研究报告范文

有深厚学术造诣的文博专家，至今尚缺乏具有全国影响力。以中青年学者为骨干的管理型人才、学科带头人，以及阶梯式的人才结构也未形成，事业发展的需求与人才缺乏的矛盾日渐显现，客观上制约了市文物事业的健康发展。一是要提高行业准入门槛，积极引进优秀专业技术人才、中青年学科带头人、年轻创新型人才，改善队伍结构，提高科技创新能力。二是要加强教育培训工作，推行以提高业务素质和能力为目标的专业技术人才继续教育制度。三是要降低人员分流门槛，妥善安置富余人员。四是改革事业单位分配制度，根据“效率优先、兼顾公平”原则，将职工的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献相挂钩，形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，营造吸引人才、留住人才、培养人才的和谐气氛。

历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物，文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物。以及在建筑样式、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史文化名城（街区、村镇）

一、文物概况

其中世界文化遗产1处即大足石刻；世界文化遗产预备名单1处即涪陵白鹤梁题刻；全国重点文物保护单位20处（附表1市文物保护单位148处（附表2区县级文物保护单位1131处。有国家建设部、国家文物局批准公布的中国历史文化名镇13个（附表3市历史文化传统街区2处、历史文化名镇20个（附表4具有悠久的历史和光荣的革命传统,1986年被国务院公布为第二批国家历史文化名城。目前全市已知不可移动文物达12898处。

其中：市文物考古所（市文化遗产保护中心）1家，全市共有文物保护管理机构共40家。区县文物管理所39家。全市现有馆藏文物总量39万余件（含化石及动、植物标本）其中珍贵文物2万多件。另外，全市配合基本建设考古发掘出土未鉴定的文物近10万件。

二、文物特点

一）历史悠久

龙骨坡发现的距今约200万年前的人”化石,巴渝文化发祥地。据研究可能是目前世界上发现的早期人类化石标本之一。旧石器时代的铜梁文化、烟墩堡遗址、高家镇遗址，新石器时代的大溪文化、玉溪遗址、哨棚嘴遗址、中坝遗址等发现，表明自古以来就是人类活动、文明起源和发展的重要区域。先秦时期，为古代巴国的中心，秦以后历称巴郡、楚州、渝州、恭州等。公元1189年，取“双重喜庆”之意，得名“1929年，正式设市，抗战期间为国民政府战时首都和陪都。

自7月15日至9月17日，驻镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份（占总户数的百分比为76.7%）。现根据走访调研和民意调查的结果，根据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：

（一）“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

（二）规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

（三）工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改措施如下：

（1）东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（2）营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（3）刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

在全党开展学习实践科学发展观的形势下，今天，我们在这里隆重召开第三届科教工作会议，总结年度科技创新、临床教学、学科建设、人才培养取得的成绩，部署年科研教学及人才培养工作，就是深入学习落实科学发展观的总要求，紧密结合医改的实际，不断提升心竞争力，实现医院的又好又快的和谐发展。

首先，我谨代表全院职工对各位领导来临指导表示热烈的欢迎，对长期关心我院科研教学、人才培养、学科建设等方面的各级领导表示衷心的感谢。

年在科教兴院方面我们做了以下工作。

一、紧密结合临床实际，开展科教创新

积极鼓励专业技术人员结合临床搞好科研工作，为临床一线科研人员创造了宽松的科研环境，如：皮肤科付主任赵博士的国家自然基金资助项目正式启动。

年我院获徐州科技成果奖共9项，其中二等奖3项、三等奖6项，一项获省卫生厅新技术引进二等奖；有十一项确立为徐州市科技课题，三个确立为市指导课题；全院专业技术人员216篇，其中在国家核心期刊发表39篇。

