完善检察建议的工作程序范文

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社会管理创新是政法系统三项重点工作之一，也是新时期检察机关服务和谐社会建设的有效途径。基层院如何抓好社会管理创新工作，笔者认为应从四个方面努力。

一、把握三个要求:一是立足职能。结合执法办案和法律监督工作推动完善社会管理，提出社会管理创新的意见建议，努力保障社会安定有序;二是统筹协调。把深人推进社会管理创新工作与统筹抓好其他检察工作纳人总体规划，将深人推进社会管理创新工作作为全面提高检察工作水平的新起点、新动力;三是注重实效。努力提高检察工作的针对性和有效性，摒弃就案办案的观念，坚持理性、平和、文明、规范执法，减少社会矛盾对抗，促进社会和谐稳定。

二、注重四个结合:一是与社会治安综合治理相结合。坚持经常与有关部门密切配合，深人开展对社会治安重点地区的排查整治，密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设;二是与贯彻宽严相济刑事司法政策相结合。努力探索贯彻宽严相济刑事司法政策的新途径新举措，高度重视敏感案件的办理，防止激化矛盾或引发新的矛盾;三是与服务大局相结合。积极主动为政府决策、企业依法经营、开展重大工程项目建设等提供服务。对发展中存在的问题，及时向有关部门提出检察建议，促进社会管理机制的规范和创新;四是与社会主义法治理念教育相结合。以社会主义法治理念为指导，找准社会管理创新的切入点、结合点和着力点，充分发挥检察机关在社会管理中的职能作用，切实保障社会的安定有序。

三、构建五大格局:一是构建大监督格局。坚持把保持稳定、促进和谐放到突出重要的位置，充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能作用，依法严厉打击各类刑事犯罪。

注重与公安、法院、行政执法机关的协调配合，建立经常性联系会议制度，互通信息，形成在监督中密切配合，在配合中有效监督的大监督格局;二是构建大帮教格局。深化青少年帮教工作，切实落实“一对一”、“多助一”等结对帮教措施，积极协助有关部门做好刑释解教人员的落实安置政策，不断完善社会帮教机制。依托社区、学校等社会力量，加强对相对不诉的帮教考察监督对象的工作，防止失管失控和重新犯罪。加强对流动人口犯罪情况的分析，建议有关部门加强和改进社会管理;三是构建大宣讲格局。定期在辖区进行巡回宣传和接访，主动宣传、公开各项检察业务，接受群众法律咨询、举报、控告、申诉等业务，积极指导辖区开展平安创建、矛盾纠纷调处等工作。四是构建大接访格局。落实检察长接待日、检察长预约接访制度，利用便民服务点，拓宽民生诉求的反映渠道，强化联合接访机制，坚持首办责任制，定领导、定专人、定期限、定方案，妥善处理涉法涉检信访案件。在信访接待中，注重将依法处理与解决困难、释理说法与打开心结、法律手段与人文关怀有机结合;五是构建大练兵格局。通过加强思想政治建设，强化素质教育，增强检察人员的政治意识、大局意识和法律意识，提高队伍专业化建设水平，努力在执法思想、执法水平、工作作风等各方面得到新提升。

四、做好六项重点工作:一是充分发挥检察建议在社会管理中的作用。

进一步规范完善检察建议的工作程序，确保检察建议的质量和效果。对在执法办案中发现的事关全局的社会管理问题，及时向党委、政府和有关部门提出治理“工作建议”;二是完善未成年人犯罪案件办理机制。积极探索预防和减少未成年人犯罪工作的新途径和新方法。坚持“教育、感化、挽救”的方针，实行未成年人犯罪案件案前调查、案中帮教、案后回访制度，并经常开展法律宣传，通过生动、形象的各类宣传活动，提高青少年明辨是非和自我保护的能力;三是积极参加社区娇正工作。加强与公安机关、人民法院、社区综治部门的联系与协作，探索建立健全交付执行、变更执行和监管考察等重要信息的共享机制，实现监外罪犯的动态监督和管理，防止脱管、漏管或重新犯罪;四是积极参与社会治安专项整治。在专项整治中做到认识到位、措施得力、分工明确、行动果断，认真履行批捕、起诉等职能，对涉及的黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等危害严重的案件，适时介入侦查，依法快捕快诉;对因失职读职导致治安秩序混乱，甚至参与违法犯罪、充当黑恶势力保护伞的国家机关工作人员，要坚决依法予以查处;五是加大查办和预防社会管理领域职务犯罪力度。主动出击、深挖案源，坚决惩治发生社会管理领域职务犯罪案件，抓实抓好预防工作，通过以案释法，帮助整章建制，开展警示教育，组织学法竟赛等内容的预防工作，增强社会管理领域干部职工预防犯罪意识。六是积极参与网络社会化管理监控。坚决依法打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，深化信息化建设，加大门户网站投人，定时更新，及时开通案件查询、网上举报、检察长信箱等在线检察服务。同时，高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，主动回应社会关切，正确引导网上舆论，营造有利于社会稳定的舆论环境。