水政执法遭遇的困难及策略范文

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水是生命的源泉，生命与水息息相关，决定了水在人们日常生活及工农业生产中扮演着重要的角色，水是与能源、交通、重要原材料处于同等重要的基础产业，尤其在工农业生产中，其作用尤为重要，农业的发展水是第一位的，没有水，再好的种子、技术也不能发挥作用，如果水资源短缺，就会严重制约一个地方乃至一个地区的经济发展。

我国是一个水资源紧缺，水旱灾害频繁的国家，防治水害、开发水利是一件关系到国计民生的大事，已成为国家和各地区优先发展的基础产业。但是多年来的实践证明，如果不把水利纳入依法治理的轨道，水资源开发和防治水害等各项事业就会滞后于国民经济的发展，阻碍社会的进步。依法治水，加强水行政执法已是水利事业发展和深化水利改革的重要手段，必须予以足够的重视。

水行政执法是水利事业的重要保障和前提，多年来的水患和旱灾以从侧面直接体现了当前水行政执法工作的薄弱，目前水资源管理上，存在着许多重要的问题，浪费水、污染水的情况十分普通，有些地方肆意侵占河道，围垦湖泊、设置河障、阻碍行洪，还有一些地方，人为破坏，盗窃水利设施情况相当严重，打击不力，由于水利法规的贯彻不畅，水行政执法的力度不强，很多地区还没有树立水商品等种种情况，是我们认识到，水利工作任重道远，必须做好加强水政执法这个水利工作的重要前提和保证。

水政执法工作之所以存在这种种困难和问题，主要表现在以下几个方面：

①水法规的宣传工作不彻底，宣传力度不够，集中表现在一些基层政府和企业的漠视，同时水行政主管部门的工作不细致。

②一些干部和群众的法律意识淡薄，有法不依的现象严重存在，有的甚至不知道有《水法》、《水土保持法》等一些法规，这给水行政执法和监督工作带来极大困难。

③有些单位和个人基于本部门和个人的利益，阻碍执法工作的进行，损害整体利益，有的领导以权代法干扰水行政执法，损害和牺牲国家利益。

④执法队伍建设滞后，思想工作不扎实，执法人员素质不高，在执法中存在着执法不严，搞变通，不敢碰硬，结果使法律失去了权威性和严肃性。另一方面，存在着法不责众的思想，放松对自己的要求，参与大吃大喝，行贿受贿，严重损害执法队伍的公正和纯洁，在群众中影响极坏。

⑤由于“官本位”和地方保护主义，使得有些人认为，法是管老百姓的，自己不受法律约束，甚至把自己凌驾于法律之上，再就是地方之间、各部门之间关系不能很好理顺，在新形势下，由于利益的驱动，把权私利益搅在一起，知法犯法，对自己有利就执行，否则就不执行。

针对水行政执法中存在的困难和问题，为了达到贯彻水法和依法治水，强化水资源管理，建立促进水利发展的新机制，把振兴水利与深化水利改革结合起来，按着社会主义市场经济的要求，在新形势下，水行政执法必须适应时代和社会发展的要求，做到：

①坚持不懈的开展水法规的宣传教育，这是搞好水行政执法的基础，只有宣传到位，执法工作就容易开展，在水法规的宣传过程中，要联系实际，突出重点，通过广泛而深入的宣传教育，提高人们对水资源的认识，即在全社会树立水患的意识，缺水的意识，水法制的意识，促进水法规的宣传落实。

②建立一支精干的水行政执法队伍，是做好水行政执法的保证和根本，选拔懂法律、熟悉业务的人员进入水行政执法队伍，确保质量，要求水行政执法人员做到：公正、严明、廉洁、勤奋、忠于水利事业，当好水利卫士，做到秉公执法。

③党和政府领导的重视是搞好水行政执法的关键。促进水行政执法机构的建设，理顺方方面面的关系，水行政执法人员要增强执法意识，敢于行使水行政执法权，提高独立执法能力，坚决维护水利法律秩序，在执法中要依靠政府，取得公检法等部门的支持，开展水行政执法要努力争取人大和政府的支持与监督。对重大水事件在向政府请示的同时向人大请示，但是水行政执法主管部门不能依赖政府，水行政执法要取得有关部门的支持和配合，在执法中，要尊重有关部门的法定职权，该会同的主动会同，该协调的积极协调，该配合的认真配合，凡属水行政主管部门的职权，即应独立行使，敢于负责，只有这样才能发挥水行政执法效能，逐步树立水行政主管部门的执法权威。

坚决维护水法规的尊严，认真依据实体法，做到有法必依，执法必严，违法必究，如《水法》第六章已经赋予县级以上人民政府水行政主管部门的执法主体资格，就要理直气壮地认真负责的态度履行法律赋予的管理职责，不论违法者单位大小，个人职务高低，都要严肃依法处理，以典型案例教育群众，实践证明，只要敢于执法，多做工作，任何违犯水法规的行为都能够依法处理，从而维护法律的尊严和摄力，保护水法规的贯彻实施。

实施依法治水，是合理开发水资源和防治水害等水利事业的必要和保障，对促进水利事业的发展和深化水利改革具有十分深远而重要的意义，只有水资源管理有了严格的法律保障，水利这项功在当代，利在千秋的伟业才能有序发展，为子孙后代留下一个良好的环境和生态环境。