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【摘要】刑事诉讼法律监督制度对公民权利不受侵害进行保护和司法公正的维护中起着重要作用,具有非凡的意义,然而,我国目前对于该制度在现实生活中的实施和应用还存在很多的问题,要解决目前的不良现状以及找到有效的解决方法。这篇文章将会对该制度在实施中遇到的问题和解决措施进行深入分析,期望在刑事诉讼违规的减少、公民合法权益的维护以及司法公正的维护中起到相应的作用,使我国的刑事诉讼监督制度得到完善。
【关键词】司法公正;法律监督;刑事诉讼
一、引言
随着人们思想意识的进步,使得刑事监督制度备受重视,为满足时代的发展,过去的刑事监督制度的改革势在必行。该监督制度主要针对刑法在实施过程中是否公正的问题,刑事监督的目的是使刑事案件处理中出现的问题和弊端得以完善,对相关机制进行强化,避免对刑法执行过程产生不良影响。为了更好地通过刑事监督制度来维护广大弱势群体的权益,必须对刑事监督存在的问题和缺陷进行深入的分析以得出有效的解决这类问题的根本措施,对于弱势群体的权益维护有着重大意义。近年来,我国在该方面取得了相应的进展,然而还是存在不少问题有待解决,为了进一步改善刑事监督制度问题和缺陷,完善我国的刑事监督制度,本文将对刑事监督制度问题和缺陷进行分析和探索,以期望得出解决该问题和缺陷的相应措施。
(一)审判和立案环节监督制度问题。
1.立案环节的监督问题。我国曾经对刑事诉讼法做过相关的修改,相对的完善了法律适用条件和范围,然而,在实际执行过程中,还是存在诸如内容不完善、执行性不强等不良因素,使得刑事诉讼的监督存在着很大的缺陷。存在缺陷的原因有两点,从检查机关的角度来看这个问题,一是检察机关的执行力不够,二是执法观念没有改变。在执法人员的观念方面,很多人目前仍然把对公安机关将案件向检察院申报以及检察院对案件的监督、审查、立案作为主要注意力集中点,注意力旨在案件的定性,缺乏对立法的监督,使得后续案件监督工作不到位。从被监督的角度看,诉讼程序操作不当,没有得到相应的监督,监督部分没有做好相应的工作,大多数检察机关在立案开始的时候就存在对诉讼程序的违法操作。监督机关没有起到相应的作用,没有和监督部门相配合,对于监督工作的该做的事一样也没有做到,自身的经验无法提升,自身的能力无法为自身工作服务。从制度方面看,制度制定的不够完善,使得监督机关不能在现实中执行相应的监督制度,制度缺乏了实用性和可操作性。
2.审判环节的监督问题。在审判环节中,存在三个主要的问题:(1)监督不到位;(2)监督机构不完善;(3)监督制度的执行不得当。在目前的司法机关中,审判环节的监督问题日益严重,滥用权力使得监督监督工作不能真正执行,很多的特殊性案子没有及时判断与审理,延误了案件的处理时间,使得监督工作苦难重重,使得审判机关、监督机关、检察机关在权力执行方面存在很大的缺陷,使很多违法的程序操作得不到监督,从而无法及时纠正,导致了公民的合法权益没有得到及时保护,监督机关的作用从根本上没有发挥相应的价值。
(二)其他方面的监督问题。我国目前的监督制度经过多年的探索已经初步成型,然而在监督工作的管理上需要不断的努力和完善,在监督创新性上要有相应的突破,以使法律诉讼案件的违规操作得到进一步的监督和遏制,目前而言,监督上的效果和质量想要得到具体的实质性提升存在很大的困难。法律诉讼监督的困难主要受这几个因素影响。
1.历史遗留问题的影响。这方面的遗留因素主要是刑事法律的监督没有得到社会各界和政府的重视,纵然我国的监督制度有了进一步的完善,然而在具体实施和宣传方面却没有相应的进步,刑事诉讼监督制度的应用水平低下,应用范围很小。
