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各位代表、同志们:
县第届人民代表大会第五次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,代表们以高度的政治责任感,审议通过了县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案的报告、“十二五”规划纲要、年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告、年财政预算执行情况和年财政预算草案的报告以及县人大常委会报告、法院、检察院的工作报告,依法选举产生了县法院院长。会议通过的各项决议,是全体代表集体智慧的结晶,充分体现了全县人民的共同愿望和根本利益,充分展示了人大代表胸怀全局、心系发展、情系民生、奋发有为的精神风貌。这是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会,是一次凝心聚力、鼓舞斗志、共创辉煌的大会。这次会议对于进一步动员和激励全县广大干部群众坚定发展信念,加快发展步伐,推动全县经济社会科学发展、跨越发展具有十分重要的意义。在此,我代表县委,对大会的成功召开,表示热烈的祝贺!向出席会议的人大代表、列席会议的全体同志,并通过你们向辛勤工作在各行各业的社会各界人士表示亲切的慰问和崇高的敬意!
刚刚过去的年,是攻坚奋斗的一年,也是取得丰硕成果的一年。面对后金融危机的影响和资源禀赋先天不足的现状,面对“双三十”、“三年大变样”考核的现实压力,面对省市加快发展、实现突破的高标准要求,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,在全县唱响“坚定信心,凝聚合力,奋力赶超”主旋律,强力实施“产业振兴”、“人才兴县”两大战略,全力抓好项目攻坚、城乡变样、民生改善、干部素质提升等“十大工程”,团结和带领全县广大干部群众创新实干,奋力拼搏,各项工作均取得了显著成效。综合实力大幅提升,生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等各项指标均超额完成了年初预定目标。项目建设成效显著,一批亿元乃至几十亿元的重点项目相继开工建设或签约落户,是历史上大项目最多、质量最好的一年。主导产业综合效益显著提高,皮革业、化工业、装备制造业、装饰板材业规模不断扩大,实力不断提升。“三年大变样”取得明显成效,总投资26.1亿元的45项重点城建工程得到有效实施,定魏线改造、路样板街、平安公园等一批精品工程相继建成,城市面貌明显改观。可持续发展水平不断增强,节能减排各项任务目标圆满完成,通过了省预考核。民生事业全面进步,特别是投资8000万元的县医院病房楼主体基本完工,乡镇卫生院建设走在了全市前列,得到了省政府领导的充分肯定。
这些成绩的取得,是党的方针政策正确指引的结果,是全县人民共同努力、勤奋工作的结果,也饱含着所有人大代表和从事人大工作的同志们的心血和汗水。一年来,县人大常委会和广大人大代表紧紧围绕经济建设这个中心,认真参与全县重大决策部署,为县委决策提供了大量建设性建议;积极维护改革发展稳定大局,有力地促进了社会和谐;大力支持“一府两院”的工作,加强对事关改革发展重大问题的视察、调研和监督检查,有效地促进了全县民主法制建设进程;高度重视自身建设,整体素质和依法履职能力进一步提高。对县人大常委会及各位代表的工作,县委是满意和充分肯定的。在此,我代表县委,向各位代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们,年是“十二五”的开局之年,是向建党周年献礼之年,是推进科学发展、跨越发展的关键之年。而且,随着正定新区建设、石港高速建设、京港澳高速东移、正港线拓宽,的区位优势、交通优势将实现历史性改观,发展舞台将更加广阔。随着市委、市政府提出的“中东西”三大战略,相继出台了一系列加快“东部突破”的优惠政策,为大发展提供了强大动力。