新一轮解放思想动员大会讲话范文

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同志们：

今天的解放思想动员大会，是多年以来市委、市政府召开的又一次直接面向镇街基层、直接面向在宁高校院所、直接面向中央省属企业的三千人大会。目的就是要按照十七大和总书记重要讲话精神，按照省委和市委全会部署，把各级党政机关发动起来，把各级干部发动起来，把社会各界和广大市民发动起来，全面深入地开展南京新一轮解放思想大讨论。刚才，冷溶同志为我们作了非常深刻、非常生动的辅导。我们就是要通过今天的大会，让大家受到教育、受到启发，认清形势、自加压力，振奋精神、凝心聚力，自觉做到先解放思想、真解放思想、快解放思想，以思想的大解放，推动新一轮事业大发展，实现新的发展大跨越。

一、解放思想是推动南京走在新一轮科学发展前列的强大动力

今年，是我国改革开放30周年。回首30年，解放思想始终贯穿于我国改革开放和现代化建设的全过程，一部波澜壮阔的改革开放史，首先是一部惊心动魄的思想解放史。南京与全国、全省一样，在30年的改革开放历程中，正是由于我们冲破了一个个思想上的藩篱，才逐步走上了经济社会大发展的快车道。今天，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，党中央和江苏省委又一次吹响了思想解放的号角，为我们指明了方向。继续以思想解放引领南京发展，是时代的召唤，是人民的意愿，是形势的要求。

新一轮思想大解放，是贯彻落实中央和省委指示精神的重大举措。党的十七大突出强调要继续解放思想，明确提出解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。总书记在党的十七届二中全会上再次要求全党，一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意义和历史意义。总书记在参加今年全国“两会”江苏代表团会议时，进一步要求江苏要真正在继续解放思想上迈出更大的步伐，继续当好深化改革开放的排头兵。刚刚召开的省委十一届四次全会对在全省范围内开展新一轮思想大解放作出了重大部署，保华书记明确提出南京要先解放思想、真解放思想、快解放思想。开展新一轮思想大解放，就是要引导推动全市上下，正确理解中央、省委一系列要求的深刻含义和现实针对性，紧密结合南京实际，按照十七大的要求解放思想，按照总书记的要求解放思想，按照省委全会“四个清醒认识”、“四个不为”的要求解放思想，把中央和省委关于解放思想的重大部署化作南京的具体实践。

新一轮思想大解放，是南京解放思想光荣传统的传承延续。进入新世纪以来，源潮同志、志军同志带领全市人民，先后开展了多次大规模全市性的解放思想活动，以前所未有的力度推动了南京干部群众思想的大解放。在一次次的思想大解放中，激活了思想，廓清了思路。无论是十一次党代会确立的建设充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良的现代化中心城市的目标，十二次党代会提出的建设经济发展更具活力、文化特色更加鲜明、人居环境更为优美、社会更加和谐安定的现代化国际性人文绿都的发展定位，还是“两个率先”、“全面达小康、建设新南京”目标的提出；无论是“一城三区”、“三个集中、一个疏散”城市发展战略的制定，还是加快推进“跨江发展”、加快建设“五个中心”重大决策的出台，无一不是解放思想的成果，无一不是解放思想的结晶。正是有了一轮轮的思想大解放，才全面开启了南京率先发展、科学发展、和谐发展的新征程；正是有了一轮轮的思想大解放，南京才实现了发展的大跨越，过去五年成为南京发展史上又一个综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期。这一轮思想大解放，是在南京处于新的历史发展起点、全面转入科学发展轨道关键时期开展的又一次思想革命，既与历次解放思想大讨论活动一脉相承，又具有鲜明的时代特点。我们要在继承、坚持两次党代会作出的科学决策、战略部署，持之以恒地抓落实、抓推进的同时，科学分析国际国内宏观环境的新变化，准确把握新一轮科学发展的内在要求，与时俱进地丰富完善南京的发展定位、战略取向，理清思路，明确举措，不断开创南京改革开放和现代化建设新局面。

