行政管理与民主参与问题浅析范文

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摘要：

基于社会主义市场经济体制下，促使经济、社会以及行政管理环境随之发生了改变，尤其是随着民主化建设步伐的加快，以及行政管理体制改革的日趋完善，使得我国行政管理与民主改革迈向了转型发展的新阶段。在此背景下，行政管理与民主参与呈现出了一系列新问题，为了充分发挥出二者的作用，需要为如何实现对现存问题的完善解决探寻出路。本文针对行政管理与民主参与问题进行了分析，并提出了一系列解决与完善的对策，以供参考。

关键词：

行政管理；民主参与；问题；分析

1行政管理与民主参与的重要作用与现存问题

1.1作用

一方面，民主参与程度的深化对行政管理的有效开展起到了积极的推动作用。在全面推进社会主义建设步伐的过程中，基于社会主义政治文明建设之要求下，需要民主具备较强的政治参与意识，以良好的政治素养与崇高的政治道德为基础，以具有中国特色马克思主义理论来武装大脑，充分发挥出人民群众在日常政治生活中的作用，体现出人民群众当家做主的地位，进而在保障人权的同时，为推进行政管理改革步伐并实现政治文明建设目标奠定基础。另一方面，民主参与是公民参与政治的途径，也是人民群众维护自身合法权益的重要保障，借助民主参与能够实现对行政管理行为的有效监督，进而在提升行政管理质量的同时，降低行政运行成本并强化政府为人民服务的形象与信誉。

1.2所呈现出的问题

主要表现在：第一，现有法律依据基础薄弱。《立法法》的实施虽然促使我国民众具备了参与行政管理的权力，但是在听政法中对于听证方式的规定，“可以采取”的方式下难以为行政机关实现切实贯彻落实提供约束条件。在此背景下，对于我国民众而言，公众参与民主管理难以得到切实实现，因政府权力的影响而变得不确定；同时也并未针对公民如何参与到其中进行明确规定。第二，民主参与难以落到实处。基于计划经济体制的长期束缚，我国行政管理机关的意识理念滞后，在立法与执行的过程中带有着极强的被迫性，以自身的意志为标准，民主参与在本质上无法得到实现。比如在立法的过程中，行政机关通常都是以提升立法效率为掩护，单方面来完成立法工作，进而使得权力与义务不对等，并与民主立法这一原则相排斥，此种情况下使得在实际执法的过程中难度提升；此外，官本位思想的束缚使得行政管理人员以权力的行使来干扰立法，进而影响了行政管理部门的社会形象。第三，我国公民自身的民主意识理念淡薄，在传统封建思想的束缚下，以及官本位思想的阻碍，都使得公民参与行政管理的意识与意愿不强，民主参与政治、监督行政管理的思想与行为难以形成。

2针对民主参与与行政管理问题的具体解决对策

2.1积极将西方先进的管理理念引入

中西方在政治经济体制上存在着本质性的区别，西方实施资本主义，而中国实行的是社会主义，在此过程中，从民主化进程角度看，西方要比中国早很多，民主化程度较高，因此在历经长期发展中形成了基于民主化建设的完善理论。因此，在我国全面推进具有中国特色社会主义国家建设进程的过程中，将西方关于民主化建设的优秀理论成果引进，去其糟粕取其精华，将能够满足社会主义市场经济体制的内容融入其中，以此来实现对我国民主管理制度的优化与完善。

2.2进一步深化民主政治建设步伐

对于我国公民而言，要想能够具备依法行使参与民主管理的权力，首先具有需要制定完善的民主政治制度体系，要求要赋予民主政治制度以高度的民主性，并实现对制度体系的丰富与完善，将以往对公民行使民主权力产生束缚的制度内容进行剔除，实现民主管理程度的完善搭建，进而促使我国公民能够从真正意义上具有民主参与的权力，实现对自身合法权益的维护，并通过自身监督权力的充分行使，实现对行政管理行为的有效约束，为规范行政管理行为并充分体现出人民当家做主的地位奠定基础。

2.3完善公民自治制度并创新行政管理理念

一方面，借助公民自治制度的完善搭建，能够促使公民具备依法行使合法权利提供保障，除了参与政治管理，还对公共事务等具有管理权利，并借助自我管理与教育的实现来全面我国公民的政治素养与道德品质。同时，也使得民主从形式到内容实现了有机结合与统一。另一方面，转变行政管理理念，要求行政机关对社会主义民主政治制度进行深入且透彻的学习，在此基础上，打破官本位思想的束缚，明确自身为人民服务的根本职责，为我国公民能够真正实现民主参与权力的形式并提高行政管理的实效性创造良好的环境与思想基础。

3结语

综上，在改革经济体制的过程中，行政管理与社会发展环境的变化，使得行政管理与民主参与问题随之凸显，针对所存在的问题，则要求在积极引进西方先进民主管理理念的基础上，深化民主政治建设并完善公民自治制度，同时创新行政管理理念，以切实体现出社会主义国家人民当家做主的地位，在提升我国行政管理运行效率的同时，提高政府的公信力，为建设具有中国特色社会主义国家奠定基础。

参考文献：

［1］魏姝．民主行政与行政民主———兼论中国行政改革的方向与困境［J］．江苏行政学院学报，2012（1）：111－117．

［2］田飞龙．新参与式民主的理论建构［J］．国家检察官学院学报，2012（3）：94－105．

［3］杨千帆．行政管理和民主参与问题分析［J］．中国外资，2013（2）：157.

作者:荀娜 单位:广州涉外经济职业技术学院