加强人权宣传促进软实力构建范文

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人权是一个非常广泛的概念，包括人的政治、经济、文化、社会、发展等各方面的权利，包括一个人的方方面面，也包括一个国家的方方面面，所以如何增强人权宣传，是推进国家软实力建设的重要内容。2010年至2011年笔者有幸以联合国审计委员会外部专家审计师的身份带队对联合国人权事务高级专员办事处（以下简称人权高专）及其尼泊尔地方办事处进行了审计，并参与了联合国拉丁美洲和加勒比海地区经济委员会（以下简称拉美经委会）的审计，接触了联合国各个层级的官员，对于中国经济实力在国际上的影响和人权宣传有了较深的体会。

中国经济实力在国际上的影响日益增强。2010年11月笔者在人权高专尼泊尔办事处审计时，中午有时和该办的工作人员聊天。有一次一个人权官员突然问我一个问题：胡主席的夫人叫什么名字？我告诉了他。不过我有点奇怪，就问他：您为什么对我们主席夫人的名字这么关注？他说，美国《财富》杂志刚刚把胡主席评为世界上最有影响力的人，奥巴马排第二，胡主席的夫人才是世界上真正的第一夫人（FirstLady），所以我很好奇想知道第一夫人的名字。出自西方人权官员承认中国影响力还是颇让我感到震撼和骄傲。在人权高专总部时，一些人权官员对中国的经济发展非常赞许，认为中国经济非常开放。有一次我们正在审计时，隔壁突然响起了咣咣当当的装修声音，人权高专的办公厅主任就歉意地说：隔壁装修，影响了我们的工作。我回答说：在中国的很多地方到处都在搞建设，经济发展很快，我们对这种声音太熟悉了！大家全都笑了起来。

2011年12月我在拉美经委会审计时，在这个地球上离中国最远的国家也时刻感受到了我们经济发展的热浪。在审计进点会上，联合国副秘书长、拉美经委会执行秘书巴尔塞纳女士特别介绍了副主席于2011年6月10日访问了经委会，并发表了题为《携手开创中拉全面合作更加美好的未来》热情洋溢的演讲。她说，在目前欧洲债务危机的背景下，中国和拉丁美洲的贸易和投资的往来得到了拉丁美洲各国的重点关注。在我国经济影响日益扩大的今天，我们软实力的影响却显得比较薄弱，人权的宣传也是如此。国家人权宣传比较薄弱的原因可能有两个方面的内容：我们国家很多做得很好而且是西方关注的事情宣传开放程度不够，在一定程度上造成西方无法了解我们的真实情况；我们在进行人权宣传时，在模式、题材的选取方面也存在一些可以改进的地方。

与很多国家比较起来，我们国家的人权工作做得其实很不错，改革开放30多年的历史，在某种意义上就是我国人权制度不断完善的历史，人民权利不断解放的历史。改革开放的宣传我们过分注重从经济意义上宣传，从经济成就上宣传，实际上在人权方面更是有许许多多可圈可点之处。邓小平总设计师主政伊始，他所推行的改革主要就是保证每一个人的基本权利，比如给中遭受不公正待遇的人进行平反就是保证人的基本尊严和权利，恢复高考就是保证每一个人平等的考试权和受教育权，联产承包责任制就是在一定程度上承认个人的土地经营权，这些都是人权的集中体现。后来政府放开私有经济的经营，允许人们在农村和城市自由流动，自由选择工作，自由贸易，自由上互联网，甚至可以对政府或领导人提出批评，政府领导实现任期制和退休制度，并把尊重和保障人权写入《宪法》，可以说每一项改革都体现了我国政府不断地推动人权改革，一步一步更加充分地保障人的各项权利。我们国家西藏的建设，基层选举制度，其实搞得都很不错，完全可以让西方人去看看，实地报道一下。世界上没有十全十美的东西，看事物要看主流，对于小的瑕疵不必过分在意。目前的情况是，对这些东西，宣传的还比较少，也很少开放给西方人实地查看，他们又很想知道，最后的结果是直接渠道没有，他们都去打探一些小道消息，一些所谓非政府组织如“国际大赦”乘机粉墨登场，制造的谣言满天飞，混淆视听。我们应该更加自信，更加开放，打开前门，自然后门就没了市场，一些谣言自然不攻自破。我在人权高专尼泊尔办事处审计的时候，碰到一个不丹人（此人是藏族人），他很喜欢和我聊天，他问我中央政府对西藏怎么样，我说藏族的待遇是超国民待遇，他们在上学、工作方面享受到很多比汉族人优越得多的优惠，我都想做一个藏族人，只是想把我民族改成藏族很困难。他笑了，表示也听到过一些这样的说法，也很想到西藏布达拉宫看看。

