关于民政工作的会议发言范文

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年是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。做好今后的工作，对于促进我县经济跨越性发展和社会健康、持续发展具有十分重要的意义。今年全县民政工作总结的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困”的服务宗旨，突出“改革创新、求真务实”意识，围绕大局，重点突破，整体推进，使民政事业稳步、协调、全面、健康地发展，为促进全县经济与社会全面进步、维护社会稳定发展做出新的贡献。

围绕上述要求，今年重点要抓好以下几方面工作：

（一）完善救助体系建设，进一步提高综合救助水平

一是进一步完善城乡居民最低生活保障制度。落实低保资金预算250万元，（城镇160万元，农村90万元），将城镇低保标准由每人每月156元提高到170元。同时积极探索“分类施保”的方法，进一步提高救助水平。

二是加强五保供养工作。目前，我县共有五保对象471户491人，敬老院13所，房屋418间，其中集中供养424人，集中供养率86.4%。五保供养经费为县级统筹，供养经费有县财政拨付到各镇后，再由各镇拨付到敬老院。年，五保供养标准为人均每年3000元，五保对象的衣、食、住、医、葬得到较好的保障。年，我局积极落实国家发改委、民政部、财政部《关于进一步做好五保供养工作的意见》，把五保对象全部纳入社会保障范围。积极探索农村费改税后五保供养经费新的筹措方式，实行五保供养经费由县级财政统筹，确保年农业税取消后，五保供养经费足额列入县财政预算。

加强硬件建设，我县13所敬老院大部分为震后所建，房屋大部分已经老化，加之撤乡并镇后对敬老院进行了会并，目前我县敬老院硬环境条件整体较差，主要表现在居住拥挤、房屋短缺，五保对象不能及时入院。为改善办院条件和环境，提高办院质量，我县决定在年实施敬老院改建、扩建工程。此项工程被县政府列入为民办实事之中。年敬老院改、扩建工程共涉及7所敬老院，扩建3所，改建4所，改、扩建房屋176间，总投资287.08万元。具体为：镇甄庄敬老院建54间2000平米三层楼房；镇敬老院翻建北京平14间280平米；镇敬老院建44间1017平方二层楼房；镇敬老院翻建北京平12间240平米；敬老院翻建北京平24间480平米；镇扩建北京平12间240平米；镇扩建北京平16间320平米。为增加各镇工作积极性，县财政对改、扩建敬老院工程进行补贴，补贴标准为：楼房每平米300元，北京平每平米4000元，共计补贴61.71万元。补贴款在工程竣工验收后一次性补助到位。并投资200万元完成截瘫疗养院翻建。

根据我县社会、经济发展要求，综合地域、人口分布情况，结合五保敬老事业发展形势，在“”期间，利用3-5年时间，对敬老院进行整合，1、综合地域人口分布，对部分敬老院进行撤并，使全县敬老院达到12所；2、根据五保敬老事业发展形势要求，扩大敬老院个体建造规模，使每个敬老院居住床位达到100-120张，收住五保对象达到100-120人以上；3、结合经济发展和人民生活需求情况，积极探索公寓化敬老院经营管理模式和五保敬老社会化发展的新路子，到“”期末，使全县敬老院全部实现公寓化管理，社会老人有偿性入住率达到30%，达到公、私并举，以院养院之目的。

三是努力实现对城乡困难群众的综合救助，解决城乡困难群众住房方面的困难，并抓好扶贫救助一帮一活动，实现扶贫帮困工作的经常化，进一步探索推开城乡医疗救助工作方法，在和出台《城乡困难群众最低生活保障制度》、《城乡医疗救助制度》和《城镇廉租房制度》的基础上，进一步研究制定困难群众子女教育等方面的救助政策，确实解决困难群众的基本生活负担，并力争将医疗救助资金列入县级财政预算，解决城乡低保对象、特困职工和优抚对象的大病医疗救助问题。认真抓好扶贫救助“一帮一”活动，使全县624名副局级干部与624户城乡特困群众结成稳固的帮扶关系，确实帮助困难群众解决生产和生活上的困难。

