浅谈行政事业单位预算管理范文

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摘要：在新形势下，我国行政事业单位日益重视强化预算管理，以实现对资源的优化配置。对此，结合行政事业单位的实际情况，有必要深入考察行政事业单位现行预算管理存在的问题，并采取有效策略对预算管理进行优化。本文简述了新形势下行政事业单位预算管理的重要性，浅析了新形势下行政事业单位预算管理存在的问题，探究了新形势下行政事业单位预算管理的优化对策，以期为行政事业单位预算管理提供借鉴。

关键词：新形势；行政事业单位；预算管理

在行政事业单位中，预算管理占据着关键性地位，能促进行政事业单位综合管理水平实现大幅度提高，并实现对行政事业单位资源的优化配置。当前，行政事业单位预算管理还存在一定的问题，降低了行政事业单位的管理效率，对行政事业单位的正常运行造成了不良影响。在新形势下，行政事业单位要高度重视预算管理，并立足于实践，积极探究预算管理的优化对策，解决现行预算管理存在的问题，提高行政事业单位预算管理水平。

一、新形势下行政事业单位预算管理的重要性

(一)提高了行政事业单位的管理水平在行政事业单位运行中，落实预算管理工作，能够有效提高单位整体的管理水平，加大预算管理力度，能够保障各项资源的分配合理，保证了各部门的正常运行，满足市场发展需求，为行政事业单位的可持续发展奠定了基础。并且，加强预算管理工作，为行政事业单位的管理工作提供了参考依据，有效避免了风险事故的发生，保障了行政事业单位的管理质量。

(二)规范了行政事业单位的财务管理行政事业单位想要实现战略管理目标，必须依照自身实际情况，制定相关的预算管理机制，同时，财务部门应对所有预算项目与财务支出进行核查，全程监管货币资金的流动情况，保障行政事业单位各项业务的顺利进行，充分发挥预算管理的作用，提高财务管理水平[2]。另外，在预算项目落实过程中，行政事业单位应加强监管，根据实际情况调整预算管理，保障其与实际管理工作相符，提高行政事业单位财务行为的规范化。

(三)有效规避贪污舞弊现象发生通常，若行政事业单位能够充分发挥预算管理作用，能够对单位的财务行为进行有效约束，对财务支出的整体框架进行优化，以此提高行政事业单位的财务管理质量。对此，在实际工作中，单位应重视预算管理工作，提高预算执行能力，保障单位的货币资金供应力度，推动行政事业单位的健康发展。并且，加强预算管理，有效保障对货币资金流动的控制力度，可以有效规避舞弊贪污行为的发生。

二、新形势下行政事业单位预算管理存在的问题

由上文可知，在行政事业单位中，预算管理作用的有效发挥，具有重要意义。但是，这一切的前提条件是：预算管理的作用是否能有效发挥。新形势下，社会在不断发展，行政事业单位也随之改革，新形势下行政事业单位预算管理仍存在如下问题：

(一)预算编制准备工作不足，项目资金被挪用在行政事业单位进行预算管理中，预算编制工作做为基础，发挥了重要作用。然而，在实际预算编制中，因工作内容繁杂，不仅需要确认单位内部的收支状况，还要对内部资金预算、人员经费等进行有效管理，且中间跨越时间较长，如此，在行政事业单位的预算编制中，工作人员很难将预算编制工作精细化，常出现准备工作不足问题，导致项目资金被挪用，影响了行政事业单位项目工作的顺利展开。另外，在预算编制中，因工作较为繁重，直接影响了工作人员的积极性，导致专项资金被挪用现象的发生，在经济建设实际开展中，货币资金的缺乏，只能挪用其他项目资金，以此保障该项目的顺利进行，如此循环往复，预算管理工作难以平稳开展[3]。

