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同志们:
现在开会。春节刚过,区党工委、管委会就召开年初部门工作调度会,这充分体现了党工委、管委会对新一年工作的重视,也展现了党工委、管委会在2008年乘势而上,狠抓落实,加快工作节奏,争取更加优异成绩的决心和信心。这次会议是一次工作调度会,也是一次工作动员会。
会议主要有两项议程:首先调度各部门2008年工作安排和今后三年的工作规划;最后X书记讲话。参加今天会议的有:党工委、管委会班子成员,机关各部门部门长和市果树农场、街道、办事处和创业中心的负责人。会前我们已经下发了通知,要求各部门做好充分准备,所以,希望同志们的汇报要精炼,要有质量,要符合我们新区发展的实际。不夸口地说,这次会议将直接关系到我们新区2008年,乃至今后三年的发展方向和发展速度,希望同志们能够认真对待。
下面进行会议第一项,请各部门汇报2008年工作安排和今后三年的工作规划,首先请经发局汇报。以下依次汇报。接下来请书记做重要讲话。
下面,我就落实今天的会议精神讲三点意见:
一、正确估价工作中所取得的主要成果,努力保持新区经济社会快速发展的良好态势刚刚过去的2007年是XXX“三年大变样”的决战决胜之年,是XXX新区成立的开局之年。我们在座的各位同志以敢为人先的胆识和气魄,全力打造新区经济发展强势,使我区进入了一个经济总量迅速做大、后续财源蓄势强劲、综合实力明显提升、社会发展更加和谐的新阶段。全区地区生产总值实现XX亿元,完成年计划的101%;财政一般预算收入实现XX亿元,完成年计划的104.5%;实际利用外资实现XX万美元,完成年计划的155%;出口创汇实现XX亿美元,完成年计划的194%;域外招商引资实现XX亿元,完成年计划的105.5%;规模以上工业企业增加到XX家,其中产值超过亿元的企业就有6家;黄XX大街、XX路和XX路——三条连接老城区与南站的交通主干道一期工程,拉开了新城区的骨架。农业总产值实现XX亿元,农民人均收入实现XX元;成功地主办了“XXXX”中国知名摄影家艺术作品展览和“XXXX”大型文艺晚会……一项项工作可以说是可圈可点,而且完成得都非常漂亮。这些成绩的取得离不开在座各位同志的鼎力支持和积极配合,在这里我代表区党工委、管委会对各位在过去一年里的辛苦付出表示衷心的感谢!
二、冷静分析工作中面临的突出问题,找准新区经济社会快速发展的攻坚方向认真回顾和总结过去一年的工作,成绩是主流。但是由于我们干部思想解放程度,还不适应经济快速发展,特别是经济建设和城市建设快速推进的速度,致使我们的一部分干部出现了这样或那样的思想波动。首先是面对取得的成绩,我们的一部分干部滋生了满足于现状的惰性心理,片面的认为应该是享福的时候了,过早地出现了松口气的思想。对待工作缺少主动性,不是自己主动想工作,做工作,而是推一步走一步,使我们很多应该及时有效完成的工作陷于被动和僵持局面,失去了很多好的发展机遇,这是很可怕的。二是面对利益分配,我们一部分干部不能摆正自己的心态。特别是今年在招商引资奖金兑现上出现了一些不应该出现的问题。为了得奖不惜弄虚作假,自欺欺人;有的为了能够完成指标东挪西借,左右逢源;有的甚至推波助澜,包庇纵容。这些小动作严重影响了我们新区干部的形象,破坏了工作上的平衡,损害了国家和集体利益。三是面对复杂工作,我们一部分干部在解决过程中缺少创造性。两区整合以来,我们的工作面不断拓宽,面临的问题也越来越复杂,这时候我们一部分干部不是静下心来思考如何创造性地解决问题,而是慌了手脚,见到问题就回避,见到困难就缩回来,工作无法正常推进,在群众面前失去了公信力和威信。四是面对本职工作,我们一部分干部不讲纪律,不讲原则,胡乱作为。个别主管部门和单位干部,执行业务纪律过程中没有一个原则和尺度,人云亦云,能办就办,不能办想办法办;在熟人面前纪律原则没有任何约束力,他能办我就办,一办一大片,关口一开造成了很多无法挽回的损失。好在这些问题只是个别现象,而且仅发生在我们个别干部身上,但要引起我们全体干部的高度重视和警觉。这些现象是严重制约我区工作快速推进和经济加快发展的主观问题,我们只有认真纠正这些错误认识和不良思想苗头,我们新区才能打开一个全新的局面,才能实现新区经济社会又好又快的发展。
