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落实药品行政管理相关制度
建立高效的行政管理队伍不能脱离制度的规范和约束。要明确药品管理队伍中各岗位的工作职责和权限,要健全调查取证程序,要主动接受人大和社会公众的监督。良好的制度需要领导的带动,领导班子是工作的核心动力,要充分发挥领导的核心作用。领导干部要发扬以身作则的作风,发挥标杆作用。要发扬民主集中制优势,发挥团结协作的力量,通过互通信息,协商研究提高工作效率,要发扬务实的作风,追求实际行动和效果。
完善药品行政管理激励机制
缺乏有效的激励机制可能会导致教育流于形式、制度执行不力等问题,因此,药品行政管理部门要在实践中积极探索完善工作效果评价机制。药品行政管理激励机制要着眼于充分发挥教育、制度、监督等作用,在实施过程中监督约束与激励保障并重,在考核过程中注意定性与定量相结合,全面考核行政能力和工作态度。要建立严谨的考核程序。通过严格执行激励机制,奖惩分明,调动队伍的工作热情。
要培育行政管理和谐文化
通过培育和谐文化实现药品行政管理的适度控制,药品行政管理既要有科学性的制度,通过文化培养调动和发挥工作人员的主观能动性。具体要做以下几方面工作:第一,经常性的总结工作。通过将工作中的经验用文字进行总结,将思想上的认识和思想进行梳理。第二,培养学习的氛围,要善于学习,通过学习他人经验,对比自己的工作,寻找提高工作效率的方法。第三,建立共同的价值理念,从而形成队伍合力,努力营造队伍拼搏、奋发的氛围。
通过实践锻炼提高队伍业务能力
药品行政管理队伍专业知识和业务能力直接影响药监工作的效率和水平。而业务知识和业务能力的提高,不能只依赖专业教育,更需要在实践工作中不断锻炼。要将队伍放在管理的一线进行锻炼,提高执法人员的执法水平。在实践中定期回顾执法情况。检查办案程序是否严谨,事实证据是否充分以及所适用的法律法规是否存在不当。要对查处的案件定期评议。讨论分析案件执行情况,检查案件中不规范或者不到位的地方,及时反馈发现的问题,组织人员针对每个案卷中的每个问题进行讲解,并提出整改意见。要对案件进行回访。
通过开展明查暗访,听取并考虑群众对药品行政管理队伍的反映和意见。要对优秀案卷进行观摩和学习。在年末,将行政执法案卷内部公开,供全体人员学习和评比,通过民主评议,评选出优秀案卷,并由相应执法人员进行讲解,推广其中好的做法和经验。另外,领导要对实践进行深入了解,在具体案件执行上考察工作人员的执法水平和能力,通过学中干,干中学,不断提高药品行政管理队伍的素质。
塑造良好的社会形象
药品监督部门是政府的一个行政执法部门,因此,药品行政管理部门的社会形象也体现着党和政府在人民群众心目中的形象。一要强化教育和警示引导。定期组织工作人员学习廉政建设的各项规章制度,通过开展正反两方面典型教育,使药品监督管理人员做到自律、自重、自省和自励。二是全面落贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的要求,建立本部门廉政建设工作计划,并落实党风廉政建设责任制,将
党风廉政建设与业务工作相结合。三要实施执法监督。干部参与坚持纪检监察,组纪检监察员参与重大执法活动,对执法全过程进行监督,并建立相关的执法反馈制度。药品行政管理执法人员每次进行执法活动,都要由被执法单位或填报一份反馈表,如实填写执法人员的行为,并报送纪检监察员处,然后再由纪检监察员定期汇总,如果有群众举报案件应由当时工作人员与纪检监察人员共同进行调查和处理,对办结案件进行回访。另外可以通过发放征求意见涵的形式,定期对影响面广、数额较大的案件进行调查和意见征求,加强相关沟通和协调。坚持阳光执法,提高了药品行政管理队伍无私奉献的自觉性,塑造行政机关的廉洁、高效的形象。
综上所述,可以通过强化药品行政管理教育,落实药品行政管理制度,完善药品行政管理激励机制,培育行政管理和谐文化等路径建立高效药品行政管理队伍。
作者:刘文刚单位:济南市食品药品监督管理局高新区分局