公务卡推行的行政事业论文范文

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一、现阶段我国行政事业单位推行公务卡中存在的问题

1.公务卡的推行加重了行政事业单位负债情况。公务卡就有透支功能，在开户时要求制定公务卡的持卡人，在行政事业单位公务消费后，需要指定的持卡人到单位的财务部门进行报销。但是实际公务卡使用过程中，为了方便国家财政部门对行政事业单位的监督与管理，单位为每一名员工配备公务债是不太现实的。当持卡人进行公务消费过程中，如果透支金额较大，所欠下的费用就归为行政事业单位的负债，导致行政事业单位负债增加，增加了单位财政压力。

2.公务卡的推行也助长了奢侈浪费现象。因为使用公务卡消费都具有相应的消费记录，在一定程度上能够作为消费凭证，起到一定的监督作用。但是实际公务卡使用过程中，奢侈浪费行为无法避免，这主要与现行体制以及个人职业道德有关。持卡人进行公务消费过程中，往往存在将个人消费与公务消费混淆的情况，从而导致浪费现象。另外，行政事业单位公务消费无法统一消费标准，在实际公务卡消费中无法避免超标准消费现象，这就造成奢侈浪费情况。

3.公务卡的推行受到环境限制。随着社会经济发展，人们对银行卡使用越来越依赖，银行卡使用的范围也越来越广泛。为了满足人们的消费需求，各大商场、柜台都使用POS机，为公务卡消费创造了有利的条件。然而我国许多偏远服务区，在线支付服务很难实现，在一定程度上限制了公务卡的使用，对很多行政事业单位业务支出消费很难满足。

4.传统的支付方式对公务卡的推行增加了阻力。在行政事业单位推行公务卡过程中，由于对其的宣传不到位，一些员工对公务卡消费理解不正确，并对公务卡消费存在抵触情绪。片面的认为公务卡的使用制约了现金消费，同时还会对个人隐私造成威胁。由于大多在职的公务人员对公务卡的使用方式、使用范围缺乏应有的了解，而行政事业单位一直受传统现金结算模式的影响。职工更习惯使用传统的现金支付方式，且短时间内无法转变持卡消费的观念。公务卡的使用率无法提高，使用效果不明显．并给行政事业单位公务卡的推行造成了阻碍。

二、完善我国行政事业单位公务卡的措施

1.不断的加强对公务卡使用的监督力度。针对现行公务卡制度中存在的漏洞，在制度实际实施执行过程中容易被人曲解，所以需要加强对其的约束与监督，同时也是避免挪用公款、奢侈浪费的一种有效途径。在公务卡实际应用时，首先应该明确公务卡的结算限额，避免公务卡透支过多现象。其次，制定完善的公务卡使用制度，并对其现金流量进行规范控制，时刻监督预算单位现金动向。最后，做好公务卡现金提取限制工作，有效的避免行政事业单位负债情况。

2.取消实名制公务卡办理制度。实名制公务卡制度应用过程中，个人消费与公务消费容易发身边混淆，造成奢侈浪费情况。因此，应该尽快取消实名制制度，行政事业单位开户时，不应该指定某一个持卡人，而是将公务卡放在单位名下，并对其进行规范化标号，为公务卡管理提供便利。事业单位应完善预算绩效的考核以及执行的监督机制。对预算编制、预算执行以及调整等环节进行有效的监控。建立预算管理以及预算资金使用的机制，制定预算以及专项的资金使用评价方案和办法，并开展或完善事业单位内部的考核机制。保证预算及专项资金的使用安全、规范以及高效，避免出现资金使用不当、奢侈浪费的现象。

3.不断的完善公务卡的使用环境。随着公务卡推行的不断深入，公务卡的使用环境也应该得到不断的完善，也只有良好的使用环境才能保证公务卡制度发挥更大的功效。首先，政府财政部门应该对公务卡刷卡环境进行不断的完善与优化，为公务卡推行提供方便。其次，对于POS机公务消费应该进行进一步优化，将公务卡刷卡信息、消费类型、单位名称、联系方式、公司地址等消费信息一小票的形式列出来，这样更加有利于政府财政部门对行政事业单位资金流向的监督管理，同时也能确保公务消费的可靠性。最后，加快在线支付业务在公务卡消费使用中的推广速度，确保公务卡具有良好的应用环境。

4.加强行政事业单位公务卡宣传。为了促进公务卡推行，需要尽可能的消除行政事业员工对公务卡消费的抵触情绪，这就需要做好相应的宣传工作，通过多种宣传环境，如实际体验、座谈会、影片观看等，是单位员工对公务卡消费有一个正确、全面的了解，帮助员工掌握公务卡正确的使用方式，提高公务卡推行的工作效率与质量。

三、结语

总之，国家对行政事业单位财政管理越来越重视，这种背景下在行政事业单位推行公务卡，有利于确保单位财政公开、透明。但同时在公务卡推行过程中，还存在一定的问题，需要相关部门加强监督与管理，对行政事业单位每一项开支进行明确。国家监督部门定期对单位的财务支出进行审计，对单位现金和公务卡结算进行审核。同时强化行政事业单位公务卡的使用功能，完善公务卡的使用环境及提高使用安全性。为规范行政事业单位的公务消费发挥公务卡的重要作用。

作者：马丽单位：辽宁努鲁儿虎山国家级自然保护区管理局