小议卫生许可行政审批的优化设计范文

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如果一味强调提速而忽视了监督检测的结果，往往会失去卫生许可把关的作用，尤其在各地监察部门网上排名的压力下，往往忽视了卫生许可的质量保证。卫生监督工作人员必须保持清醒头脑，不要忘记以人为本的许可行责任是卫生监督部门。卫生审批提速应在简政放权或授权上下功夫做文章。卫生部门加强稽查监督反馈，保障卫生许可的卫生标准要求落实。

许可透明与卫生措施

卫生许可行为必须增加透明度。许可行为的公开是行政许可法的原则要求。只有增加许可行为的公开透明，才能减少群众的不满，减少许可窗口的矛盾。透明度增加，需要网络的支持，网上公示审批条件、办理程序、办理时限、办理结果，网上查询、资料受理预审等等都是可以努力办到的事。卫生许可透明度的增加，会促进卫生措施的落实。卫生许可条件网上公示，可提高卫生审批条件标准化普及程度。卫生审批条件的标准化、公开化，必然会促进行政相对人学习标准、提高卫生意识，加强卫生观念，提高行政相对人守法、自律意识。

委托办事与责任分担

授权委托不推责。武汉市在公共卫生工程选址和图纸设计卫生审计审查认可后，将验收部分委托区级卫生行政部门，主要是考虑为企业节省时间。将验收发证委托区级办理，本身就是为了方便企业。市级卫生认可行政行为，必须负责贯彻落实，不放弃工作职责，始终不放弃对建设项目工程的卫生措施落实的责任和指导的义务，并在工程施工过程中，经常督促企业落实各项卫生措施，为提高卫生工程审查验收的通过率做好准备工作。在建设项目工程完工后，采取工程卫生验收与许可项目的现场审核同时进行，市区联合验收，即体现市级卫生部门对建设项目工程认可工作的督促落实的责任，又可以发挥市级卫生行政部门对下级卫生行政部门的业务指导作用，同时也为企业节省办事时间，体现了政府服务企业的宗旨。

学习先进与改进审批

要使卫生行政审批工作实现创新，跨越式发展，始终达到全国最优状态，必须不断学习先进。在专业上有创新，就要与时俱进，必须经常安排审查人员外出进修、到大专院校学习进修、到发达地区学习经验，参加学术交流，才能避免夜郎自大、固步自封、自我感觉良好、思想僵化，促使人员素质不断提高，工作才会有宽广的视野，不断改进卫生审批工作。

（本文作者：谭铁强、刘建安单位：湖北省武汉市卫生监督所）