水行政执法工作强化路径研究范文

本站小编为你精心准备了水行政执法工作强化路径研究参考范文，愿这些范文能点燃您思维的火花，激发您的写作灵感。欢迎深入阅读并收藏。

强化学习教育，提高水行政执法人员素质

闸管所广大职工尤其是水政监察员要不断强化自身学习，认真学习水法律法规、水工程建设、水资源管理、心理学等相关知识，提高水行政执法能力，提升自身素质。通过定期培训、执法技能竞赛、参观考察、典型案例讨论、模拟法庭、专题研讨等模式，积极组织水政监察员培训，不断提高办案能力和执法水平。此外应通过“公开招考、择优录用”的方式积极引进法律专业、素质高、能力强的人才，不断充实闸管所水政执法力量。

多方筹集资金，加强执法装备建设

针对执法装备不足的问题，要创新思维、广开门路。一是上级拨款，上级主管部门每年可在年初预算中从水费和水资源费中划拨一定比例的资金，用于扶持执法装备建设。二是自筹资金。闸管所要立足自身水土资源大力发展综合经营，每年可在综合经营收入中筹集一定经费用于执法装备建设。

立足“三个面向”，切实加大水法律法规宣传力度

一要面向社会宣传。充分利用“世界水日”、“中国水周”等契机，通过广播、传单、标语等形式，大力宣传水法律法规，增强社会各界对水政执法的认知度。二要面向驻地人员宣传。积极建立水法律法规长效宣传机制，努力营造涵闸驻地依法治水氛围。要依托工程、办公场所建立广播宣传点，每天定时播放水法律法规宣传光碟。要在工程要道点设置水法律法规宣传橱窗，每月定期更新水法律法规宣传内容。通过“有声有形”的宣传，牢固树立闸管所“依法管护水利工程领地、依法征收水利工程规费”的法制形象。三要面向地方政府和单位宣传。充分利用召开会议、举办活动、合作开发的机会，加强与地方政府和单位沟通交流，宣传水利工作的重要性、必要性、紧迫性，以获得更多的理解与支持。

坚持查防并举，积极构建严密的水政监察网络

一要树立“预防为主、查防并举”的执法理念，将事前防范、日常巡查作为一项经常性工作抓紧抓好。二要落实好执法巡查制度。严格做到日常巡查与突击巡查相结合、重点巡查与面上一般巡查相结合，切实做到及时发现违法行为、及时采取对策措施、及时将违法行为消灭在萌芽状态。三要构建严密的水政监察网络。按照“专兼结合、群防群控、横向到边、纵向到底”的思路，可在涵闸驻地附近聘请有一定文化素养的村民担任水政监察协管员。通过短期培训发挥其信息员、宣传员和协查员的作用，对水事违法行为和纠纷做到“早发现、早上报、早制止”，力争在第一时间遏制水事违法行为。

强化督查指导，不断提升水行政执法效力

针对水事案件调查取证难、执行难的情况，一要推行督查会办制度。通过推行重大水事案件督查会办制度，加大上级支队、大队对水事案件的督查指导力度，为沿海涵闸水事案件查办提供强有力的政策、技术支持。二要推行重大水事案件行政首长负责制。市、县要将重大水事案件查办列为涵闸驻地乡镇领导考核的重要指标，切实督促乡镇领导担负起保一方水事平安的职责。三要推行有奖举报制度。通过奖励水事案件举报、协查人员，广泛激励发动社会各方力量提供水事案件线索，协助查办水事案件，提高办案效率。

牢固树立服务意识，坚持以服务促进水行政执法

要不断强化水政执法人员的服务意识，牢固树立执法为民的思想，摆正“执法”与“服务”的关系，确立“执法就是服务”的理念，变被动服务为主动服务。要立足地方经济发展，积极主动地为当地企业做好政策咨询、业务指导、河道占用经济方案比选等服务工作，及时引导相对人依法办事，使当事人对水行政执法由抵触转变为配合，从而不断改善执法环境。

创新三个机制，努力探索新形势下水政联合执法

一要创新联动执法机制。对一些较大规模的专项执法行动，可以采取“上下联动、市县联动”的模式，通过支队、大队、中队以及驻地县水政大队执法人员共同参与、联合行动，达到增加威慑力的目的。二要创新联合执法机制。对一些影响较大、执法难度较高的案件，要主动邀请公安部门参加，采取水利、公安联合执法行动，切实在社会上树立水行政执法“违法必究、执法必严”的良好形象。三要创新社会防范机制。可以通过有偿协议形式将一定范围内的水事防范责任和一些重点部位的管护任务落实给社会组织或法人单位，明确双方的责任、义务和权利，建立起社会化的水工程防范机制。

建立健全规章制度，不断规范水行政执法行为

一要实行执法责任制度。依据《水政监察工作章程》，制定工作守则和岗位职责说明书，使各项管理目标明确到岗、到人。建立责任追究制度，同时严格实施考核，将考核结果作为年终考评定格和奖励的重要依据。二要制定水行政处罚自由裁量标准。对每一个存在裁量幅度的处罚条款，要在科学划分违法行为的基础上，细化、量化相应罚款数额，作为实施行政罚款的标准。三要严格执法文书制度。统一使用上级规定的标准执法文书，确保格式规范、运用准确，结案后对文书及时进行整理归档。（本文作者：杨启明单位：江苏省盐城市新洋港闸管理所）