四是深化救灾工作改革。建立快速反应机制，积极开展应急救助工作，树立防大灾，救大灾意识，建立健全以紧急救援为核心的救灾工作、灾情信息快速收集、报告制度，完善救灾应急预案体系和救灾物资储备系统、相关部门紧急救援联动工作机制、应对灾害的社会捐助预案等一系列救灾工作制度，推动救灾工作规范化、制度化，提高应急反应能力和救助能力。                                                       

（二）做好双拥优抚安置工作，为创建国家级双拥模范县夯实基础

一是全面提升双拥模范县创建工作水平，推动双拥工作向纵深发展。以全国双拥工作领导小组重新修订颁布的《双拥模范县创建命名管理办法》为依据，加强对双拥模范县创建活动的领导和监督检查，动员全社会积极参与到拥军优属、拥政爱民活动中来。着眼于部队建设与改革，积极支持部队建设，为部队的训练、演习、战备、执勤提供场地、人力和物质保障。讲求创建质量，狠抓各项政策、法规、条例的落实，在今年已圆满完成省级双拥模范县创建任务的基础上，积极争创国家级双拥模范县。

二是健全完善优抚保障服务组织。建立和完善基层拥军优属服务组织，进一步丰富社区拥军优属服务组织的活动形式和活动内容，实现双拥工作在社区的制度化和规范化。充分发挥教育资源优势，为驻军开办科技文化培训班，帮助驻滦部队解决好训练、生产、生活中的难题。两节期间，筹措资金、慰问品，组织好对驻滦部队、优抚对象的慰问活动。

三是全面贯彻落实国家重新修订颁布的《军人抚恤优待条例》。加大《条例》宣传力度，认真落实省政府《关于建立优抚对象抚恤补助标准与人民生活水平同步提高的自然增长机制的通知》，确保重点优抚对象达到或高于当地人民群众的生活水平。结合农村税费改革，做好抚恤、补助和义务兵家属优待工作，确实保障各项拥军优属政策的落实，重点是确保农村费改税年农业税取消后农村义务兵优待金足额列入县财政预算。按照“政府补助与个人负担相结合、普遍保障与重点保障相结合、优抚医疗保障与社会医疗保障相结合、政府照顾与大病救助相结合”的原则，积极探索将重点优抚对象优先纳入城镇职工基本医疗保险或农村新型合作医疗体系、医疗救助体系的新方法、新路子。以社会医疗保障体系为依托，以大病救助为重点，充分体现优待优惠的政府、社会、个人共同负担医疗保障制度，全面落实优抚对象医疗减免政策，进一步解决优抚对象医疗难问题。继续开展“爱心献功臣”捐助活动和党政干部与特困优抚对象结对帮扶活动。

四是加大城镇退役士兵安置改革工作力度。狠抓安置计划的制定和接收环节，确保按时完成城镇退役士兵安置任务。深化安置任务有偿转移办法，做好城镇退役士兵安置工作，加大自谋职业工作力度，力争使自谋职业率有较大幅度提高。

五是落实好军休干部“政治、生活”两个待遇，积极探索“依托社会、家庭供养、自我服务”的军休干部服务管理新路子，继续保持全国先进干休所荣誉称号。

（三）坚持服务与管理并重，依法做好社会行政事务管理

一是坚持培育发展与监督管理并重的原则，进一步建立完善以登记管理机制、业务主管单位为主，相关部门分工负责、共同配合的综合管理体制。促进民间组织健康有序发展，积极培育发展行业协会、农村专业经济协会、社区公益性民间组织。落实《省行业协会发展指导意见》和实施意见，推选首批示范性协会。加强对民间组织的监督管理，依法查处违法违纪民间组织，督促未取得合法身份的民办非企业单位依法登记。

二是认真贯彻落实《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》、《家庭寄养管理暂行办法》，创建“省星级标准化婚姻登记处”，营造规范的工作环境和规范的服务窗口，婚姻登记合格率、合法率达到100％，收养登记合格率、合法率达到100％。确实加强救助管理站建设，认真贯彻《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，协助公安、卫生等部门规范救助程序，完善救助体系，转变工作作风，改进服务方式，坚决杜绝救助管理工作中的违法违纪行为和简单粗暴作风。

