高校行政管理的服务特性范文

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二十一世纪以来，随着我国教育体制的不断改革，高等院校招生规模的逐步扩大，高等院校行政管理服务模式得以创新。受到传统计划经济时期的影响，我国高等院校的发展长期处于抑止状态，自从二十世纪九十年代之后，我国高等院校开始了大规模发展，服务型高校成为所有高等院校创办的终极目标，也是国家对高等院校发展和改革的硬性指标。

一、高校行政管理服务特性的基本内涵

所谓的高校行政管理服务特性，实质上指的是高等院校在改革和创新过程中，将内部师生等一系列利益相关者有机关联起来，形成统一整体，进而为其它外部利益相关主体提供必要的服务。从某种层面来讲，高校行政管理服务必须始终坚持以人为本的思想，同时要求各相关利益主体具备高尚的道德操守。因此，高校行政管理服务必须运行于完善的政策规章制度环境之中，唯有此，方可满足其服务型高校创建的基础需求。

二、高校行政管理服务特性的重要意义

众所周知，服务型高校创建过程中，必须要体现出以人为本的思想，也就是将人作为其建设的核心。高校在服务型业务开展过程中，要始终将人作为第一要素，只有将工作建立在人之上，方可有力推动高校实现可持续发展，能够为服务型高校创建创设良好的外部环境。二十世纪九十年代末期，在市场经济体制的影响和作用下，我国教育体制发生了翻天覆地的新变化，各大高等院校相继展开大规模的招生，由于招生数量的增多，毕业生人数逐年增加，这就造成社会人才的泛滥，人才不能得到妥善的安置，势必不利于社会的平稳发展。基于此，高校开始着眼于服务特性的创建，通过服务型高校的构建，从一定程度上解决了人才就业困难的问题。

三、高校行政管理服务特性方面存在的主要问题

（一）实际与预期情况不符受到我国人事制度的直接影响，高校在行政管理服务改革和创新过程中，面临人事方面的巨大压力，高校管理呈金字塔形式，自上而下，下一级只能接受上一级的指令，也就是说，下级工作需要在上级的指导和命令下完成，不能自作主张。如此以来，在服务型高校构建过程中，由于高校自身没有基本的权限，更多时候只能按照政府等主管部门的安排行事，最终导致服务特性与实际情况不相符合，无法达到预期所定目标。同时，部分高校决策管理层为了个人私利，不愿意改革和创新，只求安稳进步，致使服务特性不明显，体现不出真正的服务特性。

（二）相关权利界限模糊不清通常情况下，高等院校拥有行政管理权和学术科研权等权利。也就是说，高校可以通过行政手段进行内部管理，也可以自行进行学术研究和科研创新。从表面来看，二者并不存在冲突。然而，在实际操作过程中，由于行政管理会对学术、科研等造成一定的干预和影响，导致学术研究受到极大的阻力。如此以来，在服务型高校构建的道路上，高校的内部权利冲突成为最大的矛盾和问题。可以说，高校的主要权利和义务就是进行学术研究和科研创新，而其行政权利运用的不规范，势必会给学术、科研等权利带来不利影响。所以说，目前我国部分高校相关权利界限模糊不清，这也是服务型高校构建过程中面临的主要问题。

（三）行政管理效率低下在服务型高校创建过程中，由于高校内部组织结构、部门等交织在一起，形成混乱的局面，所以相关主体之间的利益形成冲突。同时，由于部门庞杂，高校内部的交流、沟通体系较为复杂，因此造成交流、沟通效率低下，最终给行政管理产生不良影响，导致行政管理效率低下。实践证明，服务型高校构建面临行政管理效率低下的问题，除了庞大的交流、沟通体系之外，高校内部监管体系的缺失也是造成其行政管理效率低下的主要原因。此外，高等院校决策管理层的思维意识和态度观念也决定着行政管理效率的高低，这也是其面临的主要问题之一。

四、高校行政管理服务特性战略决策

（一）加快制度创新步伐长时间以来，我国高等院校在服务型高校构建过程中，完全按照相关部门的指导和安排进行的，因此，附带一定的强制性和约束性，如此一来，导致高校教师、学生极为不满，最终影响到服务型高校创建的效率和步伐。基于此，笔者认为，高校行政管理服务需要得以改革和创新，始终坚持以人为本、能力为先的管理思想，将高校师生作为服务型高校构建的主要参与者和构成者。与此同时，要通过规章制度来规范和约束相关主体的行为意识，不断加大规章制度的创建和完善力度，提升高校服务管理水平，突显高校行政管理服务特性，从本质上解决和完善服务型高校创建过程中面临的核心问题。

（二）充分提高服务能力服务型高校构建过程中，高校除了坚持以人为本的核心思想，加快制度创新步伐之外，还需要充分提高服务能力，提升办事水平。高校行政管理人员在服务创新过程中，要不断提升自我、锻炼自我，为自己创造学习和发展的条件，注重学以致用，能力为先，不断提高自身的服务能力和服务水平，为相关利益主体提供所需服务。与此同时，高等院校要定期开展有针对性的教育和培训活动，为师生提供良好的学习环境，以此来增强师生参与服务型高校的积极主动性，满足高等院校内部管理和服务创新基础所需。

（三）创新服务理念在服务型高校创建过程中，高等院校内部各相关主体的最终目标是相同的，也就是说，为了达到统一的目的，各利益主体必须紧密联系在一起，通过不断改革和创新，获得更好、更大的发展机遇。同时，各主体要将服务创新作为日常工作的核心，始终坚持以人为本、服务大局的思想，用规章制度来约束和规范各主体行为意识。从某种层面来讲，服务型高校创建的终极目标，即就是为各相关主体创造最大利益，提供必要服务，满足利益主体不同层面的基础需求。因此，在新形势下，我国高等院校必须结合自身发展实际和社会主义阶段基本国情，强化创新服务理念，提升服务能力和服务水平，将各主体利益放在首位。唯有此，方可满足服务型高校行政管理的根本需求，为高校改革和创新提供良好的发展环境，奠定坚实的基础。

五、结语

通过本文内容的详细阐述，我们能够得知，服务型高校行政管理服务改革和创新过程中，各高等院校必须建立健全各项规章制度，提升服务创新意识，加大服务创新力度，满足各主体基本利益所需。与此同时，高等院校要将行政管理服务特性作为发展和创新的先决条件和基础目标，始终坚持以人为本、能力为先，结合自身发展实际，用实际行动来推动行政管理服务创新步伐，进而提升高校行政管理服务水平。

作者：郑焱 单位：郑州师范学院