全状况,以及信息收集和报道,受理、处理群众举报,建立健全全镇食品药品生产、加工、销售相关台帐资料,分档管理,做到真实完整。
5、保障食品药品经费得到保障,初步建立现代流通网,使配送率达90%,并协同上级部门重点打击违法、违规现象,确保辖区无突出食品药品安全问题及隐患。加强对镇涉药单位的管理,严禁销售、使用“盐酸克伦特罗”,实行重大食品药品事故一票否决制,及时有效处理食品药品事故。本镇范围内不得发生四级以上或负面影响较大的食品安全和药害事件。
6、强化农产品质量管理,积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,杜绝经营国家明令禁止使用的农药、兽医、鱼药及添加剂。建立农民生产、经营记录,引导农民合理使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂、规范种植、养殖行为。
7、强化食品生产加工业监管,全面掌握生产加工企业、餐饮服务员的基本情况,组织开展小企业、小作坊、小餐饮和摊贩的专项整治,坚决取缔无证经营,超范围经营食品违法行为,督促他们严格按照食品质量、卫生标准生产、经营,坚决杜绝使用非食用原料、添加剂生产加工食品。
8、加强流通领域、消费领域食品安全监管,坚决取缔无照经营、超范围经营食品违法行为,严格规范经营主体资格。督促食品经营单位实施进货查验、索证索票、购销台帐,不合格食品退市和质量承诺制度,加强流动摊贩的管理,严格农村餐饮业和学校食堂餐饮服务许可证、从业人员健康证的审查发证和年检工作。开展食品、药品卫生法律知识培训工作及日常的监管,加强农村自办宴席管理,开展预防食物中毒宣传和指导工作。
第三阶段:完善提高和总结阶段(2013年8月)
各村、相关部门应按照考核标准和职责分工进行自查自纠、查漏补缺,形成自查报告,迎接上级部门的检查和考核验收。
四、主要措施:
1、成立机构,组织领导。成立创建领导工作小组,全面负责创建工作,统一指挥,统一部署。同时,各村、相关单位、部门应协助管好辖区内条线上的食品、药品创建工作。
2、明确目标,落实责任。食品、药品安全工作是一项社会系统工程、民心工程,政府将其列入村、单位目标管理考核内容,要在组织上、措施上得到落实,要相互协调,密切配合,广泛发动,发挥牵头、协调、参谋作用,确保创建内容全面达标。
3、大力宣传,营造氛围,注重实效,督促检查。
将根据这次创建工作,要充分利用宣传工具、宣传基地,大力宣传食品、药品的法规知识和用药常识,及食品基本识别,使用知识,要以点带面,深入到第一线进行督查,发现问题,及时纠正和督改,对重大隐患不及时上报者,要将追究其责任。
五、食品药品安全工作的职责分工:
食品、药品安全管理涉及范围广、工作量大,需多方配合,现将责任细化强化,措施落到实处,使食品、药品安全工作得到落实,具体分工为:
1、农服中心负责全镇食品养殖、种植的协调监管工作。
2、经服中心负责全镇企业食堂、食品生产加工的协调监管工作。
3、各村负责辖区内所有的食品、药品安全协调监管工作。
4、兽医站负责全镇禽类肉品流通、检测监管工作。
5、工商部门负责流通领域的食品监管工作。
6、公安派出所汇同各企事业单位对非法加工、生产经营、养殖、种植的食品单位、个人进行核实取证;按有关法律程序给予办理。
7、镇食品、药品监督管理站负责全镇食品、药品工作的开展和部署及监督事宜。
8、计生办加强对镇计生服务站的管理,配合相关部门开展药品、医疗器械的日常监管工作。
9、卫生院加强对全镇村卫生室的管理,配合食品、药品监督管理局做好“合格药房”管理工作,支持药品供应网建设。
六、食品、药品安全工作的要求:
食品、药品安全工作是长效、艰巨的工作,各企事业单位、工商个体户要按意见精神去落实,要精心组织、仔细安排,全面落实责任,使我镇食品、药品安全工作更上一台阶。