新一轮思想大解放，是南京走在科学发展前列的迫切需要。改革开放30年，南京发展取得了令人瞩目的巨大成就，积累了成功的实践经验。最突出的经验，就是南京每到发展的关键时刻，就用与时俱进的新视角全面审视自己，敢与先进比差距，直面挑战和危机。在进入新世纪的第一年，南京召开了第十一次党代会，明确指出了工作中还存在经济总量不够大、科教人才优势没有充分转化为现实优势、部分群众生活比较困难等6个方面的差距。2006年，在市第十二次党代会上，市委对照科学发展观的新要求，找出了南京存在经济增长方式粗放、城乡收入水平差距较大、干部队伍能力水平不适应新形势要求等6个方面的不足。这些问题事关南京发展大局，有的得到了很好解决，而有的问题要得到根本解决，需要几年甚至更长一段时间。我们要看到，随着经济转轨、社会转型加快，一些新的发展问题也显现出来，南京面临着“好”与“快”的双重压力，发展“快”的问题并没有完全解决，发展“好”的问题更没有根本突破，一些弱势环节仍然薄弱，一些优势领域也有退化危险。

从“快”的方面看，作为省会城市，南京经济总量等重要经济指标与苏州、无锡的落差在逐年拉大；地区生产总值在副省级城市中已由前几年的第6位降至第7位；作为长三角中心城市之一，南京的GDP总量是上海的27.3%，比杭州也少了近900亿元，差距越拉越大。南京的郊县整体实力还不强，与昆山、江阴等相比差距还很大，苏州、无锡2005年以来分别有11个建制镇入围全国百强镇，南京一个也没有。从“好”的方面看，南京社会发展综合指数也由省内领先退至去年的第三位。财政收入已远远落在苏州后面，又面临被无锡赶超的趋势。高新技术产品产值占工业总产值的比重与深圳相差10多个百分点，增长缓慢。去年全市人均地区生产总值超过6000美元，仅相当于香港、新加坡、台湾、韩国上世纪80年代的水平。实践已经充分印证，不进则退，慢进也是退，这就是南京的最大现实。居安要思危，居危更要思危。全市各级干部都要清醒认识发展的差距，清醒认识面临的挑战，必须最大限度地激发起忧患意识和危机意识，增强责任感和紧迫感，树立更高的发展追求，确立更高的目标定位，找准南京新一轮发展的“省内坐标”、“国内坐标”和“国际坐标”，力争在新一轮科学发展中走在前列。

新一轮思想大解放，是南京干部群众冲破旧思想、旧观念束缚的根本途径。源潮同志曾经在全市负责干部大会上讲，“南京是个好城市，南京的人民是好百姓，南京的干部是支好队伍”。我对此深有体会，感到这就是南京科学发展的最大优势，也是南京走在前列的重要保证。现在，南京干部的精神状态总体上是好的，是昂扬向上、积极进取的，工作是认真努力的，这是我们与自己比取得重大成就的原因。但比照国内外先进地区，横向比较我们的差距还是不小的，不容乐观。一些问题令人堪忧，急待警醒，急需改进。有些干部思想观念跟不上科学发展新形势，对什么是科学发展，如何实现科学发展，学得不深，想得不透，信息量不够、眼界不宽，经验转型滞后于发展转型；有些地方、部门和干部工作标准不高，处于一般化的工作状态，看到先进不学习，自己落后不着急；有些干部求稳怕冒、安于现状，锐气不够、闯劲不足，创业的激情不大、干事的热情不高，争先进位的意识不强；有些干部害怕矛盾、回避问题，遇到困难就退缩，碰到难题就扯皮；有些干部浮于表面、忙于应付，不深入基层，不深入群众，不关心群众疾苦，落实任务不得力，推动工作不深入，执行力不强；有些干部敬业不够、投入不足、干事业抓发展的精力不集中。

