行政事业单位基本建设财务管理思考范文

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摘要：

随着社会经济的快速发展，我国的制度规范得到了不断的发展和完善，行政事业单位的体制也在不断的改革和深化，在这个过程中，为了扩大行政事业单位的规模，促进其更好更快的发展，国家逐渐加大了对行政事业单位基本建设的投资力度，相应的财务活动也变得越来越复杂和多样，所以加强对行政事业单位基本建设工作中财务管理的力度是十分必要和重要的。

关键词：

行政事业单位；基本建设；财务管理

基本建设就是指固定资产的再生产，通过购置和安装固定资产来保持单位内部经济活动的高效开展和运行，然而随着市场经济的不断发展和进步以及国家对行政事业单位基本建设投入力度的不断增加，相应的给财务管理和控制工作提出了更高的要求，就目前情况来看，行政事业单位基本建设工作中依旧存在一些问题和不足，亟待改进。

一、行政事业单位基本建设财务管理=控制工作中存在的问题

通过对行政事业单位基建财务管理和控制工作的分析和研究发现，现阶段基建财务管理控制工作中存在的问题主要表现在管理控制意识薄弱、预算不够严谨、核算不够科学、审核监督力度不强等方面，具体内容如下所述：

（1）基建财务管理控制意识薄弱。基建财务管理意识薄弱是现阶段行政事业单位基建财务管理控制工作中存在的主要问题之一，主要表现在两个方面，一方面行政事业单位的最高领导层缺乏财务管理控制的意识，不仅没有起到宣传和引导的作用，甚至还存在事业单位是国家的单位，没钱就向国家要，不用管理和控制的思想；另一方面是一些单位虽然建立了相关的财务管理和控制的部门，但是相关工作人员的综合素质比较低，专业技能不够强，导致财政资金随意挤占、挪用、配置不合理、预算资金和实际支出资金差距比较大等现象。

（2）基建财务预算不够严谨。基建财务预算不合理主要体现在对各项工程所需资金的预算过程中，对于即将投产的工程存在的潜在风险分析的不够全面和细致，对于工程中各个环节所需的资金和标准没有严格的规划和计划，缺乏严密的市场调查和分析工作，进而导致工程在实际运行中使用的资金大大超出了预算却无迹可寻，这不仅延误了工期而且造成了大量资金的浪费。

（3）基建财务核算不够科学。财务核算不够科学也是现阶段行政事业单位基建财务管理和控制工作中存在的主要问题之一，主要表现在两个方面，一方面是对财务核算人员的配置不够科学，一些行政事业单位的财务核算人员和审核人员为同一个人，不能及时的发现财务核算中的失误和错误；另一方面是财务财务核算的过程不够规范，一些单位没有建立专门的基建资金专项账户，而且各个基建项目的核算工作缺乏独立性，财务核算科目过于简单，当多个项目共同开展时就容易导致财务核算混乱现象的发生，进而就产生了更多的风险。

（4）基建财务审核监督力度不强。一些行政事业单位在开展基建工程时，工程项目的财务人员不参与施工的过程，存在纸上谈兵的现象，不能及时的通过监督和控制来完善和调整预算资金，甚至有些财务人员对基建工程的立项审批、工程概况预算、招投标以及施工合同等完全不知情，工程的财务监督更是无从谈起，进而导致基建工程在实施过程中出现不必要的财务损失和风险。

二、强化行政事业单位基本建设财务管理控制工作的措施

通过上述对现阶段行政事业单位基建工程财务管理和控制工作中存在问题的分析和研究发发现，上述问题的存在严重影响了基建工作的工作效率和工作质量，不利于行政事业单位的发展和规模的扩大，而且在一定程度上造成了国家资金的浪费和损失，所以笔者通过多年的工作经验和相关的调查研究总结出以下几点强化行政事业单位基建财务管理控制工作的措施。

（1）提高财务管理人员的综合素质是强化基建财务管理控制工作的基础。提高基建财务管理人员的综合素质首先要鼓励相关工作人员树立终身学习的意识，不断的提高自身的专业知识和专业技能，提高自身的职业道德和职业素养，避免人为因素造成的风险和损失；其次要加强培训和考核的力度，对行政事业单位的老员工进行现代化财务管理技术的培训和考核，引进综合素质高、专业技术强的复合型人才

。（2）引进信息化财务管理技术是强化基建财务管理控制工作的核心。现在是知识经济的时代，所以为了提高基建财务管理控制工作的工作效率和工作质量就必须引进现代化的财务管理和控制方法，加大会计电算化、作业成本法以及OA办公系统的投入力度，并且加以创新和完善，采用作业成本法等会计核算方法，此外还要积极的向国内外先进的单位学习和借鉴，构建适合自己单位基建项目的会计核算体系。

（3）规范会计核算工作是强化基建财务管理控制工作的重点。规范会计核算工作要以《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等规章制度为根本，对基建项目资金的来源和支出情况进行严格的核算；此外要完善和细化相关的财务支出指标，严格基建项目的财务预算、财务控制和财务审核各个环节中的会计核算工作，在为单位决策者提供准确、及时、真实的会计信息的同时促进基建项目的高效完成。

（4）加强财务控制的力度是强化基建财务管理控制工作的保障。强化财务控制力度首先需要基建项目的财务管理控制人员要全程参与基建项目的投产和运作过程，从财务的视角来审核即将投产的基建工程的条款是否可行、有效；此外要定期或者不定期的到工地现场进行监督和审核，对各项材料、设备、财产的使用情况和预算情况进行核查；最后要及时的做好最终的审核和结算工作，缓解工期延误带来的风险和损失。

（5）严格资金支付标准是强化基建财务管理控制工作的方法。严格资金支付标准一方面要加强相关工作人员的责任意识，根据不同的基建项目制定不同的资金支付标准；另一方面要严格资金支付的程序，对于工程预付款、设备采购预付款、土地征购、可行性研究以及工程监理等都要有有效的合同，没有合同或者不符合支付标准的一律不给予支付；此外还要严格管理相关的资金支付的票据和白条。

三、强化和控制行政事业单位基本建设财务工作的重要作用

从行政事业单位本身来讲，强化和控制行政事业单位基本建设的财务，能够提高资金使用的透明度，从而能够促进行政事业单位内部和外部民众监督工作的高效进行，也就是说通过对基本建设资金各项成本、预算、指标、支付程序和投入力度进行管理和控制能够更加明确资金的去向，也就有利于监管工作的顺利开展，进而能够在一定程度上促进行政事业单位的发展和进步。从国家发展的角度来看，管理和控制行政事业单位基本建设的财务有利于国有资产的优化配置，提高资金的利用率，降低不必要的风险和损失，这样一来能够提高国有资产的价值，进而能够在提高行政事业单位核心竞争力的基础上促进我国国民经济的增长。由此可见，强化和控制行政事业单位基本建设的财务不仅能够促进行政事业单位的发展和进步，而且对于提高国家的竞争力，促进国民经济的增长都有着十分重要的作用。

参考文献

1.孟锦.行政事业单位财务管理的现状和对策分析.经营管理者，2015（22）.

2.朱孔海.我国行政事业单位财务管理的信息化建设研究.财经界，2015（26）.

作者：马莉 单位：深圳对外劳动服务有限公司