行政监督完善路径分析范文

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我国行政监督存在的疏漏

(一)行政监督体系不合理、整体功效不高

当前我国的行政监督体系已基本合理，但仍存在不足之处，例如政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺，互相存在各种不够明确的问题，又缺乏联系和沟通，使监督工作难免存在“空白和交叉的地方”。

(二)监督机构内在动力不足，影响监督工作效果

当代中国正处于从传统社会向现代社会的转型时期，错综复杂的环境下出现了拜金主义、享乐主义等负面的价值观，并且与监督制约机制脱轨，缺少有效的责任机制的约束。因此建立一支高素质的执纪执法队伍，已成为提高行政监督效能的当务之急。

(三)行政监督法规不完善，缺乏可操作性

当前，我国行政监督的法规不完备，行政监督实施过程中所必需的法规规范还很不健全，使具体的监督活动无法可依，缺乏可操作性，这就难免导致监督的主观性和不合理性。所以，我们要不断的完善相关法律法规，将监督工作落到实处。

(四)人民代表大会、社会监督的实际效力比较小、比较弱

在实际政治生活中，人大监督有时无章可循，难以落到实处。人大实行会期制度也影响其监督效果，并且人大常委会委员们大多是身兼数职，不能有效地行使监督权。很难看出人民代表大会的实际监督效力。在社会监督中，主要有新闻舆论监督和公民监督。我国对于新闻舆论的限制很多，导致新闻媒体完全受控于政府和政党的意志，未能发挥强大的舆论监督作用。

改革、完善行政监督的对策

(一)健全行政监督的协调体制

只有健全监督的协调机制，才能充分发挥行政监督的整体功能，着重从以下几方面入手:在法律层面细化对于监督主体工作的各个方面的法律规定，;应建立专门行政监督协调的机构，更好地加强各监督主体的整合，给予其相对独立的地位统一协调整合各个监督主体。

(二)健全监督机构的动力机制

行政监督工作主要是通过监督主体的实施来完成的，所以我们应提高监督主体的综合素质，使其主动地积极开展监督工作。明确监督责任，完成各项监督任务，健全行政监督机制，提高行政监督效能的重要保障。

(三)完善行政监督法律体系

从总体上说，要在行政监督立法、守法、执法三个环节入手。首先，应该尽快改善法律监督的进程，在行政诉讼、检查监督、司法审查、反贪肃贪等方面不断完善法律机制，可以吸收外国先进的，成熟的做法和中国已有的某些经验结合。［2］其次，立法部门应对一些不能与时俱进、不切实际的、相互矛盾的法规制度进行删减，废除，使行政监督法律体系不断完善，行政监督的程序更加规范。

(四)完善人大监督机制，提高社会监督效力

强化人大监督机制是制约公共权力的重要途径。首先，应该设立监督机构，该机构针对监督人大监督权的落实问题而设立的。其次，重视人大代表的素质和工作能力，提升代表们的工作热情，意识到人们代表本身的职责和使命。第三，应该采取科学的监督方式，有利于提高监督的效能。

在社会监督的范围中，应该保证人民监督的途径多样化，使人民群众的监督得到法律的保护，强化人民监督的力度;［3］然后，要充分发挥新闻舆论的监督作用。应加强新闻立法，为舆论监督提供法律保障，使其获得独立自主的地位，发挥其应有的对权力进行监督的作用。

综上所述，行政监督是保护国家、社会和公民合法权利的重要手段，它关系着社会民主化与科学化的进程。我们将完善行政监督体制作为战略性的任务来实施，只有这样才能有效保证行政管理的社会主义方向。但是完善行政监督体制是一项系统性的工程，我们应当进行综合决策，采取一系列的配套措施，才能尽快地完善这一制度。（本文作者：刘菲单位：辽宁大学哲学与公共管理学院）