这些消极的状态已经成为制约南京发展的主要障碍，成为企业和群众反映最为强烈的突出问题。扫除这些障碍、解决这些问题，必须靠大力推动新的思想解放。先解放思想、真解放思想、快解放思想，就是要体现到振奋精神上，就是要落实到转变作风上。要切实创造让有强烈事业心、责任感、公道正派、想干事、能干事、干成事的优秀干部脱颖而出发挥作用的平台，使他们有舞台、有条件在推动科学发展、构建和谐社会的工作中最大限度发挥积极性、主动性、创造性。要选拔重用那些坚持科学发展、善于科学发展、思想解放、改革创新、善于破解难题、能够打开局面的干部，通过进一步解放思想，建立完善机制，让优者上、能者上、强者上、平者让、庸者下的用人导向强而又强。

二、紧扣走在科学发展前列目标，推动新一轮思想解放在重点方面、关键环节取得突破

刚刚召开的市委全会，贯彻省委要求，坚持继承创新，明确了新阶段南京全局工作的基本思路，即坚持科学发展、强化创新驱动、赢得新的优势、奋力走在前列。大力推动新的思想解放，是贯彻落实好这一工作思路的基本前提和重要先导，是南京思想解放历史进程的发展和提升，我们既要把改革开放以来特别是进入新世纪思想解放的优良传统和宝贵经验发扬好，更要站在新的历史起点面向未来应对思想解放的新课题。紧密联系南京发展实际，新一轮思想大解放要集中唱响“三个弘扬”的主旋律，即弘扬科学、进取、服务的发展意识，弘扬创新、创业、创优的时代精神，弘扬面向国际、追求精细、提升效能的务实作风，以思想解放的新成果推动南京发展的新跨越。

第一，牢固树立科学、进取、服务三个意识。南京能否走在新一轮科学发展的前列，关键看整个城市的发展理念能不能与时俱进、走在前列，归根到底看各级干部的发展意识能不能与时俱进、走在前列。这是关系发展走向的方向盘，这是决定发展成果的发动机。各级干部要切实树立强烈的科学意识。新一轮发展的主要特征是科学发展，鲜明导向是又好又快。实现科学发展，科学意识是必备前提。我们多次强调，科学发展，第一要义仍然是发展，不同的是发展理念、发展模式、发展动力以及衡量发展成果的那把尺子。实践已经充分表明，在发展理念与发展模式上，谁转得早谁就早主动，谁转得快谁就快获益。要争取新一轮发展的主动，多分享新一轮发展的蛋糕，必须切实在发展意识上转变，通过思想先解放、真解放、快解放，在全市各级干部中普遍、深入地树立起科学发展的意识，使大家的观念认识都自觉地往科学发展观上靠，往优化发展标准上贴，真正做到全市上下认识一致、步调统一。

只有这样，推动经济社会转入科学发展轨道才有坚强保证。各级干部要切实树立强烈的进取意识。认识挑战、看清问题、找准差距，只是思想大解放的第一步，更重要的是我们有没有自我超越的勇气，有没有创新突破的能力去对待困难，赢得发展新优势。过去我们讲发展，提出“争先进位”四个字的要求，强调快发展、强调发展速度“一马当先”多一点，那时的宏观政策要求是“又快又好”。现在国家对发展的要求转到了“又好又快”上，并不是说我们就可以停一停、歇一歇，就此放慢发展的脚步，争先进位仍旧是我们面对的形势任务要求，也是这些年大家已经形成的思想共识，但说全了说准了应该是“科学发展争先进位”八个字的要求，要更多强调发展质量效益、经济社会各个领域“齐头并进”。这就是形势要求变了，我们的发展意识也要跟着变，不变不行，不变不转不仅不会进位，反而有可能走到反面，影响长远发展。形势发生变化，更要树立进取赶超意识，必须以解放思想为先导，确立更远大的目标追求，敢于同先进比、与强者赛，从传统的精神状态中解放出来，从已有的成就包袱中解放出来，以坚定的信心去面对困难，以勇于争先的进取意识，寻求迎接挑战的办法。

