机关效能建设讲课稿范文

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机关效能建设，事关改革开放与经济建设，事关老百姓的切身利益，关系到党和政府的形象。抓好机关效能建设目的是服务地方经济发展，具体说就是提高工作效率，加快办事进度，方便企业与群众办事，以此促进地方经济发展。对机关来说，抓好机关效能建设，是学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，提高领导水平和执政能力的必然要求，是加快机关部门职能转变的重大举措，也是弘扬求真务实，转变工作作风，加快经济社会又好又快发展的有效保证。今天，我讲如何加强机关效能建设，主要讲四个问题：

一、什么是机关效能建设及机关效能建设的意义

1、什么是机关效能建设

效能主要指机关办事的效率和工作的能力，具体说，就是机关办事一要快，二要好，产生良好效果，获得来机关办事人的满意，提升机关形象。机关效能建设就是要通过内提效能，外树形象，改善软环境，促进地方经济社会又好又快发展，其根本目的在于运用各种科学管理的手段、制度和载体，调动机关工作人员的积极性、主动性和创造性，不断提高机关工作人员的办事效率和工作能力，提高为人民服务的质量，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实

2、机关效能建设的意义

机关效能建设的意义是要求机关加强软环境建设，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，从管理型转变为服务型，改进机关的工作作风，提高办事效率，从源头上预防和治理腐败。从而实现机关角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，着力营造良好的经济发展环境，促进地方经济和社会各项事业持续健康平稳发展。

二、当前机关效能建设存在的问题与原因

当前机关效能建设存在的问题

当前机关效能建设跟党和政府的要求，跟人民群众的希望相比，存在一定的不足与差距，突出表现在一些机关及其工作人员行政不作为、行政乱作为，有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，工作效率低下，该放的权紧抓不放，该办的事议而不决、决而不行；有的缺乏依法用权意识，利用职权乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查；有的对工作缺乏责任感，作风漂浮，热衷于开会、发文件、提口号，做表面文章；有的对群众缺乏感情，不关心群众的疾苦，对群众长期反映的热点、难点问题漠不关心。这些行为和现象的存在，在一定程度上影响了机关职能的正常发挥，损害了人民群众的利益和机关的形象，也给维护社会稳定与建设和谐社会带来不利影响，需要引起全体机关工作人员的高度关注，采取切实措施加以改进和提高。

产生这些问题的原因

当前机关效能建设不高，存在一些问题，原因是多方面的，但主要是两方面的问题。

一是制度、机制问题。制度建设滞后，不能适应形势发展的需要，特别在行政决策制度、机关办事制度、机关内部管理制度和行政事业性收费管理制度上没有健全、完善，妨碍了制度功能的发挥，没有起到制度应有的作用。机关工作机制不够顺畅，有些是多头管理，多头管理的弊端是有好处抢着管理，无好处懒得管理，同时使下属机关和机关工作人员无所适从，不知听谁的好。还有是执行力不高，检查监督不力。执行力是机关和机关工作人员贯彻落实上级领导决策的力度，履职履责，以保质保量完成工作任务。好的执行力必能推动各项工作全面持续发展。正确决策和计划对上级领导来说固然重要，但只有通过执行才能使决策和计划得以实现。否则，再好的决策和计划只是纸上谈兵。执行力是做好机关工作的重要保证，在缺乏执行力的情况下，机关拥有的一切优势就难以为继，更难以取得良好的工作成效，就会失去机关的公信力，难以提高人民群众对机关工作的满意度。全面检查、全程监督是保证机关效能建设最有效、最有力的手段，但是，目前我们机关检查、监督力度不够，多事后检查、监督，缺乏事前、事中检查、监督，更不要说全程检查、监督了。

二是人的问题。一些机关工作人员政治思想觉悟不高，有的全心全意为人民服务的宗旨观念淡化、特权思想严重，忘记了自己人民公仆的身份，在人民群众面前做官当老爷。有的滥用职权、以权谋私、存在腐败行为，出现利用职权办关系事、人情事、金钱事，甚至贪污受贿、贪赃枉法、徇私枉法。有的执法不严、执法不公。少数机关工作人员受利益驱动，利用执法权力搞“创收”，乱罚款、乱摊派、乱收费，严重损害人民群众利益。一些机关工作人员工作能力不够，平时不喜欢学习，对党的理论知识、国家方针政策及业务工作知识掌握不够，对市场经济知识、社会管理知识、科技知识、法律知识等现代科学文化知识了解不深，就无从在自己工作中做到科学执政、民主执政、依法执政，当然工作效能就低下了。

三、机关效能建设的目标任务

加强机关效能建设必须要有具体的目标任务，总起来说，就是要贯彻落实科学发展观，按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求，以制度建设为基础，政务公开为重点，机制创新为动力，绩效考评为关键，效能监察为手段，群众满意为目标，全面推进依法行政，改进政府管理方式，降低行政成本，提高行政效率，努力实现由管理型政府向服务型政府的转变，为推进地方经济和社会各项事业又好又快发展提供有力的保证。具体说要加强五方面工作：

1、提高机关工作效率。做到岗位责任明确，办事程序简洁，落实限时办结制度，办事快捷准确，无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。