可以说,已经迎来了一个难得的历史发展机遇。我们必须抓住机遇,乘势而上,大干快上,奋勇争先,推动各项工作上水平、出亮点,实现跨越发展、赶超发展的目标。为此,在县委九届六次全会上,我们提出了以科学发展为主题,以加快经济发展方式转变为主线,以跨越发展赶超先进为目标,大力实施工业强县、产业立县、城建靓县、人才兴县发展战略,积极构建“一城两镇三园三带五基地”发展新格局,“一年一大步、三年大跨越、五年成强县”,力争到“十二五”末,全县生产总值翻一番,达到200亿元;财政收入突破10亿元,跻身东部县市发展前列。在这次“两会”上,又对今年及“十二五”期间全县改革发展的总体部署作出了进一步细化安排。可以说,蓝图已经绘就,目标鼓舞人心,形势催人奋进。希望大家认真按照全县的总体工作部署,始终牢记人民的重托,开拓创新,锐意进取,努力开创我县各项工作新局面。
为进一步做好人大工作,切实履行好代表职能,下面我讲三点意见,具体讲就是要争做三个表率,增强四种意识,做好三方面工作。
一、各位人大代表要在推动跨越发展、赶超发展中展现才华、履职尽责、大有作为
要实现县委九届六次全会和“两会”确立的奋斗目标,离不开县委、县政府的坚强领导,离不开全县人民的共同努力,更需要各位代表立足职能、发挥作用,义不容辞地担当重任,为的发展出谋划策、贡献力量。各位人大代表是各条战线、不同岗位推选出来组织信任、群众信赖的先进代表,不仅具有广泛的代表性,而且有着丰富的实践经验。可以说,我们每一位代表在各行各业都是旗帜,都是榜样,所以每个人大代表都要意识到自己的光荣使命,充分发挥代表作用,围绕县委、县政府确立的中心工作,围绕全县的发展改革稳定,作出自己应有的贡献。
一要做带头发展的表率。各位代表都是各行各业的优秀代表,是各个领域的业务骨干,是推动我县经济社会发展的重要力量,既要出谋划策,更要真抓实干,努力在发展中大显身手,带头上项目,带头跑资金,带头领办创办,带头干事创业,当好发展的排头兵和领头雁。要积极建言献策,紧紧围绕全县重点工作,定期开展视察、调研、督查等活动,形成富有前瞻性、建设性和可操作性的意见建议,为加快县委、县政府制定决策提供科学依据。要充分行使监督职能,对视察当中发现的工作落实不力、工作进展缓慢等问题,要敢于直言,及时向县委、县政府及有关部门通报或反映,确保各项工作取得实效。
二要做转变作风的表率。春节上班伊始,我市召开了优化发展环境大会,充分体现了市委、市政府抓发展的决心,全县上下要把优化发展环境作为重之之重,进一步转变工作作风,提高工作效率、增强服务水平。人大代表要切实发挥表率作用,用心改进服务,全面提高效能,全力推动工作落实。农村代表要在新农村建设、发展农村经济上当模范、做表率,企业代表要在强化管理、依法纳税上当模范、做表率,机关代表要在服务基层、提高效率上当模范、做表率,以榜样的力量影响带动广大干部群众转变作风、提高效能,迅速在全县掀起一场力度空前的“效能革命”,努力推动全县经济社会跨越发展、和谐发展。
三要做宣传的表率。充分发挥代表群众、联系群众、宣传群众的优势,深入各行各业和各条战线,广泛宣传党的方针政策,宣传中央、省市重要会议和县委九届六次全会以及这次人代会精神,特别是要大力宣传我县当前面临的难得历史机遇、良好发展态势、确立的奋斗目标和工作举措,及时准确地把县委、县政府的决策部署传达到基层,传达到社会方方面面,将全县广大干部群众的思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到推动县域经济跨越发展、加速突破的工作实践上来,把全县上下发展的热情带起来,干劲鼓起来,力量聚起来,形成加快发展的强大合力。
二、充分发挥人大及其常委会的职能作用,不断开创人大工作新局面
