行政执法和解办法探讨范文

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公共财政需要支持公共事业的发展，但是因为公共财政制度本身存在着严重的缺陷，国家拨款不足及地方财政资金紧张，导致很多的行政执法部门需要依赖“自收自支”的办法来维持资金运转和行政执法活动，在行政执法过程产生了很多消极的影响。长期下来，“趋利现象”会使行政执法部门滥用执法经费，看重执法福利，大大影响了行政执法的效率，因此要杜绝行政执法过程中的“趋利现象”的产生。

行政执法过程看重的是程序化水平及执法的公开公正性，但这种程序化水平及公开公正性都不高。行政执法理应遵循公开公正的原则，但因为缺少一个系统、具体、规范的程序，导致行政执法没有贯彻落实公开公正原则，使有些部门“暗中操作”，这种随意性削弱了民主性，大大影响了工作效率。行政执法过程中存在的这种现象不是个别的现象，行政执法面临着巨大的挑战。行政执法能更好的加强公共管理，增强管理的有效性。但行政执法的管理能力有一定的负面作用，比如对限制公民的人身自由和财产权、强制拆迁违规房屋等都构成一定的威胁。

要想解决上述行政执法过程中存在的问题，必须找到和解的办法。和解的办法可以从规范原则、规范程序及执法方式三个方面阐述。

(一)规范原则

1．法律保留原则

这一原则让行政执法的过程获得法律的授权和保护。在法律的规定下，行政执法部门必须要遵循法律，行政执法才能有序进行。行政执法过程中出现违法现象必须要承担法律责任。

2．比例原则

比例原则要求在执法过程中，行政部门应当适应它的执法目标，合理掌握行政执法的力度。行政部门还应当按照一定的程序不断进行实践探索，找出合理可行的执法方式。比例原则能够减少滥用权力的行为，减少相关人员的损失，甚至避免不必要的冲突。

3．参与原则

这一原则要求行政部门在执法过程中保障相关人员的参与权，比如了解行政执法的依据和内容。同时也要求执法人员履行相应义务，比如表明自己的身份。加强与相关人员的交流，可以提高行政执法的效率。

4．公开原则

行政执法部门应提高对公众的透明度，让公众的知情权得到保障。公开原则可以制约行政执法，产生监督的作用，推进行政执法部门的廉政建设，提高行政执法部门形象和工作效率。

(二)规范程序

1．推进社会主义法治社会建设的进程

依法行政可以促进行政执法的效率，执法部门行使权利，提高决策能力，给公众树立一个负责任的形象。注重民主、参与两大原则，充分发挥公民的“主人翁”意识。

2．提高行政执法效率

效率的提高有助于减少执法过程中的阻力和成本，同时节约了资源，避免不必要的浪费。执法部门首先必须要有一个明确的目标，然后再制定一些切实可行的方案，这样可以在一定程度上提高行政执法效率。

(三)执法方式

1．行政执法是协调参与者关系的活动

执法方式的变革其实就是执法过程中协调参与者之间的关系，比如执法者与公众的关系。这种变革保障了人权，推进了我国民主化进程。

2．行政执法方式从封闭走向公开

执法的依据要公开，执法的过程要公开，执法的结论也要公开。执法方式渐渐走向开放，会建立一个有助于改善执法者与公众的关系、提高行政执法效率的平台。

3．行政执法方式从个人意志走向互动交流

执法者应听取公众的意见，不能只考虑自身的利益，只从执法的角度出发，还应注重民主。只有感受公众的力量，加强与公众的交流并形成良好的互动，才能解决执法过程中存在的问题。

行政执法方式的改进可以建立一个良好的亲民平台，促使执法者不断服务于公众，在实践中进步，这样行政执法水平才能更加规范、高效。随着国家法制化进程的推进，人民生活水平日益提高，行政执法的地位变得越来越重要了。因此国家有必要建立一个完善的行政执法制度，解决行政执法过程中出现的各种问题。（本文作者：李智姝、滕宇单位：沈阳广播电视大学）