三、增强危机意识,开展“二次创业”,全力打造松山新区经济社会发展强势同志们都知道,今年我们将有8家企业的税收被划走,而且今年的财政支出压力还要加大,这虽然是发展的必然,也是我们“卧薪尝胆”,寻求更快发展的大好机遇。我们要正确地认识现在我们所面临的困难,要树立“过紧日子”,“不创业就失业”的危机意识,从本部门的实际情况出发,在解决问题上想措施,在落实任务上下功夫,在克服困难中求发展,富有创意的落实好会上这些好的思路和做法,憋足一口气,凝心聚力,实干苦干,用1-2年时间实现新区的“二次创业”。新的一年,我们要重点在以下几个方面下功夫:
(一)强化政绩考核进一步抓好政绩考核目标责任的落实。今年,我们要对工作考核办法进行全面的修改和完善,结合当前新的形势和任务要求,在目标设定、指标分配方面、达标考核上做出适当调整,进一步强化工作绩效的导向作用。应该说,每一年政绩考核目标任务都十分明确的,关键就是如何抓好落实,如何兑现。在新的政绩考核评定办法中,我们将明确各部门、各单位的具体考核目标和量化标准。区党工委和管委会还要成立专门的政绩考核小组,采取定期考核和不定期抽查相结合的办法,综合量化、评价各部门和单位的工作成绩,及时通报公开,并且依据考核结果及时兑现奖金。坚决摒弃干多干少一个样,干与不干一个样的不科学的考核办法,真正形成以政绩考核干部、调整干部、晋级评先的干部管理健康机制。
(二)加快工作创新我们新区的各级领导干部必须要有敢为人先、敢于超过前人、永不满足现状的拼搏精神,以敢闯、敢试、敢冒风险的勇气,解决我们快速发展中出现的各种问题,不然我们就要失去现有的优势和良好的发展机遇。因此,我们不能循规蹈矩,要在吃透“上情”,摸透“下情”,掌握市场“行情”的基础上,多动动脑筋,多想想办法,创造性地作出超人一步、高人一畴的好决策。要敢于做那些“惯例没有、周边地区没有、文件规定没有、领导讲话没有”的创造和突破,只要有利于新区发展、符合广大人民群众要求,就要敢于突破、敢于实践、敢于负责。不要有问题自己还没有考虑怎么解决,甚至是根本没有想去解决,就全盘上交,致使工作矛盾过于集中。我们需要的是不断创新工作方法和思路,独挡一面的好干部,不是传声筒。
(三)突出责任意识我们要发展,要全面实现“二次创业”,就必须始终保持一种不畏艰难、勇猛奋进的勇气,要敢于负责,敢于面对问题,解决问题。重大问题在认真分析形势的前提下要敢于拍板,敢于决策。越是困难的地方越需要我们领导干部担负起发展的重任,要不计个人得失,坚持原则,敢抓敢管,不怕得罪人,解决问题,化解矛盾,把应该做好的工作做到位。在想问题、办事情、做决策时,要分清主次,有章有法地处理问题,既坚持原则、做好工作,又把握工作的速度力度,不使矛盾激化。这样我们就可以创造一个有利于快速发展的内部环境。
(四)强调有胆有识胆识是直接影响我们新区发展速度和质量的决定因素。如果我们的干部有“胆”而无“识”,则胆虽大,却易妄为、乱为。有“识”而没“胆”,则识虽高,却难成事、易误事。常常是“等等看,跟着别人干”,面对发展机遇犹豫不决。这样的干部,空有一番学识,干不得大事,终而成为太平官。一个部门,一个单位必须要有虎虎生气,有干事业的激情,这就需要有胆有识的干部,而且要有超常的胆识。电视连续剧《亮剑》中的李云龙作战是一个不按照常规出牌的野路子,但他有一个不达目的决不罢休的韧劲;有一种敢于冒险、敢于尝试的胆量和不服输的拼劲;有统揽全局、因地制宜、因事而变的新招法,所以总能出其不意,大获全胜。我们松山新区要打赢“二次创业”这场战役需要这种敢于“亮剑”的胆识,更需要有敢于“亮剑”领导干部。
(五)切实维护团结维护团结,保持住我们来之不易的发展环境,过去讲步调一致才能得胜利,现在讲步调一致才能得效率。一是要高度维护党工委和管委会的权威。干部要置于党工委和管委会的正确领导之下,时刻把党工委和管委会的要求作为自己的行为规范,做决策,想措施,定思路要紧密围绕党工委和管委会重大战略进行定位和思考,小局要服从大局,局部要服从整体。二是高度维护各级领导班子和领导班子成员间的团结和协作。领导班子做的决策,领导班子成员要自觉执行,领导班子确定的纪律,领导班子成员要令行禁止,把自己的思想和行为集中到想事、干事、干成事上来,只有这样,我们的干部才会拥有雷厉风行的作风,我们的工作才会有高效率的回报。
同志们,新一年的工作已经全面铺开,希望全区上下齐心协力,埋头苦干,扎实工作,再鼓干劲,乘势而上,为高新区的“二次创业”和XXXX新区经济社会又好又快地发展做出我们应有的贡献。