人权宣传在模式、题材的选取方面也存在一些可以改进的地方。西方的媒体充斥了关于人权的宣传，尤其以美国的宣传最具特色，经营得成功，在国际人权宣传方面控制着主导权和话语权。不可否认，他们的宣传模式方面确实有值得我们借鉴的地方。首先，西方媒体的人权宣传无处不在，由于它并不特意标榜是人权宣传，往往是以一个故事或一条新闻的形式出现，接触媒体的人觉得在看一条新闻或一个有趣的故事，很少感觉到它是一种人权宣传，所以西方的人权宣传颇有一种润物细无声的效果。我们国家的人权宣传会让人觉得太直接，比较刻意，目的性太强，一般受众会有被动接受的感觉，不太容易接受这种宣传方式。只有选择一种让民众容易接受的方式进行宣传，才能真正达到较好的效果。其次在宣传的定调上，不宜在宣传中直接评判这种东西是好还是坏。否则，会让人觉得宣传者是不是认为受众是一个3岁的孩子，没有判别力，还要让宣传者来教育他。这样的宣传效果可想而知。国外人权宣传主要通过一个故事和新闻来展开，新闻和故事本身并不说这件事是对是错，它留给受众去判断，但这些故事和新闻的对错是一望即知的，这样的效果当然会比较出色。

最后在人权宣传对象的选择上也应该有所改进。国外的人权宣传注重对普通人物的宣传，让人们觉得这样的人就生活在身边，从而达到预期的宣传效果。而我们的人权宣传太注重对一些精英人物的宣传，忽略了对一般人物的宣传，会让人产生一种不真实的感觉。比如在美国播放的关于中国的宣传片，展示了包括宋祖英、刘欢、郎平、姚明、丁俊晖、袁隆平、杨利伟等名人，涵盖文艺、体育、商界、智库、模特、航天等各行各业，以“智慧、美丽、勇敢、才能、财富”等诠释中国人形象。宣传片有一定的名人当然很好，但也不一定全部拿名人来诠释中国，有时候拿一些普通百姓去宣传中国起到的效果更好，毕竟中国只有一个姚明，但有上百万的篮球爱好者，老外也不相信中国人个个都像这些精英，过多的精英可能会拉远与被宣传对象的距离，从而产生不真实的效果。

应该说，中国人权的宣传近年来已有了明显的进步，逐渐争取到了一些话语权。如对普通的邮递员藏族姑娘尼玛拉木的宣传就很到位，也很好地宣传了中国。2011年5月13日，在瑞士首都伯尔尼万国邮联经营理事会年会上，一部反映中国乡村邮递员的电视片正在播放，吸引了各国与会者的目光。随着画面中那个身材弱小、脸上经常挂着微笑的女邮递员的出现，观众的神情渐渐变得凝重起来：10多年，她徒步行走在崇山峻岭之间，把一份份邮件送到大山深处的千家万户。每次出班，送一趟邮件至少要背着15公斤以上的邮包，步行一个星期，行程300多公里，要翻越海拔4000多米的高山，1000多次挂上溜索，飞越曾经吞噬过邮递员生命的澜沧江，路上还经常会遇到蛇、狼和山体滑坡及飞石的袭击……宣传效果也非常突出：中国邮政代表团带到会议现场的50张刻有尼玛拉木电视片的光盘供不应求，在短短几分钟内被各国代表们索要一空。由于许多国家代表打算回去后将其作为履行大众服务的教育素材，经协商万国邮联已同意将该电视片放到邮联网站上，供各国邮政下载。

随着中国人权保障的日益完善，我们期待有更多的像尼玛拉木这样的宣传作品出现，让更多普普通通的中国人站在世界大舞台上，向西方人讲述中国那些普普通通又震撼心灵的故事，展示我们中国的进步和开放，让世界知道中国不仅在经济上已经崛起，在文化上、人权上也是一个有着5000年沉淀的文明之邦、一个散发着魅力的充满自信的人权大国。