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新自由主义理论属于西方经济学理论,源于古典自由主义并在古典自由主义的影响下逐渐形成,到了20世纪80年代,新自由主义理论在经济领域开始占据着首要位置。同一时期,高等教育掀起了各式各样的改革热潮,受新自由主义理论的影响,高等教育改革也逐渐呈现出了一些新特点。应该说,新自由主义理论的出现对于高等教育而言,不单单只是一种政治意识形态,也是一种变革力量,其直接影响着高等教育发展的方方面面。本文拟从研究新自由主义理论背景下高等教育发展特性出发,分析新自由主义理论对高等教育的影响。
一、新自由主义理论背景下高等教育的发展特性
新自由主义产生于二战后的英国,是维护资产阶级制度的主要派别,从20世纪70年代开始在国际经济领域占据着越来越重要的世界角色,其既是一种政治意识形态又是一种哲学意识形态,在发展的过程中一直坚持经济的发展自由。新自由主义理论主张市场机制以及资源配置的有效性,弱化国家对经济领域的干预性,最大限度地将公共服务私营化以及主张内部竞争等市场原则[1]。随着新自由主义理论不断发展,新自由主义理论从经济领域逐渐影响到了社会领域,社会保障以及教育领域都开始基于市场机制进行改革,受此影响,教育发展的本质也开始发生着变化,新自由主义理论推动着教育领域逐渐走向了市场化以及商业化。也就是说,新自由主义理论中的“市场”理念以及“私有领域”理念直接影响着教育发展改革,这些理念开始逐渐渗透到教育改革发展之中。新自由主义理论通过强调高等教育发展的竞争性、自由性等特点,让高等教育发展具有了一些新特性。
(一)高等教育的传播一定程度上被贴上了“交易性”的标签新自由主义理论认为教育跟其他商品一样都具有商品性质,是一种服务产品,这就在一定程度上导致了部分高等教育服务属性被改变。由于高等教育在服务属性方面有了变化,自然就影响到了高等教育的传播效果。受新自由主义特性的影响,高等教育开始不自觉地将知识看作一种市场交易,将知识融入到了市场之中,成为了一种资本化的知识传播[2]。也就是说,受这种观念影响,高等教育在发展过程中被不自觉地贴上了“可做交易性的商品”标签。如此一来,高等教育的发展轨迹就会大大地发生变化,高等教育中的知识变得更具功利性,从而让教育不再被单独限制在一个小小的发展圈子里面。应该说,这种“交易性”的标签既有利也有弊,一方面,高等教育的“交易性”一定程度上能够促进教育发展的多元化,促使高等教育经济价值得到提升;另一方面,对于高等教育而言,这种“交易性”标签并没有让高等教育的教学本质发生变化,只是一种趋于市场化的表现。从这个层面上而言,新自由主义让高等教育的发展更具广阔性。因此,从某种层面上而言,受新自由主义理念的影响,高等教育的发展特性也在发生着变化,而这种变化并非只有弊端。
(二)高等教育的传播一定程度上被带上了“市场性”的面具对于高等教育而言,高等教育是一种较为理性的教育。从目前高等教育发展的目标来看,高等教育越来越兼具了文化与经济的双重属性。高等教育在受新自由主义的影响下,在发展内涵方面更具多元化,不再单纯地宣传文化的内涵性[3]。通过高等教育发展实践不难发现,单纯依靠文化来引导高等教育的发展是存在一定的困难的,所以高等教育兼具市场性也是社会发展的必然要求。但需要强调的是,这种“市场性”更具潜伏性,并不像其他商品一样显著在外面,所以,从这个角度来说,受新自由主义的影响,高等教育的发展日趋“市场化”。高等教育的发展特性日趋“市场化”,一方面,依靠经济支撑,知识发展支撑点变得更加有力,高等教育可衡量的知识变得更加广阔。市场是一个多元化的复合体,在这个复合体之中,每一种发展元素都会被不自觉地联系在一起,对于高等教育而言,亦是如此[4]。所以说,只要不触碰到高等教育发展的底线,高等教育的市场化也并非是一件坏事。然而,另一方面,需要强调的是,在新自由主义理念的影响下,如果高等教育过于“市场化”就会让高等教育走进黑暗的深渊,如此一来,必定会影响到高等教育的长远发展。因此,对于高等教育而言,能够与当今社会发展步伐相结合,借助新自由主义的发展特性,一定程度上也会对自身发展起到积极作用。
