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摘要:国家在进行相关调查、推行某项政策,或者是我国公民在保护自身权益时,都需要依赖于行政法和宪法,这两种法律虽然分属不同的法律部门,但是彼此间存在着紧密的联系,往往不能分开来讨论。我国的各项法律都必须在宪法的基础上进行制定,更不用说行政法的制定,而且各项法律都是对宪法中各种条文的具体规定。因此各项法律包括行政法都必须以宪法为前提,行政法的实施中所遇到的问题也在促进宪法的改进,不断地促进我国构建法制社会方针的实施。
宪法作为我国其余各项法律的基础,其作用和地位都是重中之重,宪法在我国的法律体系中有着至高无上的地位。在实施过程中,其余法律出现问题时,必须依赖宪法来改进,不能违背宪法,而且在法律实施中,宪法也保证其余法律的规范性。在我国现有的法律体系中,宪法和行政法之间紧密联系,宪法中的精神在行政法中体现的淋漓精致,宪法是行政法价值理念的基础。行政法虽然是独立于其他法律的,但是在其修订及实施的过程中必须服从宪法中的规定,不能凌驾于宪法之上。同时,行政法又对宪法有着积极的作用,在具体法律实施中,可以促进宪法的完善,使得宪法不断的发展。
一、行政法和宪法的功能
(一)宪法的作用自中华人民共和国成立以来,宪法在我国实现民族复兴的过程中起到了重要的作用,不断地促进我国社会主义的建设。在此过程中,宪法以其至高无上的地位保证国家各部门规范的执行各项政策,保护人民的各项权益,同时也保证了国家的权力,不断的促进我国在社会主义体制下发展、进步。宪法是一个国家法律精神的集中体现,也是一个国家在构建法律体系时第一个被制定的法律。宪法在整个国家的法律体系中,起到了基石的作用。如果基石出现了问题,那么整个法律体系也终将崩塌。宪法保证了国家发展中做到真正的有法可依,不断的建设法制化社会,让法律精神渗透到全国人民的心中[1]。
(二)行政法的作用在全国人民和各界力量都投身于社会主义的建设中时,难免会存在偏离主要道路的违法行为的发生,就必须有具体化的法律来对相应行为做出判罚,并且要保证判罚的过程不能违背宪法精神,保证过程合理合法。行政法就是在相关的行政执法中不可或缺的部分,从行政管理的开始到结束的过程中,都必须由行政法来监管,行政法依靠其严格的法律条文对行政管理进行监督。在整个法律体系中,如果说宪法是体系的基石,那么行政法就在督促着整个体系的正常运转,规范着体系内的人时刻遵从宪法的精神,不得超过宪法允许的范围半步。
二、行政法和宪法之间的关系
在行政法和宪法的关系研究中,法务人员和法学专家在其研究过程中都得出过相同的结论,两者之间是一种辨证的关系。宪法作为各项法律之本,保护人民的根本利益,保证国家正常的秩序以及政府部门的办公。要想保证国家行政权,就必须要依赖于行政法的执行,行政法主要是为了保证行政权不受侵害且不违背宪法。这就可以发现行政法和宪法是相互依存,紧密联系的,存在辨证的关系:行政法是在宪法的基础上进行制定的,对于宪法中笼统的规定,行政法在结合实际的社会状况后,经过多方考虑,把宪法中的这些条文具体化的结果,而行政法在实施过程中又可以发现宪法中的问题,从而使宪法不断的改进[1]。
三、行政法对宪法的积极功能
行政法和宪法都保证政府可以正常的行使权力,并且保证政府在行使权力的过程中的规范性和合法性,两部法律紧密配合,起到共同作用。行政法中各项规定、具体规范都需要以宪法为基础,不能违背宪法精神,是把宪法中的一些条文再做具体的规定。行政法的顺利实施也说明了行政法是以宪法为基础的。在保证人民利益的同时也约束了执法过程,保证执法的合法性。自宪法中的条文制定时起,就必须保证宪法是准确无误的,其中不能有任何的疏忽和错误,并且能够保证整个国家的运行。而时代和国家形势是在不断变化的,这就要求宪法必须不断的完善。宪法作为整个法律体系的基石,不能够随意的修改,这就需要进行其他措施,这就要求行政法不断的完善关于行政执法的相关法律条文。随着我国经济的不断发展和变化,行政法就必须做出相应的调整,不断完善[2]。在重大的宪法修改中,需要在真实存在的依据,这是修改的基础。而行政法在实施中就很好的补充了这一点。国家经济发展造成相关法律条文的落后,这就使得宪法与如今的社会状态出现难以融合的地方,这就必须要对宪法进行修改。在行政法修改发展的过程中,就为宪法的修改提供了基础依据。当前国家处在社会快速发展的时代,行政法的实施过程就是不断向宪法提出更高要求的过程,为我国宪法的发展提供有利的建议和价值,而宪法必须能够积极面对这些事项,从而不断完善[2]。
四、结束语
在国家发展的过程中,行政法虽然是一个独立的法律部门,但是也必须以宪法作为修订和执行的依据,不能违背宪法精神。同时行政法对宪法有着积极的功能,比如相较于宪法,行政法更能贴近经济发展的步伐,及时发现问题,从而促进了宪法的完善,推动宪法的发展。行政法是对宪法中某项条文的具体规定,将宪法细化,考虑到实际情况的变化而做出相应的规定,使得法律实施更加具体、准确,真正做到将宪法精神贯彻到国家的方方面面。
[参考文献]
[1]江林.论行政法对宪法实施的作用[J].商,2016(4):233-233.
[2]李曙辰.行政法对宪法的积极功能探讨[J].山西能源学院学报,2016,29(4):177-178.
作者:陈璐 单位:安徽师范大学法学院