信访工作是社会工程范文

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在人大法制信访工作室工作已经三年多了，在日常接访中，经常碰到当事人见面第一句话就是：“俺实在是没有办法了”、“你可要给俺作主”等等。这些话语也说明当前“有事找人大”、“难事大事找人大”已经成为普通群众的解决问题的主要渠道之一。几年来，通过督促办理人大信访案件，体会到人大信访工作在实现社会公平与正义、构建和谐社会中具有十分重要的现实意义。

一、做好人大信访工作，前提在深化认识。人大处理的来信来访案件，绝大多数是当事人对国家行政机关、司法机关的处理有争议或不服的事件和案件。人大作为国家权力机关，同时也是人民群众的代言机关，人民群众信访到人大，就是对国家权力机关的尊重，对人大的信任。对信访工作不重视、不主动、不热心，就是对人民的不负责，是放弃法定权力，就是一种失职。因此，从事信访工作必须要提高认识。要明确通过办理信访案件，建立起人大与人民群众紧密联系的桥梁，可以及时了解党和国家的路线、方针、政策以及法律法规和人大决议决定的贯彻实施情况，了解“一府两院”依法行政和公正司法情况，了解国家机关工作人员遵纪守法情况，吸收和采纳人民群众对国家事务管理的建议，为常委会依法有效监督“一府两院”提供第一手材料；同时也能有效地为人民群众提供法律援助，化解矛盾，维护稳定，维护当事人合法权益，体现国家权力机关对人民负责、受人民监督、全心全意为人民服务的宗旨。

二、做好人大信访工作，关键在投入感情。“信访无小事”，群众有事找来人大，往往已经多个部门的周折，抱着一种最终解决问题的希望或一种无可奈何的心态而来。这个时候，作为人大信访的一名工作人员一定要做换位思考，一定要有耐心、诚心、爱心、热心和细心；手中正忙的工作必须停下来，听群众诉说，心中的不快不要表露出来，给来者好的心情。这种感情不能单纯是脸面上的，而应是一种视人民为父母的感情，一种以人为本的理念支撑，更重要的是要帮助来者解决实际问题。合理的要求正面答复，不要滑头；情况待查的，要明确答复时间，不能让人遥期无望；无理取闹的，既要坚决回绝，不可无原则迁就，又要讲清法律和政策，讲究答复技巧，尽量使其能够接受，避免矛盾激发。我做人大信访这两年，始终要求自己“带着感情做信访”，也得到了群众的好评。

三、做好人大信访工作，目的在解决问题。《地方组织法》清楚地规定了县级以上地方各级人大常委会受理人民群众对“一府两院”和国家工作人员的申诉和意见。“受理”就是“接受”和“处理”，而“处理”就是解决具体问题。过去，人大机关做信访工作“接受”信访件多，批办、转办、督办多，并以其为主要工作方式和工作归宿，鲜有对信访案件开展调查下结论。这种观点和做法，主观上是缺乏对法律精神的全面理解，客观上造成了人大信访案件结案率低，重复上访、缠访的情况增多，这样就辜负了信访当事人寄希望于人大的良好初衷。

四、做好人大信访工作，出路在创新机制。信访工作是一项社会系统工程。当前，我国正处于社会转型期，改革不断深化，利益格局不断调整，社会矛盾错综复杂，群众信访数量增加，规模不断扩大，行为日趋激烈。在这种形势下，必然建立一种与之相适应的信访工作长效机制。去年以来，区人大常委会结合信访工作的实际情况，根据《信访条例》和《省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》及有关法律法规的规定，制定出台了《区人大常委会处理群众信访工作办法》，详细规定了人大常委会信访工作的职责、范围、处理原则、程序和时限、办理回复、责任追究等内容。这个办法的制定出台，进一步实现了信访工作的制度化、规范化运作，在实践中取得了良好的效果。

五、做好人大信访工作，底蕴在执政为民。人大信访工作不单纯是解决几起案件、化解几起矛盾的简单工作。它所检查和体现的是我们的工作是否坚持了人本理念、是否坚持了执政为民。近几年，我们对所有的群众来信来访进行归纳分析，发现反映最突出的问题是法院判决执行难的问题，占到了信访总量的一半左右，这也集中反映了人民群众的呼声。为此，近几年常委会始终将当前普遍存在的案件执行难问题，作为监督的重点将法院案件的执行工作列入了人大常委会审议工作的重点。为确保在审议过程中提出质量高，操作性强的建议和意见。区人大常委会专门召开了由省市区人大代表、法院执法监督员、申请执行人、被执行人和社会各界代表参加的座谈会。对会议收集到的执行效率不高，因执行问题造成各级人大信访案件数量居高不下等问题，由区人大常委会分管副主任向常委会做出专题汇报，区人大常委会再以书面形式通知法院，并要求法院限期整改，对整改情况要在两个月之内以书面形式，向区人大常委会做出汇报。为保护当事人的合法权益，维护社会稳定做出了积极的贡献。