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群众路线是我们党的独特创造,但它不是凭空产生的,它有着深厚的理论基础,它来源于马克思、恩格斯所创立的唯物史观和群众观。列宁指出,把千百万劳动群众组织起来,是革命取得胜利的最深厚的泉源。中国共产党是根据列宁的建党原则建立起来的无产阶级政党。中国共产党的群众路线理论是继承列宁关于无产阶级政党和人民群众关系理论的基础上,结合中国革命和建设艰苦探索的实践,不断丰富发展起来的,其产生具有深刻的历史背景,其丰富完善具有艰难的探索历程,进入改革开放新时期发展出新内涵。当前,重温党的群众路线萌芽产生发展的历史,有助于党员干部进一步学习和掌握马克思主义群众观点、群众路线的基本原理,摆正个人与群众的位置,深刻领会党中央开展群众路线教育实践活动的重要意义。
一、党的群众路线理论的萌芽
从中国近代史来看,“1840年鸦片战争以后,国际资本主义、帝国主义的势力侵入中国,中国的社会结构由封建社会逐步演变为半殖民地半封建社会。”以林则徐、龚自珍、魏源为代表的地主阶级改革派,以洪秀全为代表的农民阶级起义派,以康有为、梁启超为代表的君主立宪改革派和以孙中山、黄兴为代表的资产阶级革命派都没有承担起民族振兴的重担。“辛亥革命的失败,北洋军阀的黑暗统治,尤其是专制文化的复辟,促使一批先进的中国人努力在思想文化领域掀起一场启蒙运动来拯救中华民族。”这场运动即新文化运动,它为马克思主义在中国的传播开辟了道路。1917年11月,俄国十月社会主义革命的胜利炮声为中国送来了马克思主义,为中国共产党的诞生奠定了理论基础。1919年“五四爱国运动促进了中国人民新的觉醒”,先进青年以救国救民、改造社会为己任,成立社团、创办刊物,传播马克思主义。“为中国共产党的建立做了思想上和干部上的准备。”在此基础上,历史选择了中国共产党,党的一大召开标志着中国革命进入了新的天地。党的一大通过的《中国共产党的第一个决议》。其中“《决议》决定以主要精力建立工会组织,指导工人运动和做好宣传工作……”。这些原则性规定开启了党领导开展群众运动的新阶段。1922年,党的二大通过的“党的最高纲领:组织无产阶级,用阶级斗争的手段,建立劳农政权的政治,铲除私有财产制度,渐次达到共产主义社会。”这为党做群众工作提出了明确的要求,也可以看作是群众路线理论最早的萌芽。
二、党的群众路线不断完善的曲折历程
如果说党的二大提出了群众路线是其萌芽,而1927年10月领导创立井冈山根据地的伟大实践,为提出群众路线问题开启了新的篇章。李立山、、关于群众路线论述写入了党的史册。提出,井冈山根据地的发展首先要解决红军与人民群众的关系问题。他关于党的群众观点的思想集中体现在1929年12月为红四军第九次代表大会起草的决议中。“强调,红军是一个执行革命的政治任务的武装集团,红军决不是单纯打仗的,除了打仗以外,还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权,以至于建立共产党组织等重大任务。”这些论述不仅批评了红四军中一些人的单纯军事观点,而且历史地回答了为了谁、依靠谁的重大命题,旗帜鲜明地提出了党的群众观点。1943年6月,为党中央起草了《关于领导方法的若干问题》的决定,具体阐述了群众路线的基本内容和实施步骤,精辟地说明了“从群众中来,到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”的正确的领导方法的全过程及其各个环节,并指出,这个过程的无限循环,“一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”首次创造性的把群众路线提到马克思主义认识论的高度,是对马克思主义哲学的丰富和新发展。
1945年党的七大,在《论联合政府》报告和《愚公移山》闭幕词里,重点讲了群众路线的内容,其主要精神和思想在七大党章中有了具体的阐述,虽然此时还没有使用群众路线这个概念。刘少奇在七大修改党章的报告中系统的总结和梳理了思想中群众路线的四大观点,即一切为了人民群众;一切向人民群众负责;相信群众解放自己;向人民群众学习。刘少奇特别强调,有了这些坚定的明确的群众观点,才有明确的工作中的群众路线。建国后党的八大党章第一次明确了群众路线的概念。邓小平在八大党章修改的报告中,从党的性质和宗旨上对群众路线的内涵进行了全面明确的阐述。1981年6月党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,高度概括了党的群众路线,即一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。1982年党的十二大党章,在上述表达上去掉了“从群众中来,到群众中去”,增添了“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。1992年十四大党章,做出了“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动”五句话经典表述,一直沿用至今。
三、新时期党的群众路线的不断丰富和创新
改革开放新时期,我们党对群众路线不断丰富和发展。1990年3月,党的十三届六中全会提出,要对广大党员干部进行群众观点的教育,提出了六个群众观点。即:向人民学习的观点;人民群众是历史创造者的观点;全心全意为人民服务的观点;干部的权力是人民赋予的观点;对党负责和对人民负责相一致的观点和党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点。2010年党中央又提出和增加了立党为公、执政为民的观点,群众利益无小事的观点等等。十八大之后,以习为总书记的新一届党中央分别以“人民群众是我们力量源泉”,“始终把人民放在心中最高的位置”,“保持党同人民群众的血肉联系”等为题目,对党的群众路线有了新的阐发和论述,这些新思想、新观点赋予了党的群众路线在改革开放新时期的丰富新内涵,是指导党员干部聚焦“四风”,以党章为镜,查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的突出问题,实行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的行为指南。去年党中央开展了自上而下、覆盖全体党员和党组织的党的群众路线教育实践活动,取得了丰硕的成果,“四风”问题不断蔓延的趋势得到遏制,党的形象和声誉得到全方位的维护,围绕基层群众关注的热点、难点问题出实招,办实事,取得了实实在在的效果,赢得了人民群众的拥护。
近期,党中央组织开展“三严三实”专题教育活动,这是群众路线教育实践活动的延展和深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,其实质还是围绕新时期开展群众路线教育活动,强化党的建设的有力抓手。对于普通党员和基层党组织,开展群众路线教育活动永远在路上。
作者:高峰 单位:中共渭南市临渭区委党校