三是进一步深化殡葬改革，加大殡葬管理和执法力度。重点是针对土葬滑坡严重，土葬屡禁不止现象进行专项清理整顿，对今年以前发生的土葬全部进行治理，对今年以后出现的土葬全部起尸火化，坚决杜绝“以罚代葬”、“以罚代化”管理混乱的现象，遏制土葬歪风蔓延；积极抓好殡葬改革的宣传、引导工作，提高认识。要主动向当地领导作好宣传，争取领导的重视和支持，使领导从发展经济，促进当地精神文明建设的高度来认识，做到领导到位，认识到位，措施到位，抓出成效。要充分利用广播、电视，报刊、标语、宣传车等舆论宣传工具，宣传党的方针政策、国家法规；宣传破除旧的丧葬习俗文明节俭办丧事的好处；宣传在实施殡葬改革过程中出现的好坏典型；宣传火葬是当今最好的遗体处理方式，是人类文明进步的标志，对于推动两个文明建设，保护环境、节省资源、建设美好家园都具有积极的促进作用。通过广泛地宣传，使殡葬改革政策、法规深入人心，形成人人都关心支持殡葬改革的大环境，增强人民群众的殡改意识；加强对殡葬用品市场、运尸车辆的规范管理，提高殡葬服务水平，充分发挥村级红白理事会作用，从源头上杜绝大操大办和“二次发丧”，树立文明办丧事的新风，减轻农民负担做好区划调整规划工作。加强地通过广泛地宣传，使殡葬改革政策、法规深入人心，形成人人都关心支持殡葬改革的大环境，增强人民群众的殡改意识；加强对殡葬用品市场、运尸车辆的规范管理，提高殡葬服务水平，充分发挥村级红白理事会作用，从源头上杜绝大操大办和“二次发丧”，树立文明办丧事的新风，减轻农民负担做好区划调整规划工作。名管理，通过广泛地宣传，使殡葬改革政策、法规深入人心，形成人人都关心支持殡葬改革的大环境，增强人民群众的殡改意识；加强对殡葬用品市场、运尸车辆的规范管理，充分发挥村级红白理事会作用，从源头上杜绝大操大办和“二次发丧”，树立文明办丧事的新风，减轻农民负担；进一步提高殡葬服务水平，作到“阳光殡葬”，“绿色殡葬”，“便民殡葬”，“文明殡葬”，要提高殡仪服务的文化含量，增加服务项目和服务网点，拓宽服务领域，为群众提供优质、高效的服务，满足广大人民群众办丧事的各种需求；要宣传和公开殡仪服务项目，收费价格和服务承诺，开展优质文明服务活动，不断创新安葬方式，如树葬，海葬，空葬等，吸引广大丧户在殡仪馆集中办丧事，从而形成广大群众文明节俭办丧事的良好氛围。

四是做好区划调整规划工作。完成县城区地名、堪界和道路设标工作，做好撤县建市资料收集与补充，提高地名工作现代化管理水平，建立区划、界线、地名三位一体的信息服务系统。

（四）深入开展村民自治活动，进一步强化基层民主政治建设

在村民自治工作中，以扩大基层民主，完善基层群众性自治组织为着力点，认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村委会选举办法》，不断加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”建设，逐步实现城乡基层民主政治建设的制度化、规范化和程序化。尤其是做好群众群众反映较为集中的村委会成员罢免工作，确保程序合法、组织规范、权利落实。扩大基层民主，完善基层群众性自治组织的民主管理制度，配合有关部门完善村务公开、居务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权，引导群众以理性合法的形式表达利益的要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。做好第七届村委会换届选举的准备工作，加强调查研究，总结以往选举工作的成功经验和存在的问题。注意发现新情况，研究新动向，解决新问题，搞好工作人员培训，做好试点宣传等前期工作，为年换届选举工作打下坚实的基础。

三、加强自身建设，努力提高民政工作者的素质和能力

民政事业的发展，要求民政工作者的自身素质和能力必须与时代的发展和要求相适应。加强队伍自身建设是实现这一要求，使民政工作永葆生机与活力的重要保证，也是民政工作在构件和谐社会的进程中发挥应有作用的重要基础。因此，加强民政干部队伍的自身建设，全面提高民政工作者自身数值和能力，确保民政事业稳步、协调、全面、健康发展。