2、改进机关服务态度。要制订和落实各项便民措施，坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制，彻底根除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难，“乱收费、乱摊派、乱罚款”的三乱，“吃、拿、卡、要”刁难服务对象等不廉洁行为。

3、增加机关办事透明度。要做到科学决策，民主决策，决策制度和程序健全，推行决策公示和听证制度，坚持政务公开和办事公开制度，无重大决策失误和“暗箱操作”现象。

4、规范机关行政行为。要认真贯彻《行政许可法》，依法行政，依规办事，认真落实各项制度，做到管理规范化、标准化，无违法行政现象

5、加强机关行政执行力。要坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止、政令畅通，部门之间互相协调配合，无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。

四、如何加强机关效能建设

如何加强机关效能建设，服务地方经济发展呢？就是要认真学习实践科学发展观，结合机关实际，做到科学发展。要通过抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想、行动统一到提高办事效率上来，把目标统一到更好地为地方社会经济发展服务上来，具体要做到以下五点：

1、统一思想，提高认识，深刻领会加强机关效能建设的重要意义

加强机关效能建设要从思想、观念、机制、行为、效果和长远效益上去综合思考，重点在于建立起一套长效机制并树立起一种能绩概念。机关效能建设要以提高效能为基本目标，把行政管理的诸多要素结合起来，建立起严格机关管理、提高服务质量、强化机关监督的长效机制。机关效能建设要从概念、观念、机制、行政行为、具体工作效率上发生变化，而不是仅仅理解为办事要办得快、办得好，从而形成一种能绩概念。加强机关效能建设，目的就是要切实加强党风廉政建设，改善政务环境，大力营造投资软环境，促进地方经济持续快速健康发展和社会全面进步。

2、建立健全规章制度，严格抓好责任落实

一是加强组织领导，健全工作机制。加强机关效能建设，必须加强组织领导，健全工作机制。要成立机关效能建设领导小组，由主要领导与部门负责人组成。要落实工作机制，使机关效能建设在工作机制推动下，扎实有序进行。

二是结合工作实际，制定实施意见。加强机关效能建设要结合工作实际，制定实施意见，明确开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤。

三是及时总结、接受监督。加强机关效能建设要及时总结、接受监督。做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性，保证机关效能建设取得实效。

3、采取切实有效做法确保效能建设取得实效

一是坚持效能建设与中心工作结合，推进各项工作再上新台阶，实现服务意识进一步增强。要完善机关年度工作目标责任制考核办法，将目标考核重点转移到以服务企业、促进地方经济发展上来，在指导思想上牢固确立为民服务的工作理念，使各项工作有新突破。

二是坚持效能建设与推进依法行政相结合，执法行为进一步规范。要结合贯彻实施《中华人民共和国行政许可证》，根据行政许可事项，对行政许可、收费项目进行筛选清理，严格按照法律法规的要求实施有关许可；同时公开行政许可承诺内容，将公开行政许可承诺内容与工作标准、违约处理以及投诉举报结合起来，自觉接受社会监督。

三是坚持效能建设与干部职工教育相结合，工作纪律进一步严明。要实行多层次的干部职工教育机制，要进一步严明工作纪律。通过抓教育，抓工作纪律，提高机关效能建设。

四是坚持效能建设与破解发展难题相结合，进一步提高工作效率。企业发展是事关地方经济发展的中心工作，也是凸显效能建设的重要方式。要面对现实，知难而进，组织精兵强将开展调查研究，认真分析问题，制定周密方案，破解发展难题，提高工作效率。

4、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题

提高机关行政效能，关键要从解决基层和群众意见较多的突出问题入手，突出重点，标本兼治，综合治理，在抓落实上下功夫。具体要做以下工作：

一是落实岗位责任。对机关各个职能科室按照工作项目、工作概述、工作标准和所需知识技能等四方面内容，制定量化事项，责任到人的职位说明书。做到每个单位、每个个人都有岗位职责，每件工作、每项事情都有人管、有人抓。

二是推进政务公开。机关的工作对办事群众来说，还有很多不了解，不知道应该怎么办？为此，要推进政务公开，把办事程序、办事要求等能公开的全部公开，彻底方便人民群众办事。

三是开展优质服务。优质服务的关键在于方便群众办事，缩短办事时限。做到这一点，需要整合内部人力资源，避免出现忙的忙、空的空，把有限的人力资源都用到办事上来，这样就加快了工作进度，缩短了办事时间。

四是强化工作创新。机关效能建设领域广泛、内容丰富、任务繁重，我们必须找准基层反映强烈的突出问题，加强调研，逐个认真加以解决。

五是强化效能监察。机关效能建设能不能取得实质性成效，强化监察是保证各项制度真正落到实处的有效手段。坚决查处办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅的问题，对这些问题予以改进和加强。

六是实行绩效考评。把每个单位和个人的考核纳入年度岗位目标经济责任制考核，通过考核，提高机关效能。

5、突出重点，搞好结合，把机关效能建设引向深入

抓机关效能建设，不能眉毛胡子一把抓，要突出重点，搞好结合，把机关效能建设引向深入。要抓住机关效能建设中存在的问题，抓住人民群众反映最强烈的问题，迫切要求改进提高的问题，结合内部机关建设，提高行政办事效率，把机关效能建设引向深入，取得实质性成效。