一要增强创新意识,推动人大工作与时俱进。要主动适应改革开放和现代化建设不断变化的新形势,主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求,积极探索人大行使职权的方式方法,拓宽人大工作的渠道,提高人大工作的实效。对在实践中创造的工作评议、述职评议、代表述职、个案监督等有效形式,要继续坚持并加以改进和完善。要以宪法和法律为根据,大胆探索推进民主法制建设的新思路、新办法,使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高。
二要增强群众意识,密切与人民群众的联系。人大及其常委会要切实增强群众观点和为人民服务的意识,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,使我们的每一项工作,使我们行使的每一项权力,都符合人民群众的根本利益。要认真贯彻《代表法》,进一步改进和加强代表工作。在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上,精心组织、不断改进闭会期间的代表活动,提高活动质量;努力拓宽代表知情知政的渠道,建立健全定期和代表见面、约请代表列席人大常委会会议和旁听有关会议制度,以方便代表了解政情政务;不断密切同代表的联系,接受代表的评议和监督,关心代表的学习、工作和生活,为代表依法履职创造条件。人大代表要进一步加强政治理论学习和法律知识学习,不断提高自身素质,增强履职尽责、参政议政的能力。
三要增强核心意识,自觉坚持在党委领导下开展工作。各级人大要自觉接受党委领导,认真贯彻党的路线、方针和政策,坚持和健全重大事项向党委汇报制度,与党委协调一致地推进工作;增强全局观念,树立大局意识,把对党负责和对法律负责、对人民负责有机统一起来,心往一处想,劲往一处使,同心同德搞建设,齐心协力促发展,努力开创经济社会发展的新局面。
四要增强素质意识,进一步加强人大自身建设。随着民主法制进程的加快,人大及其常委会的地位越来越重要,担负的任务越来越艰巨。人大及其常委会和在人大机关工作的同志,责任重大,工作光荣,前途广阔。要适应人大工作发展进步的需要,切实加强自身建设,认真学习党的路线、方针和政策,不断提高思想政治水平;要认真学习宪法和法律,努力探索和掌握人大工作的特点和规律,努力提高自己的业务素质;要认真学习社会主义市场经济理论和现代科学文化知识,拓宽知识面。要始终保持奋发向上的精神状态,始终保持顽强拚搏的激情,始终保持大胆探索的勇气,尽职尽责地做好工作,不辜负党和人民的重托。
三、进一步加强和改善党对人大工作的领导,确保人大及其常委会依法履行职权
要把人大工作摆在党委工作的重要位置。各级党委要切实把人大工作纳入党委工作的重要议事日程,定期研究人大工作,帮助解决存在的实际困难和问题。县委作出的重要决策和重要工作部署,要及时向人大常委会党组通报,提出要求。对人大常委会党组请示的问题,要及时研究答复。要坚持人大常委会主任列席县委常委会议的规定,重视采纳人大建议意见,保证党的路线、方针、政策在人大工作中得到贯彻落实。
要支持人大依法行使好各项职权。要支持人大积极行使对本行政区域内重大事项的决定权,不断推进决策的民主化、科学化、法制化。要支持人大充分行使监督权。既要引导“一府两院”自觉接受人大及其常委会的监督,又要引导人大更好地支持“一府两院”的工作,寓支持于监督之中。要支持人大认真行使人事任免权。在坚持党管干部原则的前提下,正确处理好党委推荐干部与人大及其常委会选举、任命干部的关系,努力实现党管干部和人大依法行使任免权的统一。
要注重解决人大工作和人大建设中存在的困难和问题。要注重培养一支高素质的人大干部队伍,不断改进人大机关干部的年龄结构和知识结构,锻炼和提高其工作能力和水平,增强人大工作的生机和活力。要采取有效措施,为人大代表履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障。
各位代表、同志们,新的一年,我们承担着时代赋予的重大责任,肩负着全县人民的期望和重托,让我们深入学习实践科学发展观,进一步振奋精神,凝神聚力,扎实苦干,锐意进取,为“十二五”开好局、起好步,为乘势振兴,率先突破,跻身东部县市发展前列而努力奋斗!
谢谢大家!