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【摘要】党的十八大明确要求要保存党的纯洁性和人先进性,全党范围内展开清廉为政、低头实干、把解决群众疾苦为主要任务的群众路线的教育活动。这是响应民意、提高党性、严格治党的重要决议。是建设清廉为政、低头实干,建立新时代,可以自如应对国际与国内压力的政党的关键所在,是保证实现中国复兴的基石。怎样保证党的群众路线方针使党员、干部都积极而又主动的落实党的群众路线作为长期自觉的行动,这是一个需要从理论和实践的结合上认真思考和着力解决的重大课题。
【关键词】群众路线的由来;党员的价值理念;清廉为政
一、党的群众路线是党的根本工作路线和生命线
回首党95年的光辉历程,我党在革命、建设、改革的攻坚战中不断的披荆斩棘最终硕果累累,而关键所在就是始终贯彻落实了党的群众路线。无论是革命战争年代“唤起工农千百万”,还是改革开放时期“尊重人民首创精神”,党的群众路线始终是我们党重要的价值理念和领导方式,也是我们党能够始终走在时代前列的重要法宝和重要秘诀。
(一)党的群众路线的由来和发展
同志1930年在《调查工作》一文中明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。1943年在《关于领导方法的若干问题》一文中详细的解读了党的群众路线的基本内容:“在我党开展的一切实际工作中,所有正确的领导,一定是来自与从群众,最终回归到群众中去”,“从群众中集中起来,又在群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法”。1992年邓小平在“南方谈话”中要求始终把人民群众“拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应”作为修订和实施战略目标的根本出发点和最终归宿。同志2000年提出了“三个代表”重要思想,强调:“贯彻‘三个代表’要求,最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。”实现了“三个代表”重要思想与党的群众路线有机统一。同志2003年提出了以人为本为核心的科学发展观。以人为本,就是要明确人民群众为主体的思想,实现发展为人民、发展依靠人民、发展成果由全国人民共享。对党员、干部贯彻落实党的群众路线提出了明确的要求:“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”“群众利益无小事。”习在党的十八大以来多次强调一定把清廉为政、低头实干的价值追求深深融入到全党同志的思想和行动中。对新形势下党员、干部如何贯彻落实党的群众路线作了详细解读:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善。”“要时刻把群众冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。”
(二)党的群众路线的哲学
由来党的群众路线的哲学思想来自于唯物史观和认识论之中。“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点,是马克思主义唯物史观具体运用。“来自于群众,回到群众中”的工作方式,是马克思主义认识论的集中体现。所谓“从群众中来”,即为及时了解人民群众的想法,搜集各种不同的意见、想法和期待,进行总结、分析、规整,形成系统的建议,在其基础上制定出符合客观条件的计划、政策、行动方针、实施办法。这就是从感性到理性的认知过程。所谓“到群众中去”,是指把制定好的计划、政策、行动方针、实施办法重新还回到人民群众中,讲解、宣传、实施,令其在百姓中得到检验、升华。从理性认知再重回实践当中,历经实践到认识,再从实践返回理性认识,周而复始进一步得到补充和升华,各级工作内容通过一次次轮回越来越完善。
(三)党的群众路线是党的根本工作
路线党的群众路线是工作路线的根源,直接影响到实现党的思想、路线、方针。努力实践党的群众路线的利弊,直接影响着党的科学决策力、非凡动员力、强大凝聚力、卓越领导力,坚持和践行党的群众路线是开展党的所有工作的指路明灯。党的思想的指导路线是“一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。”是努力实现群众路线的指导方针。群众路线是使党的政治路线实现的根本保证。这条政治路线集中体现了党在社会主义初级阶段的根本任务,也是人民群众的根本利益所在。要坚持党的政治路线,完成党在社会主义初级阶段的根本任务,实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,就必须贯彻落实好党的群众路线。党的群众路线是实现党的组织路线的根本保证。民主集中制的贯彻执行依赖于党的群众路线的贯彻落实。
(四)为民务实
清廉是新的历史条件下坚持和践行党的群众路线的集中体现和根本要求党的十八大明确把清廉为政、低头实干作为此次党的群众路线教育与实践活动的主要内容。为民务实清廉,不仅是党的群众路线在新的时期、新形势下的集中体现,还是在新的历史背景下坚持和履行党的群众路线的最终要求。为民,既是确保履行群众路线的目标,更是新的历史背景下对党提出的研究考验。在我党所处历史方位发生深刻变化的今天,全党同志必须清醒地认识到:大众的利益具有相同性,努力为达到小康社会而奋勇向前,早日实现中国梦。另一面,大众的利益有具体性,经济的多样性及丰富性又致使繁杂的利益诉求。
当前,我们要努力把经济建设作为实现小康的基石,又要促使发展成果更多更公平地惠及普通大众;还要以改善贫困人民为重点,解决好大众最为关心最现实最直接的经济问题,又要更好地确保大众在文化、社会、政治、等各方面的诉求,促进社会的全面发展。因此,在新的历史条件下,全党同志更好地树立为民意识,自觉践行好群众路线,就显得尤为重要和紧迫。务实,所有的党员、干部都应把实现大众的利益诉求作为工作的根本重心,都应把实现社会的可持续发展作为考核政绩的重要内容重点就是要不断改进党的作风,做实、做深、做细、做透群众工作,就是要以转变干部作风为前提、以获取群众信任为纽带、以解决群众实际问题为基础、以健全制度为保障做好群众工作。