(二)管理人员参差不齐，管理队伍不稳定预算管理对实时性、操作性要求较高，想要做好预算管理工作，预算管理人员必须具备较高的综合素养。然而，在部分行政事业单位中，新形势下，单位仍然安于现状，培训工作明显不足，工作人员仍固守传统的预算管理方式，对时下预算知识了解不足，“学如逆水行舟，不进则退”，如此，工作人员以旧药治新病，预算效果难以保障。并且，长期不接受新知识，管理队伍参差不齐，部分预算管理人员业务操作能力逐渐降低，执行能力下降，影响了行政事业单位的发展。

(三)预算考核存在弊端在行政事业单位的预算管理中，预算考核作为最后的一道屏障，考核的公平性与否，直接影响了预算管理方案的科学性，关系着预算管理工作的效率。然而，在预算考核方面，即使诸多行政事业单位已经实行了岗位目标责任制，对单位各项任务进行量化与细化，保障了预算考核的公平性。总体而言，多数行政事业单位仍保留了传统的粗放式管理，预算监管实时性差，财务预算与实际工作情况差距较大，在预算考核中，因缺乏标准的量化指标，很难保障预算考核的公平与公正，当工作人员感受到不公平时，将产生积极性降低、执行能力差、懈怠等问题，影响了预算管理。

三、新形势下行政事业单位预算管理的优化对策

(一)完善预算编制工作机制，加强专项资金监管为发挥预算管理水平，做好预算编制工作是前提。对此，相关人员应依照实际情况，完善预算编制的工作机制，将各项工作精细化并做好责任落实工作，如此，有效提高预算编制工作质量。同时，行政事业单位应积极构建专业的预算编制团队，对行政事业单位的收入与支出预算进行科学统计，明确落实预算编制人员的工作范围，并制定奖惩措施，以此降低预算编制的难度与任务量，保障人员经费、公用经费等的详细预算，最大程度保障预算编制的准确性。另外，对于专项资金，应严加监管，避免随意挪用专项资金，杜绝拆东墙补西墙，以此保障项目的顺利进行，推动预算管理的有效发展。

(二)建立健全的预算绩效考评机制行政事业单位在我国发挥着重要作用，直接影响着社会与经济发展。为推动行政事业单位可持续发展，应建立健全预算绩效考评机制，提高工作人员积极性与向心力，提高单位财务管理水平，最终达到长效发展的战略目标。为建立健全预算绩效考评机制，提高预算绩效考评的公平与公正，应加大绩效评价体系的宣传推广，重视内外结合，提高评价工作的全面性，注重绩效评价结果与后续预算编制的联系，以此提高绩效评价的效率，增强预算编制水平，另外，应制定标准的量化指标，将预算工作进行量化，提高预算绩效考评的公平与透明，推动预算管理的发展。

(三)加强人员培训工作，提高预算执行力度对于行政事业单位，为提高预算管理工作水平，应增强工作人员的水平，提高预算的执行力度，加强对预算全过程的监管，保障管理工作的规范性与科学性。为此，应加强人员培训工作，全面提高员工的预算管理技能，提高员工的综合素质。同时，制定有效的激励措施，明确预算执行标准，提高员工向心力与积极性，增强员工对工作的热情，全面提高预算执行力度。

四、总结

总而言之，行政事业单位作为我国重要单位，其长效发展直接影响着整个社会的发展运行。因此，国家应重视行政事业单位的预算管理工作，根据新形势，完善预算编制工作机制，建立健全预算绩效考评机制，加强人员培训工作，提高预算执行力度，以此全面提高预算管理水平，推动我国行政事业单位的蓬勃发展。

参考文献：

[1]葛洪朋，韩珺，王云霞.对行政事业单位预算绩效管理的思考——以高校为例[J].财务与会计，2014(11)：66-68.

[2]姚华.新形势下行政事业单位预算管理研究[J].行政事业资产与财务，2014(12)：159-160.

[3]任艳华.新形势下行政事业单位预算管理研究[J].江苏商论，2017(16)：119-120.

作者：王艳 单位：山东省德州市丁东水库管理处