(三)高等教育的传播一定程度上被画上了“竞争性”符号竞争性是新自由主义理论的一个发展特点,受西方资本主义理论的影响,竞争性应该说是新自由主义与生俱来的发展特性。对于新自由主义理论而言,竞争性就如同发展中不可缺少的新鲜血液一般,对新自由主义的发展产生着重要的作用。而随着新自由主义对高等教育领域的不断渗入,高等教育在近几年的发展过程中也逐渐显现出了竞争性的发展特点。应该说,这种竞争性对于高等教育并不是完全起着消极的作用,从外在层面上来说,高等教育所具有的竞争性能够一定程度上激励高等院校的长远发展,为其提供发展的动力,在不断竞争之中成长起来[5]。然而,从内在层面上来说,这种竞争性不能够完全改变高等教育的发展本质,如果某一天高等教育的发展本质被改变,就势必让高等教育的发展走向终结。对于高等教育而言,教育的本质是兼具文化性的发展式教育,这种教育是多年以来都不能被改变的发展特性。受新自由主义理论的影响,竞争性被引入到高等教育领域里面逐渐得到改造,竞争性特点成为了当今高等教育发展的一大特点。然而,需要注意的是,不管高等教育在发展过程中其竞争性被体现得多么的明显,其教育本质与教育方向不会得到改变,这也是高等教育得以长久发展的重要方面。虽然高等教育的传播被画上了“竞争性”的符号,但是却有着自己的发展之道,这是一件值得庆幸之事。换句话说,新自由主义的“竞争性”符号让高等教育的传播更具竞争力。
二、新自由主义理论对高等教育的影响
(一)新自由主义理论的“资本逻辑”让高等教育研究的学术性异化对于新自由主义理论而言,其强调“市场、竞争与效率”,而对于高等教育而言,“知识、兴趣与分享”是高等教育发展的关键。在高等教育的发展方面,新自由主义倡导市场性而杜绝知识性,倡导竞争性而杜绝分享性,倡导效率性而杜绝兴趣性,这样一来极大影响着高等教育的长远发展。也就说,由于新自由主义所倡导的的“市场、竞争与效率”,高等教育的学术研究的实用性不能充分体现出来,学术研究开始发生了异化。一方面,新自由主义的“资本逻辑”思维开始在高等院校中盛行,原本“同僚评价”的思想被“工分制评价”所代替,一个高等教育的师资能力与市场挂钩,由此一来,不能够在市场获得及时效益的学术研究被边缘化。在新自由主义理论的影响下,高等教育的学术研究必须要以市场为发展方向,市场大于学术的教育模式开始萌芽。另一方面,受新自由主义“资本逻辑”的影响,高等院校的学术研究者开始偏离教育的最终发展方向,忽略了高等教育发展的重要命题,过分追逐市场之中的热门课题,导致学术研究逐渐片面化,学术研究者将研究的重心都放置于了一些大家集体关心的社会课题,对于一些耗时费力的社会学术课题却无人问津。
(二)新自由主义理论的“市场逻辑”让高等教育的发展模式偏向了市场化从近几年高等教育发展进程来看,新自由主义理论已经成为了高等教育政策与实践发展的主流话语,新自由主义理论的“市场逻辑”让高等教育的发展模式偏向了市场化,让高等教育逐渐失去了话语表达权。一方面,新自由主义所倡导的“市场逻辑”过于依赖市场,这在一定程度上让高等教育发展逐渐失去了方向标,高等教育的重大理论与实践都被新自由主义理论所代替。另一方面“,市场逻辑”必然会影响到高等教育的发展模式,从近几年高等教育发展的进程来看,高等教育的发展模式逐渐向市场靠拢,新自由主义理论一定程度上主导了高等教育发展的方向。对于高等教育而言,虽然新自由主义在某些层面上改变了高等教育的发展模式,但总体而言,高等教育发展前景还是乐观的。新自由主义在给高等教育带来变化的同时也给高等教育带来了发展的新希望。虽然新自由主义以其理论影响着高等教育发展的各个领域,但是对于高等教育而言,坚持内在的发展特性是其稳住的关键。应该说,新自由主义理论的“市场逻辑”只是影响着高等教育的表层发展模式,并不能够真正地引导高等教育走向市场化。从某种意义上来说,新自由主义的“市场逻辑”只能算是高等教育发展进程中不可或缺的一个影响因素,并不是最终的决定因素。
(三)新自由主义理论的“效益逻辑”让高等教育的自主权受到挑战所谓新自由主义的“效益逻辑”是从经济层面而言的,其强调的是经济效益的无限制扩大,应该说,新自由主义理论从最开始的诞生到如今的发展,是一个缓慢的发展阶段,而这个阶段也是一个极具历史意义的发展阶段。由于新自由主义逐渐在高等教育领域的渗透,高等教育的自主权逐渐受到了挑战,而这与新自由主义理论的“效益逻辑”密不可分。对于高等教育而言,高等教育的发展是一个带有自主性质的集体,在发展过程中拥有自主选择权,然而,受新自由主义理论的影响,其“效益逻辑”逐渐改变着这种发展格局。
高等教育的自主权之所以受到挑战,主要与新自由主义理论的“效益逻辑”有着紧密的关系。一方面,新自由主义的“效益逻辑”倡导“效益”大于“共享”,这就一定程度上限制了高等教育的话语表达。高等教育作为知识的传播地,本应担负着艰巨的社会责任,而新自由主义所倡导的“效益”观必然会影响到高等教育所倡导的“共享性”。另一方面,高等教育的自主权受到挑战还表现为知识传播效果被限定,也就是说,传播的知识范围被缩小化,受新自由主义“效益逻辑”的影响,接受教育的主体范围被缩小,从而使高等教育的传播范围大打折扣。因此,从这个角度而言,高等教育的自主权正在经受着新自由主义理论的挑战,需要高等教育担负起更多的社会责任,用责任化解危机。
作者:许腾 单位:河南师范大学助教