城市管理转型的群众路线论文范文

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一、用群众路线指导城市管理工作转型

推进城市管理转型，必须坚持宗旨意识，相信群众，依靠群众，发挥群众在城市管理中的主观能动性,做到人民城市人民管，管好城市为人民。

（一）群众路线指明城市管理价值取向指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。城市管理工作的内容是城市环境和秩序,对象涉及全体市民，城市管理的检验标准应该是市民赞不赞同、群众满不满意，城市管理工作的出发点和落脚点应该是“一切为了群众，为了群众的一切”。例如流动摊点，管理是为了保障其他群众良好的交通和生活秩序，那么管理对象——小贩，同样是群众，也要关心他们，帮助他们。所以城市管理要摆正管理和服务的关系，既要履行职责，又要注重服务，还要摆正执法与亲民的关系，合理、合法还要合情，注重人性化、注重教育宣传，让当事人心服口服。更要通过管理为广大市民带来实惠，例如设施的完好、环境的改善等。

（二）群众路线指明城市管理主客体现代城市管理的主体包括城市各级政府和参与城市生活的企业、社会团体和市民，具有多元化的特点。以政府为主导，其它非政府组织、私营部门以及广大人民群众通过参与决策、管理社会性事务形成有效的城市管理网络，是现代城市管理发展的方向。指出，我们要实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。城市管理必须把人民群众作为城市管理的协同主体，通过多种途径，扩大群众参与，保障市民的知情权、监督权，吸纳群众智慧，凝聚群众力量，提高城市管理效率。城市公共事务是城市管理的客体，其包含的内容纷繁复杂，当前，狭隘城市管理范畴主要是城市基础设施、城市环境，城市容貌等。这些管理要素与市民生活息息相关，直接关系到市民生活幸福指数。城管工作者要把事关群众安危冷暖的事情放在心上，把人民群众热切盼望的事情放在心上，尽力帮助解决群众遇到的问题，把有关群众的工作做深、做细、做实，为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。

（三）群众路线指明城市管理工作正确方法随着工业化、城市化的加速发展，城市管理面临的新课题越来越多，各种疑难问题也愈加严峻。城市管理者应该探索一条符合当代城市发展要求，符合群众路线要求的城市管理道路。群众路线的基本方法是从群众中来，到群众中去。指出，领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。从群众中来强调要虚心向人民群众学习，问需于民，问计于民。到群众中去强调把群众中好的建议意见、经验做法变成党的路线、方针、政策，回到群众中，发动全体群众，精诚团结，同舟共济，实现经济社会的进步。城市管理工作要把单向行政命令转变为政府与群众的双向互动，城市管什么、怎么管要听取群众意见，要注重向群众宣传、解释，获得群众理解和支持。城市管理有了广泛的群众基础，必然能密切干群联系，加深干群感情，孤掌难鸣局面必然会转变为群策群力，四面楚歌必将转变为四面掌声。

二、建设百姓城管是实现城市管理工作转型的重要途径

何谓百姓城管？简单地说，就是在城市管理工作中“听百姓声音、请百姓参与、为百姓服务、让百姓满意”。在《在广东考察工作时的讲话》中强调：“领导干部是人民的公仆，必须始终牢记宗旨、牢记责任，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程，自觉接受人民监督，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。”在城市管理具体工作中，城管部门要以广大群众利益为核心，把城市管理过程变成群众参与和监督的过程，变成为群众用权和服务的过程，达到群众满意、社会认可，实现城市管理转型。

（一）树立群众观念，强化服务意识“百姓城管”要求在指导思想上树立群众观点、强化群众立场，在工作内容上反映群众愿望、满足群众需求，在思想作风上拉近群众距离、增进群众感情。城管部门要围绕建设“百姓城管”这一要求，推行阳光许可，简化城市管理业务许可程序，提高许可效率；要推行柔性执法方式，实行首违不罚制；要开展城管进社区活动，发放城管服务联系卡；要推行徒步式巡查，落实错时、延时管理，管理全覆盖，服务零距离；要大力开展城市创建、城市环境整治等活动，使百姓办事方便，居住环境改善，实现管理与服务、执法与亲民的统一。

（二）加强作风建设，严格依法执法城管作风事关“百姓城管”建设成败，要加强人员思想教育，树立全心全意为人民服务的宗旨；要建章立制，规范管理执法行为，坚决摒弃简单粗暴的执法方式；要加强城市管理权力监督，正确行使权力，做到阳光透明，公平公正；要加强廉政建设，杜绝各类不正之风，弘扬正气。城管部门要通过开展“道德讲堂”、“党课”等活动，强化人员宗旨意识；通过强化日常监督与考核，严格风纪，树立形象；通过聘请政风行风监督员、建立网络投诉平台接受社会监督，通过走出去、请进来方式强化人员政治业务与工作技能的提升。

（三）实行多元管理，促进社会参与随着经济市场化、全球化，社会多元化、社区化发展，中国未来的政治经济结构都会发生明显的变化。只有构建完善的社会协商与互动合作机制，才能不断满足人民群众的各种实际需求，有效解决各类社会问题。在论述如何推动科学发展时指出，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。城管部门要通过“城管进社区”、“城管进学校”让城管法规走近市民；通过“城管开放日”、“城管志愿者”等活动，让市民体验城市管理，促进理解与支持；通过“物业管理座谈会”、“渣土管理座谈会”等征询市民意见与建议，优化管理举措；通过“城管微博”、“城管”发言人平台等及时回应网站、论坛的各种咨询疑问，扩大社会参与。

（四）坚持便民惠民，实现价值回归城管部门要牢固树立“管理就是服务、执法就是责任、权力就是奉献”的理念，坚持把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作宗旨，把解决市民最关心、最直接、最现实的利益问题，作为执法为民、服务发展的切入点和着力点，及时接处“12319”城管热线、城管网投诉举报平台等群众反映的难点问题，在第一时间交办，第一时间处理，第一时间回复，要推行流动摊点定点管理、免费发放便民服务车、上门收取垃圾等便民措施，通过开展老小区改造、城市环境综合整治、示范路、示范社区创建等惠民工程，着力改善城市环境，提高城市设施水平，给市民工作、学习、生活提供方便，体现“一切为了群众”的城市管理价值和追求。

作者：王小星单位：江苏省如皋市城市管理局