行政法情景教学探究范文

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现代法学本科教育应当是集人文教育、职业教育和通识教育于一体，以培养掌握法律专业知识并具备法律专门技能的实践性人才为目标。传统的教学观把教育的本质理解为传授知识，法学教育课程设置侧重理论知识，缺乏实践教学。为进一步推动法学教育教学改革，我们针对法律系大三学生开设实践教学课程———行政法实务，并结合行政法学的学科特点及教学目的，展开情景模拟在实践教学中的应用尝试。该门课程以学生学习了行政法与行政诉讼法理论课程为基础，旨在进一步深化学生行政法理论知识，提高其运用行政法理论解决实务问题的能力，教学效果显著。

1行政法的学科特点与情景模拟教学法的引入

教学方法的改革必须结合学科特点及教学目的，我们经过对行政法学科特点的总结，尝试在行政法实务课程中引入情景模拟教学法。

1.1行政法的学科特点

行政法学在内容上的特点主要是理论性与应用性的统一和规范性与程序性的统一。

1.1.1理论性与应用性的统一

行政法学是以研究行政法现象以及行政法产生、发展、变化规律为研究对象。具体而言，行政法课程的内容包括行政法的基本原则、行政主体理论、行政行为理论、行政救济及赔偿，具有高度的综合性和理论性。如果在课堂教学中不运用多元化的教学方法调动学生学习的积极性，那么学生的学习过程将十分枯燥。同时，行政法学又是一门应用性很强的学科，课堂讲授中关于行政法的基本原则、行政主体、行政行为等理论，既为学生提供了解决行政实务问题的必备知识，同时又培养了学生判断、评价、分析行政法律事件的思维能力。如果不经常联系实际让学生身临其境地解决实际案例，则不能培养学生的实际操作技能，会导致高校法学教育与社会需求严重脱节。

1.1.2实体规范与程序规范的统一

行政法是融实体规范与程序规范于一体的学科。行政法是规范公共行政的法律，其中包括对公共权力创设与运行的限制，也涉及相对人对公共行政的参与，这些都需要实体的规范，也依赖程序的保障。一些国家甚至专门制定行政程序法。我国行政法规范如《行政复议法》、《行政诉讼法》即为程序性规范，而多数单行行政法律融合了实体性规范与程序性规范，例如我国《行政处罚法》、《行政许可法》等，既规定了行政处罚、行政许可的设定权、实施的主体和实施条件等实体规范，同时也规定了行政处罚、行政许可的实施程序。行政法的该特性，决定了其教学目的必须让学生在掌握行政法实体理论的同时，重视并熟悉行政行为的实施程序。如果按照传统的教师单向讲授的模式，忽视学生对具体程序的参与与感受，不仅使学生的学习过程枯燥，也容易使其

混淆相关的程序及细节。

1.2行政法教学中引入情景模拟教学法

鉴于行政法学科的上述特点，我们认为有必要也有可能在行政法实践教学中引入情景模拟教学法，以调动学生的学习积极性。行政法情景模拟教学法，就是通过营造一个适当的行政法律行为环境，让学生在此中扮演具体的角色，参与处理具体的模拟事件，从而使学生学到许多重要的、无法从抽象的案例分析和传统教育中学到的技巧。情景模拟教学法重在法律行为情境的诉求，打破课堂教学时间与空间的限制，激活学生所学的书本知识，从而达到培养学生将僵死的法律运用到活生生的现实世界的能力，有利于学生思辨能力、创新能力和法律职业技能的培养[1]。情境教学法的理论基础是建构主义。建构主义认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得的。建构主义理论认为“情境”、“协作”、“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素或四大属性[2]。采用建构主义的教学理论，法学教育必须打破传统的教学模式，以互动式的教学方式为主，强调“坚持学生的主体地位，发挥教师的主导作用”。而情景模拟教学法正是让学生以原有的知识经验为新知识的生长点，通过营造一个适当的法律行为情境，在团队合作中构建新的知识体系，是建构主义教学理论在实践中的运用。

2情景模拟在行政法实务课程中的具体应用

情景模拟教学方法的应用始终坚持以“学生为主体，教师为主导”。

2.1坚持学生的主体地位

情景模拟教学法坚持学生的主体地位。教师将课程内容分为若干专题，包括行政立法实务、行政处罚法实务、行政许可法实务、行政强制实务专题等。学生自行分组组合，每一小组负责一个或两个专题。学生以自身原有的知识经验，凭借对专题知识的理解，搜集相关材料后设计案例，通过自主组织策划，在课堂上再现行政执法情景，例如模拟听证会、新闻会、行政处罚程序、行政许可程序等。学生的主体作用还体现在，课堂情景模拟中其他学生的互动参与。每一小组表演完，其他同学可以对其进行提问以及点评。例如在举行一场模拟听证会后，有学生提出认为价格改革方案单一，陈述人的挑选不科学无法形成对抗等缺点。而在一些情景模拟中，表演小组都设计了由观众找出执法人员违法行为的环节。