二、加强重点学科建设，促进人才培养

1、对省重点专科、徐州市重点学科、重点专科，在设备购置，人才外出进修学习、学术活动、科研课题经费上给予大力支持。

是去年底到市直九小工作的，时间不足一年。但一年来在九小所做的党建工作体会还是很深的。因为九小经历了自建校以来最不稳定的一年，在不足一年的时间内，接连更换了三位校长，况且还是极不正常下的校级干部的变动。到这样背景下工作是对每一个校长的挑战，工作从哪里切入，变成了我思考的主要管理问题。从哪里切入？从抓稳定切入。要想抓好稳定，党建工作就是重磅。理清一条思路：通过抓党建，把握学校的发展方向，上下一心保稳定。通过抓党建，把教师团结在支部周围，让教师积极主动做好本职工作。提出支部一班人要形成坚强的战斗堡垒，领导和带领广大教师搞好教育教学，搞好团结，形成合力抓管理，避免和杜绝堡垒里的战斗。要注重加强党风建设，注重个人修养，三尺讲台比奉献，发挥党员的模范带头作用，构建和谐校园。

年我校抓党建主要做了以下几项工作：

一：创新形式发挥党员先锋模范作用。

1：开展党员风采展示活动，促使党员强化模范作用意识。学校现有在职党员17名，占全校教师的四分之一，党员的模范作用如何直接影响学校的稳定工作。每个党员都是学校的一面旗帜，不能混同于一般教师，要让广大教师看到红旗的引领作用，因此，支部充分了解和挖掘各个党员以前在工作岗位所取得的成绩利用版面一一展示，起到榜样和示范作用，引导教师把主要精力用到工作上，教育教师把眼光向下看（既关注学生），不要向上瞄（即瞅领导毛病）。通过党员事迹展示，要求全体教师向优秀党员学习，党员也要争做业务标兵，这项活动不仅使全体党员有了榜样的荣誉感，而且在教师中起到了教育和引领作用，在党员队伍中无形的也起到了赶帮争学超的鞭策作用，同时也落实了机关党委把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师的要求。仅上一个学期就有六名党员积极参加省市区校级教学比赛，其中党员刘聪慧老师获洛阳市数学优质课竞赛一等奖，王俊霞等获工会教学比武二等奖。

2：以党带团，开展“共享成长”沙龙活动；每一个教师都有自己的成长经历，都会在自己的成长道路上留下一些成功的案例，学校党支部利用五四青年节召开了“共享成长”沙龙活动，35岁以下的青年教师在沙龙上谈理想谈感想，谈理想与现实的差距，应该如何处理理想与现实的矛盾，畅谈了自己的生活、工作和学习，表示要向身边的同事学习，提高修养，净化世界观，增强自信心，努力做好教书育人的工作。

3：党支部指导工会开展好群团活动，以活动促进带动培养教师的团队精神。三八节组织全体教师开展养身\养心\养颜活动，中秋节和教师节又创新活动内容策划了心向明月共绘圆满活动，培养了团队精神。效果非常好。

以上几项结合学校实际的党建活动既没有口头说教，又没有照本宣科，但取得的效果非常明显

二：着眼教师，提高构建和谐校园的能力。

一、元至四月份我市财税收入完成情况

今年以来，我市财税工作在衡阳市委、市政府的正确领导下，坚持“围绕民生抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务”工作思路不动摇，努力克服国家宏观调控、税收政策调整、冰雪灾害等不利因素的影响，加强财税征管力度，积极组织收入及时入库，较好地完成了财税收入目标任务。截止4月底，全市财政总收入完成19427万元，较上年同期增加2105万元，增长12.15%。其中：地方一般预算收入完成9534万元，较上年同期增加2520万元，增长35.93%；上划中央“两税”完成8139万元，较上年同期减少276万元，下降3.28%；上划所得税完成1754万元，较上年同期减少139万元，下降7.34%。收入分部门完成情况：国税部门完成11576万元，较上年同期减少823万元，下降6.64%，地税部门完成4714万元，较上年同期增加985万元，增长26.41%；财政部门完成3107万元，较上年同期增加1913万元，增长160.22%。

二、前段财税工作的主要特点及存在的问题

1、重点企业、行业主体税种收入增长缓慢。受冰雪灾害的影响，我市大部分工业企业停电停产，水口山有色金属有限责任公司、衡阳水口山铅业发展公司等纳税大户受损严重，加之金铜公司停产搬迁等等，造成税收短收。元至四月，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等几项主体税种完成不太理想，仅完成4900万元，较上年同期只增加245万元，增长5.26%，尤其是增值税仅完成2713万元，较上年同期短收92万元，下降3.28%。水口山有色金属集团有限责任公司的税收比上年同期减收1300万元，冰雪灾害的影响使其难以一下子恢复元气。

