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[摘要]近年来,我国经济发展迅速,人民生活水平提升,与国家基础设施建设逐步完善息息相关。公路作为我国设施建设中重要组成之一,对维护国民经济以及人们生活水平等方面具有现实性意义。通过运用现代化管理方式对公路进行管理,是当前我国公路管理工作的关键之处。
[关键词]新时期;公路经济;现代化管理
1前言
从性质上来讲,公路作为我国发展过程中比较特殊的一项基础设施,具有投资成本比较高、经济收益低、公共性等特征,因此在新时期背景下实现公路经济现代化管理有一定的困难度,文章首先分析新时期公路经济现代化管理,提出新时期公路经济现代化管理策略,以供参考。
2新时期公路经济现代化管理意义
公路经济逐渐朝向现代化管理模式方向发展,是当前新时期背景下公路经济发展的必然趋势,同时也是促进我国国民经济发展以及人们生活水平提升重要之处,因此对公路施行现代化管理具有现实性发展意义,主要体现在以下三方面。
2.1保障国家资产安全
与其他产品相比较,公路的归属性具有一定的特殊性,属于人民,但管理在于国家,因此也就具备一定的国家属性,采用公路经济现代化管理模式,主要目的就在于确保公路处于良好运行状态,确保公路中的相关设施完整以及安全,使其能够处于顺利运转状态,进而在未来发展中更好地为人民、为社会服务。
2.2促进社会生产力发展
当今时代社会的发展逐渐朝向商业社会进行,因此公路经济现代化管理也是社会生产力发展中的必然趋势,不仅仅能够有效促进当前我国国民经济的大力发展,将公路经济逐渐融合于社会生产以及商品经济中,同时也能够通过公路经济现代化管理促进我国社会生产力的发展和进步。
2.3我国民众出行的需要
从根本上来讲,高速公路与其他产品之间存在很大的不同之处,具备很强的公共性特征,主要服务于广大群众。从某些层面上来看公路经济,主要是方便公民出行,而构建新时期公路经济现代化管理模式,主要在于公路属于一种特殊性的产品,为确保其具备一定的畅通性和安全性,最大限度发挥其对于广大群众利益维护的作用而进行制定的。[1]
3新时期公路经济现代化管理策略
3.1进一步加强对公路经济的立法工作
关于公路经济立法,我国与发达国家之间相比较,发达国家比我国成熟很多,发展健康、管理有序,而其中最关键的原因就在于拥有一套比较完善的公路经济法律体系,但就当前我国公路经济发展实际情况而言,相关公路经济法律体系还不够完善,存在很多不足之处需要加以改进,没有切实将公路本身具有的经济以及社会两者的效益体现出来。基于此这就需要我国相关工作部门采取相应措施进一步完善公路立法工作,一方面制定出符合当前我国公路经济实际的法律体系;另一方面还要明确人民群众在公路中的使用权利以及相关义务。总而言之,通过对公路经济进行立法,能够促使我国公路经济未来的发展逐渐朝向更加科学、法制方向发展。
3.2加强公路经济的执法工作力度
在我国公路管理中,其中比较关键的一项问题就在于公路经济的执法问题,同时这也是当下我国进行公路管理以及公路改革中难点所在。就当前我国公路执法实际情况而言,相关公路执法体系不够健全,公路执法的主体比较繁多,工作效率低下等。因此要想切实加强我国公路经济的执法工作力度,不仅需要交通部门的全力配合,同时也需要相关公安部门以及其他部门的共同合作进行,对工作职责范围进行有效划分,构建符合当前我国公路经济的执法体系,将交通体系与人力资源两者进行合理配置,将有效的资源进行整合,使其逐渐形成反应快、执法工作效率高的一项管理体系。另外,随着当前时代科学技术以及多媒体等技术的大力发展,在很大程度上促使我国公路管理朝向更加科学化以及高效化发展,通过构建相应的信息技术交通管理体系以及多媒体技术交通管理体系,同时配置当前比较先进的设备以及管理系统,更好地保证我国公路经济执法工作顺利进行。[2]
3.3采取公路经济现代化管理手段
在当前新时期背景下进行公路经济现代化管理,其中最有效的方式就在于采取经济手段进行管理,主要体现在以下两点:其一,对成本的预算。对工程施工进行预算编制,以此为基础做好公路施工的成本管理工作,同时还要具备相应的定额资料,同时这也能够反映出公路在施工阶段中相关企业的平均成本水平,根据相关公路工程施工设计图纸以及《公路工程预算定额》进行编制,经过公开性招标确定工程造价,还要将中标价格控制在一定范围内;其二,对成本的控制。从根本上来讲,对公路进行建设需要很高的建设成本,其中有施工成本、材料、管理、人工等,以上也就在一定程度上对公路的建设工作以及管理控制工作造成压力。基于以上通过公路施工成本计划以及成本降低率,结合实际支出成本进行比较,对成本完成情况进行检查和分析,从中找出成本降低提升的重要因素,以此来总结出相关经验,为之后公路经济降低成本的应用措施找到有效途径,对成本的控制直接决定于企业经济效益、员工收入等,因此研究公路建设成本具有现实性意义。
3.4加强公路行政管理工作
对于一个国家而言,公路的发展在其中具有一定作用,同时也是人们在出行时期比较重要的一种交通路线,直接决定一个国家未来经济能否健康、稳定发展。从整体上来看待当前我国公路发展,由于经济发展速度逐渐加快,对城市中的各项基础设施也逐渐加大建设力度,同时正在进行的公路建设也因此逐渐增多,而公路建设项目增多的同时,对建设资金、建设时间等方面的管理也比较严格,在实际运行过程中,公路经济的发展也面临着一定的风险,另外公路本身就属于一种工艺性质的基本设施建设,经济效益回收慢,这就使得国内很多建设企业不会将大量资金应用于公路建设,因此这也就需要国家相关部门做好相应的公路行政管理工作,促使我国公路经济的发展更加符合当前时展要求。
3.5转变公路管理工作人员意识
要想切实实现公路经济现代化管理,这就需要积极转变原本的公路经济发展方式,同时相关管理工作人员的意识也要进行相应的转变,明确意识到当前转变经济发展方式的重要性意识,同时还要督促自己学习当前公路经济相关的知识,在转变过程中,能够对其中出现的各种问题进行有效分析,避免引起其他不必要的问题,转变自身原本经济发展观念,迎合当前时代经济发展,在实际工作过程中不断探究更多迎合时展新型管理方式,更好地促进国家公路经济发展。
4结论
综上所述,文章分析新时期公路经济现代化管理的意义,分别从进一步加强对公路经济的立法工作、加强公路经济的执法工作力度、采取公路经济现代化管理手段、加强公路行政管理工作、转变公路管理工作人员意识来探究新时期公路经济现代化管理策略,旨在促使我国公路经济更快地朝向现代化方向发展。
参考文献:
[1]陈晓玲.新时期高速公路经济管理体制及应对措施[J].企业改革与管理,2017(3):36.
[2]朱剑.论述公路经济现代化管理[J].中国市场,2018,968(13):83-84.
作者:赵伟 单位:临沂市公路局 平邑县公路管理局