1、要牢固树立“以民为本”思想。民政工作是做人的工作的。民政工作的任务和责任就是为群众办实事、谋利益。因此，民政工作必须坚持“以民为本”。一是要把“为民”作为民政工作的出发点和落脚点。“权为民所用”。“为民”，就是一切为人民群众着想。今年的民政工作无论是构思工作思路，谋划工作格局，作出各项决策，制定各项措施，都要突出“为民”思想。要把解决人民群众的基本生活权益问题放在第一位，始终坚持为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，力求使困难群众得到更多实惠。二是要把“爱民”作为民政工作职业道德。“情为民所系”。“爱民”，就是要对人民群众有感情，要对困难群众更多体恤，更多关心，而且要把这种体恤和关心贯彻到工作的每一个环节中，善待、厚待群众，想群众之所想，办群众之所需。三是要把“利民”作为民政工作的职责和义务。“利为民所谋”。“利民”，就是为人民群众办实事。民政部门要成为困难群众感情上的倾诉者，要求上的代言者，权益上的保护者。要随时倾听群众的呼声，及时了解群众的困难和要求，切实关心群众的疾苦和利益，多为困难群众解决一些生产生活中的实际问题。

2、要牢固树立务实创新意识。务实是做好一切工作的前提，创新是求得事物发展的基础。民政工作是实实在在的工作，是小中见大，摸的着、看的见的工作，直接关系到群众的生老病死、柴米油盐。因此民政工作一定要切实做到求真务实。要大兴调研之风，倡导“一竿子插到底”的精神，把情况摸透，事情做实，重在效果，真正为困难群众办一些实实在在的事情。要真正做到务实，就必须创新、创新、再创新。民政各项工作都面临着许多新课题、新问题、新矛盾，面临着许多新的挑战。如城乡低保如何规范、退伍安置渠道如何拓宽、老龄工作如何展开等等。这就要求我们必须在今后的工作中有新的工作思路、新的工作方法和新的工作措施。要在观念上创新，不断解放思想，与时俱进，大胆突破旧框框、旧习惯的束缚；要在思路上创新，转换思考角度，用新思维研究新问题；要在工作手段和方式上创新，旧的办法不行了，就要研究新办法。只有不断创新，才能使重点工作得到推进，难点问题得到突破，热点问题得到化解，从而提高民政工作的档次和水平。

3、要充分发扬艰苦奋斗的作风。艰苦奋斗是我们党的优良传统，也是我们做好各项工作的精神支柱，必须将其发扬光大。民政工作群众性极强，并且复杂、艰苦，有时甚至困难重重、矛盾丛生，如果没有艰苦奋斗的工作作风做保证，就不可能有开拓创新的魄力，克服困难的勇气和作好工作的信心。在思想上要艰苦。民政干部职工要树立正确的人生观、价值观，始终牢记两个“务必”，发扬“孺子牛”精神，吃苦在前，享受在后，耐的住艰苦，抗的住诱惑，努力造就一支“朝气蓬勃、奋发有为、廉洁奉公、甘于奉献”的民政干部队伍和“政治坚强、工作扎实、团结协作、廉洁高效”的领导集体。在工作上要艰苦。要真正扑下身子，深入到基层中去，深入到群众中去，深入到困难最大、矛盾最多的地方去，了解实情、真情，把工作做细、做深、做透。要敢干事、能干事、会干事，讲实话、出实招、办实事、求实效，特别是在困难和矛盾面前，要敢想、敢说、敢为。在生活上要艰苦。民政部门几年来进行了大规模的基础设施建设，财政状况很紧张，工作条件很艰苦。但是，越是在这种情况下，民政干部职工越要谨心行事，廉洁从政，注意自己的言行，做到时时自重、自省、自警、自励，处处慎独、慎微、慎始、慎终，以廉洁自律的良好形象取信于民，受益于群众。

同志们，年民政工作很艰巨，希望大家振奋精神，与时俱进，自我加压，扎实苦干，努力开创民政工作新局面，为我县的经济和社会发展做出更大贡献。