2、其他工商税收高幅增长，为财政收入的增长发挥了积极作用。今年以来，我市地税部门加大了对历年欠税清理力度，特别是以土地增值税为切入点，对房地产业各项税收进行清理，并以新上项目的城镇土地使用税清理为重点，严格落实税收政策，促进财政收入增长。元至四月份，城镇土地使用税、房产税、土地增值税等分别完成671万元、259万元和245万元，分别增长60.13%、24.52%和960%。

3、非税收入对地方财政收入的增长也起了积极作用。1－4月份，全市非税收入完成3049万元，较上年同期增加1880万元，增长160.82%，较为有力地拉动了财政总收入的增长。

4、财税收入完成离目标任务尚有差距。4月份，我市的财税收入进度呈现滞后趋势，按照衡阳市政府分配给我市6.7亿元的收入目标任务来算帐，4月份底止，我们需完成财税任务为2.23亿元，但我市只完成了19427万元，下差3000万元，接近欠了一个月的收入帐。

5、国、地、财三部门之间收入发展不均衡。从4月份收入分部门完成情况来看，地税部门和财政部门收入完成较上年分别增长26.41%和160.22%，而国税部门的收入完成较上年下降了6.64%，三家之间收入发展不均衡。

就召开学生家长会问题做了初步的调查统计，笔者最近走访了一些学校。结果发现不少有待研究和改进的问题。一是召开次数偏少，每学期平均在1．4次左右；二是时间固定，学期初和期中考试后召开的占90％以上；三是内容单一、陈旧，绝大多数家长会开成单纯的学习动员会和“考试成绩会”四是形式呆板，往往是班主任讲，家长听；五是出发点欠妥，评价学生以学习成绩为唯一依据，对优生分析过多，致使差生家长很少到会。如此等等，影响了家长会的质量和效果。

首要的一点就是要弄清楚为什么要开家长会，如何开好家长会？笔者认为。即家长会的目的根据笔者的经验，家长会至少要达到以下几方面目的

一、解学生家长及家庭情况。

学生所接受的教育是立体化的其中家庭影响至关重要。学生的许多品质是家庭的熏陶中形成的因此，知道。决定对学生如何进行教育之前，必须首先了解学生的家庭。通过学生渠道和家访可以了解到一些情况，但家长会更是解情况的良好时机。

教师要了解如下情况：通过家长会。

1．家庭的成员及经济状况。

2．家庭的氛围（如家庭和睦与否、家风情况等）

教育内容与方式是否恰当等）3．家教状况（如对孩子是溺爱放任、粗暴严厉还是不问不闻。

全国房地产开发投资44225亿元，同比增长32%其中，住宅投资31788亿元，增长35.2%全国商品房销售面积71289万平方米，增长12.9%其中，住宅销售面积增长12.1%房地产开发企业本年资金来源61947亿元，同比增长22.7%9月份，全国房地产开发景气指数为100.41

固定资产投资（不含农户）212274亿元，年同比名义增长24.9%扣除价格因素后实际增长16.9%以下除特别标明外均为名义增长）比月份回落0.1个百分点。从环比看，9月份固定资产投资（不含农户）下降0.16%

第一产业投资4957亿元，同比增长25.5%第二产业投资92829亿元，增长26.9%第三产业投资114488亿元，增长23.4%工业投资90372亿元，增长26.5%其中，采矿业投资7542亿元，增长17.3%制造业投资72941亿元，增长31.5%电力、燃气及水的生产和供应业投资9889亿元，增长3.7%

分地区看。东部地区投资增长22.3%中部地区投资增长29.9%西部地区投资增长29.5%

从项目隶属关系看。中央项目投资12445亿元，同比下降7.5%地方项目投资199829亿元，增长27.7%登记注册类型中，内资企业投资197739亿元，同比增长25.7%港澳台商投资6666亿元，增长22.3%外商投资6890亿元，增长15.7%

