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以公信力建设为行政执法和企业服务范文

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以公信力建设为行政执法和企业服务

如何推进公信力建设,更好地为行政执法企业服务已成为法定质检机构的立足之本。为此应主要开展以下五方面的工作。

一、数据准确,扎实推进公信力建设

真正把公信力建设作为质检机构之本;把数据公正做为中心的第一要务。发展是硬道理,如何克服趋利倾向,把科学发展观贯穿于检验机构运作的全过程,是检验机构公信力建设的关键。正确对待事业收入与检验公正性的关系,在思想认识与对应措施上:一是坚持事业要发展,检测收入要增长,但决不能以赢利为目的。检验机构的业务收入就是检验费,收入的增长完全靠检测业务的增长来获取。二是始终注重当好行政执法的技术支撑。当监督检验与其他性质的检验业务发生冲突时,其他性质的检验业务要为监督检验让步;检验业务市场化运作与公正性发生冲突时,客户的任何需求都要为公正性建设让步,确保检验数据、检验结论的公信力。为了保证检验报告的科学、真实、准确、公正,防范影响公正性事件的发生,笔者所在单位不断完善质量管理制度和质量保证体系,建立了有关业务接待、样品收取、检测收费、检测报告发送、产品质量监督抽查不合格确认、保护客户机密和所有权、保证公正性、抱怨投诉、客户反馈、检测结果的质量保证、样品处置等公开文件,并严格按此实施,对从抽样、检测、检验报告到异议处理的各个质量环节进行有效监督。在日常工作中应主要采取了以下措施。

(一)实行质量监督。任命不同专业质量监督员,不定期对检测人员的检测操作和检测工作程序的执行情况进行监督。质量监督员有权对可能存在质量问题的检测结果要求进行复检或要求有关人员进行双人平行检测,以保证质量体系的有序运行,确保检测人员以严谨的工作作风和精湛的检测技术服务社会。

(二)实行抽检分离。成立专门抽样队伍,专职负责样品抽取工作,抽样人员不承担所抽样品的检验工作,避免检验人员与客户的直接接触,从程序上消除不公正检验的因素。

(三)实行盲样检验。实行盲样检验制度,凡执法部门的监督抽检所有样品由业务办重新编号后下发给检验人员按流水作业程序检测,使检验人员只知道样品编号,无法了解样品的其它相关信息,而且每位检测人员仅承担部分参数的检验,无法对样品进行综合判定,杜绝可能发生的徇私行为,进一步提高公正性。

(四)实行权限管理。根据职责范围,授予不同人员不同的权限,每人只能按照个人密码进入计算机管理系统,处理和了解与自身有关的事宜,检验人员只能修改自己未签发的检测报告,无权改动他人出具检验报告。同时所有已经审核签发的检验报告综合管理系统一律锁定,未经授权,任何人无法进行更改,确保签发的与存档的检验报告一致性。

(五)强化内部质量控制。责任部门制定年度内部质量控制计划,采取定期使用有证标准物质(参考物质)进行监控或使用次级标准物质(参考物质)开展内部质量控制;参加实验室间的比对或能力验证;使用相同或不同方法进行重复检测;对存留样品进行再检测;分析一个样品不同特性结果的相关性等方法进行内部质量控制,以保证检验结果的准确性。

二、以政府工作为中心,服务产业经济发展

国内质检机构在相当长的时间里仍将以产品质量监督、生产许可证、强制性产品认证检验检测为主要工作内容,这就决定了质检机构要积极围绕政府的中心工作,贴近地方主导产业的发展,更加注重服务大局,更加注重为社会和企业提供便捷、可靠的技术服务,以服务社会、政府需要、百姓关心的产(商)品为重点,从单纯的检验业务部门向科研型综合服务部门转变,充分利用技术手段,在高、精、尖科研项目上寻求突破,以“科技兴检”提升检测能力和服务水平,以满足地方经济社会发展的新需求。

三、强化服务职能,为企业排忧解难

强化服务职能,为企业排忧解难,质检机构既有监督职能还有服务职能。通过产品质量检验为企业分析生产中存在的问题,利用技术人员优势,为企业指出生产中存在的不足;利用质检机构丰富的技术资源为企业提供必要的技术资料,通过过硬的技术和优质的服务取得企业信任和好评,同时防止了不合格产品流入市场,不仅为企业排忧解难,也为地方经济的发展起到保驾护航的作用。

四、加强人才队伍建设,推进事业发展

设备是保证检验能力的基础,人员则是保证检验能力的关键。首先充分利用现有人才,各尽其能,各尽其责;其次,加强人员培训,每年要有培训计划,注意队伍的梯队建设,同时加强与高等院校及其他科研单位的联系和实际操作技能考核,培养良好的技术素养;再次,聘用社会优秀的专业技术人才,补充检验队伍力量。只有人员水平的不断提升,才能确保发挥技术支撑作用。

五、加强内部管理,适应发展需要

在提高技术能力的同时,还要加强内部管理,保证检验工作的科学公正,正确发挥技术支撑作用。首先,制定符合中心实际的管理体系文件,规范检验工作程序和方法,以确保其科学性和公正性,严格检验程序,检验工作严格按照《质量管理手册》《程序文件》的要求运行,狠抓细节,提升质检工作自身的科学性和准确性。“把每一件简单的事做好就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡”,海尔成功的经验告诉世界这样一个启示:细节决定成败。质检机构应从从细节做起,认真对待每一件程序和记录填写的细节,养成严谨端正的态度,认真的作风,钻研业务的风气,相互帮助,避免自身错误,提升素质。