访专项治理活动需要不断加强范文

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最高人民法院决定从5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动，力争使现有行政申诉上访案件基本得到解决。（《新京报》5月23日）

据统计，2009年全国法院全年新收刑事、民商事、行政一审案件6688963件，其中行政案件虽然不足2%，但行政申诉上访案件却占了全部申诉上访案件的18%左右，比平均值高出8倍，绝对数已经超过了刑事和执行。“民告官”上访案件多，与行政干预司法的现实窘境相关。要保证老百姓的合法权益不被打折扣，必需解决的难题是排除行政干预，还司法于独立，并预防法官自身腐败。但专项治理中出现“法律让位于行政”的倾向，且有纵容法官违法的嫌疑。

专项治理虽然纠正了“让行政机关胜诉是支持，让行政机关败诉是添乱”“纠错不利于维护司法裁判的权威性、稳定性”等错误认识，但是“确实无法通过法院自身解决的，在认真做好解释工作的同时，要主动向党委政法委汇报，并按照政法委的统一协调和部署，积极配合行政机关帮助落实协调方案”的规定，表面看来是法院秉持负责的态度，实质上是矮化法院的独立地位。法院不能解决的，就已超出法律范畴，主动向党委政法委汇报是正确的，让法律的归法律行政的归行政。可是，不是法律范畴的事情，法院怎能积极配合行政机关落实方案？法院应当依法行使权力，而不是听从行政指挥，这种办案思维恰好是“民告官”案件上访的源头。

行政干预也好，贿赂手段也罢，都是通过法官的腐败起作用的。专项治理“民告官”的要义，不仅是让老百姓的正当权益得到保护，且要预防和惩治法官违法行为，司法公平公正是减少上访的一剂良药。但最高法院仅要求“对于违法办案或者失职渎职情节严重的，应当给予责任人员必要的处分”，众所周知，违法办案或者失职渎职情节严重的，已经涉嫌触犯刑法，一律避重就轻地“处分”了事，过于纵容法官枉法了吧，对工作严重不负责任造成冤假错案的，都会构成玩忽职守罪呢。

全面排查“民告官”案件，不少上访者将会得到迟来的正当权益，但最高法院不能止步于安抚上访者，应该在维护法律公正公平上多下功夫，从源头上解决问题。