我听到一个说法：只为成功找办法，不为落后找借口。南京人就是要有这种气魄，这种豪情。要把思想超越的能量释放到争创“五个优势”工作上，聚集到“五个走在前列”目标上，以思想的大解放、认识的大提升引领南京的大跨越、大发展。各级干部要切实树立强烈的服务意识。环境是生产力、服务是竞争力。结合南京实际，要通过解放思想，突出做好“四个服务”。全心全意为群众服务，强化执政为民理念，深入到群众中去，了解群众的疾苦，倾听群众的意见，特别是在解决老百姓衣食住行困难等方面要加大力度、用更多办法。千方百计为基层服务，创新服务理念，进一步减少和规范行政审批，精简环节、压缩时限，尤其是当基层遇到发展难题时，要主动想方设法协助他们寻找破解难题的办法。凝心聚力为发展服务，要把心思用在求发展上，把精力投到干事业上，不说空话大话，腾出时间多搞一些调查研究、多办一些具体实事，多求发展的实际成效。真情实意为驻宁机关单位服务，要经常性地深入大机关、大单位，了解他们的需求，听取他们的意见，帮助他们解决实际困难。

第二，大力弘扬创新、创业、创优“三创”精神。市第11次党代会以来，我们在实践中，大力倡导“三创”精神，有力地推动了南京改革开放和现代化建设的进程。但是，与先进城市相比，我们全社会创新创业氛围不够浓厚、潜能还没有充分发挥。根据市社科院提供的材料，杭州人自认为创新创业精神较强的高达88.6%，而只有39.8％的南京人认为自己适合创业。在新的历史时期，进一步解放思想，迫切需要继续弘扬以“创业创新创优”为核心的新时期市民精神，迫切需要在全体人民中激发励精图治创大业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。要从思想上强化锐意创新精神导向。创新是南京最大的优势、最大的潜力、最大的希望，也是南京未来发展的主脉。创新不能停留在一般的口号上，大家都要想一想自己敢不敢创新、会不会创新、能不能创新，是否把创新落实到战略上、思想上、工作上。在战略上，要真正把创新作为南京新一轮发展的“魂”；在思想上，真正把创新作为思考问题、科学决策的“源”；在工作上，真正把创新作为处理问题、破解难题的“本”。

要以纪念改革开放30年为契机，通过大力推动新的思想解放，抓住体制机制创新这个关键，坚决革除制约科学发展的体制机制弊端，坚决改变一切束缚科学发展的做法和政策规定。要针对南京自主创新成果不多、科技成果转化不畅、科技成果产业化程度不高三大现实问题，扭住科技创新这个核心，下大力气解放思想，创新体制机制，创新工作平台，加快建立起创新驱动的经济发展新模式。要抓住营造创新文化这个重点，大力倡导和营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造社会氛围，鼓励创新，宽容失败，善待挫折，激励成功，让南京成为一个创新创业者向往之城。要从思想上强化艰苦创业精神导向。我们南京人朴实忠厚、善良纯朴，但面对市场经济大潮，面对激烈的发展竞争，还存在着安于现状、甘于平庸的现象。要破除小富即安、小胜即满的意识，破除转变四平八稳、按部就班的意识，增强发挥优势、走在前列的勇气和胆魂，树立敢于创业、奋发进取的雄心和壮志，奋力走在全省新一轮发展的前列。要破除重官轻商、重工轻商、重文轻商的错误思想，使更多的南京人把自主创业作为实现人生价值的优先选择，自强不息，敢闯敢试，勤劳致富，把南京广大群众的致富愿望充分激发出来，把南京科教资源所蕴含的生产力充分释放出来。