从施工和新开工项目情况看。施工项目计划总投资557578亿元，同比增长19.8%新开工项目计划总投资180482亿元，同比增长23.4%

从到位资金情况看。位资金243950亿元，同比增长23.2%其中，国家预算内资金增长12.8%国内贷款增长7.8%自筹资金增长29.3%利用外资增长13.8%其他资金增长17.8%

合理确定税负水平，科学制定财税政策，增强税收调控经济的能力，对保证政府财政收入，促进经济持续健康发展具有重要意义，也是当前社会各界关注的一个重要税收指标。

税收负担是指宏观税负，是用一定时期内各类税收收入占国内（或地区）生产总值(GDP）的比值。反映了社会各类经济主体总体上所承受税收负担的大小，也反映了国家与企业、个人之间的利益分配关系，是确定税制科学与否的核心问题之一。税负水平过低会影响政府的宏观调控能力；税负水平过高会影响经济增长。而作为税收对经济增长反应程度的体现，税收弹性系数指标也一直为宏观经济和税收研究的各个方面所关注。税收弹性是对税收负担概念的拓展，反映一个国家税收调节能力的大小，也可反映社会各类经济主体对税收变动的适应能力。目前税收弹性与税收负担已成为用于宏观税收分析的主要指标。从经济学的角度看，弹性是指用一个变量变动的百分比相应于另一变量变动的百分比来反映变量之间变动敏感程度的指标。弹性的大小可用弹性系数来衡量。税收弹性，即税收弹性系数，是指税收收入的相对变化量与国内生产总值相对变化量的比值。税收弹性可以分为三个区间来分析：当税收弹性＜1时，表示税收收入增长低于经济的增长；当税收弹性＝1时，表示税收收入增长与经济增长同步；当税收弹性＞1时，表示税收收入增长高于经济的增长。按照经济理论，税收增长比例应与经济增长比例同步，即税收弹性系数为1的时候，是比较完美和协调的增长形势。税收弹性系数的合理区间是0.8-1.2。

一、全市税负和税收弹性的对比分析

自年以来，市经济和税收均保持了较快增长。市年实现GDP101.74亿元，年达到501.07亿元，平均增长速度为18.61%。地税收入由年的5.6181亿元迅速增长到年的25.244亿元（含四个园区），平均增速为18.86%。由于税收增长略高于GDP增长，带动市税负水平持续上升。年税收负担率为5.52％，经6年波动出现小幅回落，下降至年3.91%的低点后，自年逐年回升。年负增长很大程度上跟国家调整两个所得税的分享政策密切相关。

地税历年税负水平变化大致可分为三个阶段。第一个阶段是年至年，税收负担率指标一直在5%以上运行，分别为5.52%和5.30%。第二阶段是年至年，为低税负时期，分别为4.34%、4.18%、4.11%、4.16%和3.91%。第三个阶段是年至年，地税的税收负担率指标在4%以上，分别为4.18%、4.41%和5.04%。

从全市税收弹性看，10年中，有3个年份的弹性系数基本保持在合理区间之内，分别是年0.78、年0.90和年1.08。年、年和年4个年份的弹性系数低于合理区间，分别为0.70、-0.20和0.64。4个年份的税收弹性高出合理区间，分别是年1.61、年1.36、年1.26和年2.47。指标高低转换与政府政策调整影响紧密相关。年是国家调整所得税分享政策的基数年，随后的年和年出现了低弹性。年、年趋于合理。年由于政府提出同比增长21.5%以上的高增长目标（同年GDP增长为17.3%），随即出现了1.36的高弹性。因此，人为地制定过高或过低的收入目标和政策调整会对税收弹性指标产生较大影响。

年以来地税部门税收弹性的平均值为1.01，表明经济和地税收入均保持了快速的增长态势，且地税收入增长快于地方经济增长，说明地税部门在强化征管，防止税收流失等方面做了大量扎实有效的工作，成效显著。但长时间的弹性过高，也给地税部门持续实现高幅增长带来沉重压力。

二、与全省地税税负和税收弹性的对比分析