2.刑事诉讼的供需矛盾。伴随着我国的刑事监督制度的完善,法律监督制度得到进一步的实施和推广,然而需要法律诉讼监督制度的人越来越多,而从事法律监督工作的人却始终很少,导致了很多刑事案件在法律诉讼上的监督效率低下的情况下出现了钱权交易和违法操作,从事法律诉讼工作的人太少,而法律诉讼案件的不断增多,使得很多当事人的合法权益没有得到保护,两者之间的巨大缺陷也使得监督制度的执行力度严重缺乏。
3.刑事法律诉讼监督服务效果不佳。由于我国的刑事诉讼监督制度的制定和实施时间较晚、发展缓慢、使得刑事法律诉讼的服务水平低下,造成这一问题的主要原因还是我国的刑事诉讼监督制度制定较晚,而制度的完善更晚,并且严重缺乏相应的制度、政策、立法、财力的支持。
4.制度不完善。在刑事诉讼监督方面的立法的相应规章制度和细节没有完善,目前的制度不适应现在的司法践行中的需求。
5.缺乏立法依据。为了更好地服务大众,我国的法律诉讼监督制度还需要进一步的完善,以减少相应的刑事上出现的冤假错案,对于国家公民权利的基本权利的维护工作一定要注意公民侵害性,出于对这些问题的考虑,我国的法律诉讼监督制度的立法需要有一定的依据。
6.相应的资金短缺。为了更好地服务大众以及维护国家稳定,需要大批的法律工作人员和相应的部门,这些部门和人员会产生相应的费用,这方面费用的缺乏将会导致这些部门无法进行工作或者瘫痪,尤其是刑事诉讼的费用占据着相当高的比例。因此,如果资金严重不足将可能使得刑事诉讼监督工作无法持续或者质量不高。7.工作人员工作消极。由于刑事诉讼监督工作极为复杂,并且时间较长,使得工作人员要求的利益较高,导致资金不足,工作人员待遇得不到提升,会使得刑事诉讼工作人员工作消极,情绪不高,无法保证刑事诉讼监督的工作质量,不利于监督工作的开展。
三、刑事监督面临问题的解决措施
(一)审判与立法环节监督出现的问题的解决措施。在立法环节中,必须推进监督制度的实行,对于司法与立法存在的问题要切实解决,要促进立法规程与依据两个方面的细节完善。在刑事诉讼监督制度的条款方面需要进一步的完善与修正,以使司法活动进一步的统一并且公正,法律摩擦得以减少。刑事诉讼监督体制虽然已经被制建立,然而体制尚且不全面,对于执行监督工作有不利影响,针对该类问题必须采取相应的措施加以改善。要注重司法程序的监督工作的公开、公正性,并对司法执行过程中存在的违法违规行为进行纠察,提升单位工作人员的积极性,重视刑事诉讼监督制度的执行。
(二)其他解决措施。在我国的刑事诉讼监督工作中还存在着许多问题,从刑事诉讼监督制度的执行角度来看,必须要在实际执行中发现问题,对该制度的相应条例进行相应的改进,以解决监督工作中存在的阻碍。对于管理体制必须进一步优化,着重培养这方面人才,以供应该岗位的需求,解决人才缺乏的严重问题,在刑事诉讼监督工作的执行中,必须要开源节流,尽量避免经费的浪费,以便于有更多的经费服务更多群体。在管理机制的进一步改善方面,必须促进监督管理资源的公平分配,增强监督机制的审查,对于一些特殊群体和特殊刑事案件必须给予相应的监督,第一是刑事诉讼费用的节省,提高刑事诉讼案件的审查立案的合法公正性,对运作中存在的弊端进行针对性监督。第二是要将监督工作资源进行平均分配,可以利用社会力量来对刑事诉讼案件的立案审查进行监督,比如新闻媒体,以使监督工作能更加到位,服务质量得以提升。
四、结语
在以上的论述中,可以看出我国现在的刑事诉讼监督制度在各方面还存在着问题和缺陷,使得监督工作难以顺利开展,服务质量难以提升,对于保护弱势群体的权益相当不利,并且刑事诉讼案件中的违法违规操作很难得到监督,针对以上问题提出了针对性的解决方案,以确保刑事诉讼监督工作的顺利进行,将刑事诉讼监督制度的执行理念和监督制度的条例进一步的完善,以提高我国的刑事诉讼监督的服务质量,减少冤假错案的发生,为我国人民谋福祉。
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作者:苏雯 单位:西安政治学院