要广泛动员，全民发动，使艰苦创业、自主创业、全民创业成为南京城市文化的显著特征，鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的生动局面。要从思想上强化立志创优精神导向。创新的实质是人无我有，创优的实质则是人有我强。只有树立争创一流、追求卓越的价值取向，只有挑战自我，勇于攀登，才能在强手如林的城市竞争中真正实现争先进位。要突破一般的工作目标，树立更高的发展标杆，在全国、全球的坐标系中找差距、找目标、找对手，敢于同高的攀、同勇的争、同快的赛，力争在全省、全国同类城市发展中走在前列，力争在世界城市竞争中占有一席之地。要突破一般的工作要求，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所制约，不为常规的眼光所局限，不为既得利益所羁绊，自加压力、奋勇争先，创造更加优质产品、更加优良服务、更加优秀品牌。要突破一般的工作格局，全面推进岗位创优、行业创优、区域创优，形成各个劳动者创优争先、各个单位励精图治、各个地区竞相发展的生动格局。要把能否创优作为评价使用干部的标尺，使那些不用扬鞭自奋蹄的同志加快前进，使那些慢慢悠悠不着急的同志赶快转变，投入到争先创优的发展热潮中去。

第三，切实突出城市国际化、管理精细化、执行效能化工作取向。南京城市发展已经到必须加快与国际接轨的现实阶段，这对城市的决策者、管理者和执行者都提出了更高的要求，我们必须通过思想大解放，推动城市国际化、强化管理精细化、提升执行效能化。推动城市国际化，就是要以国际理念、国际视野、国际标准谋划城市的发展。我们要坚决克服“不敢”国际化的问题，深刻认识到，经过多年的改革开放，南京经济结构发生了很大的变化，外向型经济占了很大比重；南京的服务对象发生了很大变化，外资企业和外籍人士占了很大比重，南京已经初步融入了世界城市体系，国际化离我们并不遥远。要坚决克服“不愿”国际化的问题，深刻认识到，国际化已成为国内各大城市的发展潮流，如果还是眼光向内、坐井观天，只能被这个潮流所淘汰。要坚决克服“不善”国际化的问题，要深刻认识到，推动国际化的能力已经成为衡量一个地方领导干部能力和水平的重要方面，发展快、发展好的城市，往往是国际化步伐快的城市，往往是地方决策者、管理者善于精于面向国际争取资源、面向国际拓展空间的城市，国际化的大潮决定了，必须通过解放思想，提高各级干部在经济国际化背景下推动工作的能力。

各级领导干部，特别主要负责干部，要深入研究城市国际化的基本规律，认真借鉴先进城市国际化的成功经验，加快本地区本部门管理模式、工作机制、政策体系与国际接轨的步伐，敢于向国际要资源、勇于向国际要空间，牢牢把握国际先进技术和高端产业重新配置的历史性机遇，把城市经济社会和城市建设国际化水平推向新台阶。强化管理精细化，就是要创新管理理念、创新管理模式、创新管理手段，提升城市管理品质。城市的建设水平决定城市的档次，城市的管理水平决定城市的品质。领导干部不仅要会决策，会规划，会建设，更要会管理。要切实从粗放式、线条式的管理模式走出来，树立细节决定成败的理念。近几年来，我们在城市管理上作了大量工作，城市管理水平有了很大的提高。但还存在卫生状况不好、背街小巷脏乱差、占道经营、交通拥堵等问题。千万不要以为这些是城市病、是常态，见多不怪，搞不好负面影响却很大。如果这些问题解决不好，市民对政府执政为民的满意度就会下降，人才、企业就会看低我们的管理能力。

弄不好就会出现城外的高级人才、企业不愿进来，城内的也留不住的情况。要以国际先进、国内一流城市作参照系，借鉴先进的管理方式方法，在南京城市管理的系统化、法制化、数字化、精细化方面作更多努力。提升执行效能化，就是树立责任意识、大局意识、执行意识，确保政令畅通。城市的发展离不开科学决策，也离不开正确执行。我们有的干部习惯于作决策，不习惯于织组执行，有的部门陷于部门私利纷争，对自己有利的就执行，不利的就不执行或打折扣执行。执行力不强，严重影响城市战略目标实现，严重影响政策措施落实效果。要树立全局一盘棋的观念，共同维护发展大局，坚决打破制约行政执行的思想障碍、部门利益障碍和体制机制障碍，确保每一项任务能够得到有效落实，每一个决策都能够得到有效执行。