清廉,既是保持自身道德修养和提升思想境界的突出表现,也是新时期坚持和践行党的群众路线的要求。这既是党员、干部保持心纯洁性和人先进性的重要方面,确保自身道德修养和提升思想境界的突出表现,也是新时期坚持和践行党的群众路线的思想境界要求。党员、干部的品德、操守在坚持群众路线的进程中具有十分有意义的影响。习在中纪委二次全会上明确提出:“清廉为政才能得到大众的信任,低头务实才能取得人心。”如果不认真解决一些党员、干部失去道德底线的操守问题,党在群众中树立的形象就受到严重影响,党的群众工作就会成为一句空话。
二、坚持和践行党的群众路线的基本估计
(一)党的群众路线得到了认真贯彻执行
习在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“总体上看,当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的。”各级党组织在走进和服务大众方面是有成绩的,制订了一系列维护广大群众根本利益的政策法规,采取了众多走进和服务大众的措施,做了大量惠及全民的工作。
(二)党内脱离群众的现象
时有发生习在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,“党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。”当前广大群众最为愤恨、反映十分强烈的“四风”问题,严重违背党的性质和宗旨,严重损害党在广大群众心目中的形象,严重破坏了党和广大群群众的关系。如果任其滋长蔓延,党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起,失掉人心也绝非危言耸听。我们必须对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
三、始终坚持和践行党的群众路线
牢固坚持和自觉践行党的群众路线,既是每个党员、干部的历史责任,又是一个永恒课题。在新的历史条件下,要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,把坚持和践行党的群众路线作为系统工程来运筹,更加注重从体制机制上解决问题,使广大党员、干部真正实现从“要我”坚持和践行党的群众路线到“我要”坚持和践行党的群众路线,使每个党员、干部长期自觉的做到走进大众,一切为了大众的行动。
(一)着力解决好根本立场问题
立场决定行动。只有站牢了“人民利益至上”的根本立场,每个党员、干部才会长期自觉地坚持和践行党的群众路线,才能够尊重大众、走进大众、融入大众的思想认识;才会有忧民,、常思之害、常筑为政之德的清醒的认识;才会有急大众所难、给予群众所需、解群众所忧的情怀。
(二)着力解决好领导带头问题
领导就是领路引导,干部就是先干一步。党员领导干部的言行对普通党员、干部具有很强的定向效应、推动效应、带动效应、聚集效应。党员、干部带头坚持和履行党的群众路线,就能潜移默化地感染和带动普通党员、干部,释放“上行下效”的正能量。中央“八项规定”之所以能取得成效,关键在于中央政治局以身作则、率先垂范。
(三)着力解决好指导方向问题
指导的方向不正确,想走正道难上加难。要让党员、干部心中牢记和自觉履行党的群众路线,就要让指导方向发挥积极作用。一要让宣传落实到位,重点宣传落实党的群众路线的先进事迹和创新的工作方式,要有充满正能量的号召。要通过新媒体宣传、先进事迹表彰、大众传播、工会议综述、事件报道等形式,及时宣传践行党的群众路线的好典型、好经验,为践行党的群众路线营造良好舆论氛围。二是更加注重鼓励自觉践行党的群众路线的党员、干部,形成正确政策导向。要制定一系列配套政策措施,鼓励那些自觉践行党的群众路线的党员、干部。三是更加注重重用那些对群众感情真挚深得群众拥护、说话办事有灼见有效率、对上对下都实实在在不玩虚招、清正廉洁公众形象好的干部,更加注重惩戒那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,形成正确用人导向。
(四)着力解决好长效机制问题
制度和机制的创建要考虑“全局性、长期性、、稳定性和根本性”,是确保履行好党的群众路线的关键。只有建立科学完善的制度体系,用好的机制营造好的环境,用好的规矩打造好的作风,才能形成自觉践行建立群众路线实施的长效机制。习在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出,解决脱离群众的“四风”问题,一定要“建立健全促进党员、干部坚持为民清廉为政,低头务实的长效机制。”还要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,努力加强党内法规和规范性文件落实和实施力度,努力完善制度实行后、督查机制、评估机制、问责机制,加强对制度执行的监督检查,对于违规行为不手软,确保各项制度规定成为必须遵守的刚性约束。
(五)着力解决好实际能力问题
工欲善其事,必先利其器。党员、干部的才识和能力是牢固坚持和自觉践行党的群众路线的重要前提。习在中共中央党校举行的建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上重提“本领恐慌”问题,他指出:“本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。”广大党员、干部努力提高群众工作能力、克服本领恐慌症,是目前亟待需要解决的重大课题。
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作者:张晶如