论新医改方案实施办法范文

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3月23日，中国新医改课题组组长、北京大学政府管理学院、国务院城镇居民医疗保险试点工作评估专家顾昕教授在中山大学发表演讲称，医疗改革必须走市场化道路，并直指新医改方案“整体上还是在探索”，仍有太多模糊地带。广东省卫生厅副厅长廖新波出席讲座并认为，新医改方案仍有计划经济的思维。“很多如医药分家等，真正实施起来很难”。（3月24日《羊城晚报》)

一位是专家，一位是省级卫生部门的主管官员，如此直指新医改方案“仍有太多模糊地带”、“真正实施起来很难”，应该不是妄言。

事实上，从此前的报道中，我们也可以看出，尽管在取消基本药物零售统一定价、公立医院改革明晰了“政事分开、管办分开”的原则等方面，新医改方案有了明确的定义和判断，并就“看不懂”的问题特地附加了名词解释，但相关人士对医药分家等方面“实施起来很难”的质疑，都让我们对还未实施的新医改疑窦重重。

比如，在逐步取消目前医院15%的药品收入加成方面，公众的质疑一直存在。众所周知，公立医院收入主要包括药品（包括耗材等）收入、诊疗服务收入、政府补贴三个方面。一旦取消药品收入加成，在政府补贴不能及时足额到位的情况下，为维持自身收益，医院必然会在提高诊疗费上打主意。事实上，山东等省市目前已然进行的提高诊疗费的行动，已经证明，公众的质疑并非多虑。

尽管公众对新医改方案的出台满怀期待，对新一轮医改抱有极大的期望和关注，但公众始终明白一个简单、朴素的道理：任何事情的解决，都是一个渐进的过程——对新医改而言，亦是如此。原因很简单，一纸新医改方案，显然代表不了新一轮医改的全部走向，具体的实施细则和现实施行，都还有待相关部门在摸索中前进。

我们只是期望，在新一轮医改进行的过程中，一方面，那些已经确立的能使新医改健康前行的制度和举措，相关方面能做好督促、监督工作，促使它们在施行中落到实处；另一方面，对于那些目前阶段“实施起来很难”的“模糊地带”，相关方面要有想方设法摆脱各种利益掣肘和制度制约的智慧、勇气与能力，用不断完善新医改相关制度等方式不断实现革新与突破。因为，对普通公众而言，我们期待的，不是一个“看起来很美，实施起来很难”的新医改，而是“看病难、看病贵”问题能够逐步解决的新医改。