课堂结束后，专题小组学生必须提交一份总结报告，内容包括策划方案、知识点总结等。该总结报告作为学习成果由全班同学分享。总之，从专题的选择、方案的策划、案例情节的设计到课堂的互动、学习成果的总结，时刻强调学生在课堂中的主体地位，并间接培养了学生组织策划能力、团队合作精神。

2.2发挥教师的主导作用

教师的主导作用首先体现在对学生表演前做好专业引导，明确学生在每一专题表演中必须包含哪些专业知识点，切忌学生的情景模拟变成一场闹剧，偏离教学目的。在课堂情景表演过程中，教师应及时记录学生的表现及存在的问题，为点评总结做好准备；掌控课堂气氛和表演进度；积极鼓励学生参与互动，并及时解答学生的疑问、引导并解决学生对问题的争论等。

课堂表演结束后，教师必须紧扣课程经过，完成针对情景表演的即时评点，在第一时间评估学生参与团队的表现得失。教师从学生策划方案、专业知识运用等进行客观的评价和总结。帮助学生明确对专题知识展现的最佳方案和实施步骤及解决问题的方法，激励学生进一步提高职业技能。这个评点，要更多从策划方案的选择、职业知识运用等实践层面展开，而不同于既往法学案例分析的法律结论呈现。

2.3情景模拟教学实践中应当注意的问题

（1）教师对专业知识的讲解要抓重点、讲精髓。教师要避开基础课程把知识的讲解作为最关键的教学环节。情景模拟的过程是学生的自我学习、自我提高，因此学生剧本的创作、专业知识的查找应由其自身完成。教师注重对专业知识的拓展与更新。

（2）重视对第一专题小组的选择和指导。第一小组的表演态度、表演效果直接影响其他小组的积极性，并直接激发各个小组的竞争意识。因此，教师可以挑选学习委员或者班长为第一小组的组长，积极跟进该小组的表演方案、专业知识的应用，确保第一小组完成的质量。

（3）重视多媒体动态记录与书面记录报告。多媒体动态记录有利于学生课下进一步的复习与改进，同时授课教师可以通过反复观看，发现学生在情景模拟中出现的其他问题。书面记录报告既培养了学生的书面表达能力和总结能力，也有利于学习成果的共享与反馈

。

（4）教师课前充分准备与课堂即时点评。首先教师在上课之前做好充分准备，对各种场景烂熟于心，对情景模拟过程中可能出现的问题要有预案；其次教师对学生的表演进行即时评点，既要对学生的努力做出肯定和鼓励，也要针对学生表演中存在的问题、对知识点运用不恰当的地方进行修正。

3情景模拟教学的考核评估方式———建立立体互动式考核评估体系

考核方法对学生的学习有着潜在的激励作用。行政法实务课程的教学目的在于锻炼学生的专业知识应用实践能力，因此我们建立了立体互动式考核模式，改变平时成绩以学生回答问题为主的教学惯性，期末考试题型与内容也有所创新。

首先，建立一种动态平时成绩呈现方式，在传统的静态文本作业基础上增加动态的多媒体记录。采用多媒体记录的方式进行呈现，活化了平时成绩打分纯主观性，为平时作业的提交和成绩的评定提供了真实可保存的场景记录，并且这些多媒体记录还能成为学生课后反思课堂模拟表现的最好依据。该方法摆脱了传统作业由生到师的单向性流动关系，形成互动性多增量的作业载体。多媒体记录方式也增强了学生的角色扮演参与感，强化了训练效果。

其次，加入学生自评与互评作为平时成绩的考核方式。互评环节主要是在学生情景模拟结束后，由其他同学对该小组同学进行提问或评价。自评环节体现为专题小组成员必须在模拟结束后提交一份书面记录报告，包括策划方案、案例介绍、教师点评、学生点评、知识点总结。

最后，期末考试摆脱传统的书面———理论的单向考核范式，突出立体性互动式考核的理念，题型包括情景模拟题型、案例分析题和论述题等，侧重对学生综合应用能力的考查。在试题内容方面，适当选用学生平时模拟情景案例作为期末考试案例分析的素材进行加工，让学生感受到自己不仅是答题者也是出题者，增强其主体地位及参与意识，引入该竞争机制有利于培养学生的积极性与创造性。